Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Новороссийскому городскому отделу службы судебных приставов УФССП РФ по КК о признании незаконным бездействие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Новороссийскому городскому отделу службы судебных приставов УФССП РФ по КК о признании незаконным бездействие.

В обоснование административного иска указано, что 07 июня 2016 года ФИО1 направил в Новороссийский городской отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, заявление о возбуждении исполнительного производства, с приложением исполнительного листа ФС № от 27.05.2016 года, в котором просит выслать копию постановления о возбуждении исполнительного производства, и перечислить сумму, указанную в исполнительном листе по реквизитам взыскателя. До момента обращения в суд 27.07.2016 г. ФИО1 ответ на заявление, взысканную сумму с Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, дата регистрации 4 мая 2008 года, адрес: <...> ИНН ИНН <***>, ОГРН <***> в размере 3 642,65 рублей и копии требуемых документов не получил. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35002290162389 на сайте Почта России, его заявление было получено Административным ответчиком 24.06.2016 года. Ответ на указанное обращение, полученное 24.06.2016 года Новороссийским городским отделом судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, истец должен был получить 24 июля 2016 года. Оспариваемое бездействие нарушает право административного истца на обращение, предусмотренное ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Истец понес почтовые расходы при отправке документов в Новороссийский городской отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю 07.06.2016 года в сумме 45,50 рублей и в Октябрьский районный суд г. Новороссийска 27.07.2016 года в размере 44,5 рублей, а всего 90 рублей. Просит признать незаконным бездействие Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в нарушении установленного законом срока рассмотрения обращения ФИО1 ФИО9 по заявлению от 07.06.2016 года. Обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, устранить нарушение прав ФИО1 ФИО10 путём направления ему постановления о возбуждении (отказе) исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от 27.05.2016 года. Признать незаконным бездействие Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии ими всех, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными нормативными актами, мер направленных на принудительное взыскание денежных средств по исполнительному листу ФС № от 27.05.2016 года, в размере 3 642,65 рублей с должника - Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю. Взыскать с Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, дата регистрации 4 мая 2008 года, адрес: <...> ИНН ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО1 ФИО11 почтовые расходы в размере 90 рублей.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения заявления был уведомлен надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика ФИО2 частично признала исковые требования ФИО1 По результатам рассмотрения заявления, судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое было направлено ФИО1 по почте. Требование о признании незаконным бездействия Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, выразившегося в непринятии всех, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными нормативными актами, мер направленных на принудительное взыскание денежных средств по исполнительному листу ФС № от 27.05.2016 года, в размере 3642,65 рублей не признаем, так как должник - Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю находится в г. Краснодаре, куда и должен быть направлен исполнительный лист.

Суд с учетом мнения представителя административного ответчика посчитал возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие ФИО1

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) … органа государственной власти…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Судом установлено, что 07 июня 2016г. ФИО1 направил в НГО СП УФССП РФ по КК заявление, исполнительный лист ФС № от 27.05.2016г. и копию решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 01.04.2015г. о взыскании с Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в его пользу денежных средств в сумме 3642 руб. 65 коп. В своем заявлении административный истец указал реквизиты расчетного счета для перечисления денежных средств.

Указанное заявление получено адресатом 24.06.2016г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35002290162389.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 7 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 17 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что 18.08.2016г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП России по КК ФИО3 вынесено постановление № об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от 27.05.2016г.

Однако, административным ответчиком не предоставлено доказательств направления административному истцу ответа на заявление от 07.06.2016г. о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушен срок направления копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое следовало направить взыскателю не позднее 05.06.2016г.

Бездействие должностных лиц Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК в части нарушения срока направления в адрес ФИО1 копии постановления по итогам рассмотрения заявления от 07.06.2016г. является незаконным, нарушает право взыскателя на получение ответа на заявление в установленный срок.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 33 вышеуказанного Федерального закона, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Из административного искового заявления ФИО1 следует, что должником является Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому и краю, находящееся по адресу: <...>, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель НГО СП УФССП РФ по КК не вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения по исполнительному листу ФС № от 27.05.2016г.

Требование ФИО1 о признании незаконным бездействия Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, выразившегося в непринятии всех, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными нормативными актами, мер направленных на принудительное взыскание денежных средств по исполнительному листу ФС № 009717386 от 27.05.2016 года удовлетворению не подлежит.

В материалы дела представлены копии квитанций по оплате почтовых услуг по отправлению заявления и исполнительного листа НГО СП УФССП РФ по КК на сумму 45 руб. 50 коп. и по оплате почтовых услуг по отправлению административного иска в суд на сумму 44 руб. 50 коп.

В соответствии со ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации УФССП РФ по КК в пользу истца следует взыскать почтовые расходы в сумме 90 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 112, 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Новороссийского Городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю в части нарушения установленного законом срока рассмотрения обращения ФИО1 ФИО12 по заявлению от 07 июня 2016г.

Обязать Новороссийский Городской отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю устранить нарушение прав ФИО1 ФИО13 путем направления ему постановления о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от 27.05.2016 года.

Отказать ФИО1 ФИО14 в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, выразившегося в непринятии ими всех, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными нормативными актами, мер направленных на принудительное взыскание денежных средств по исполнительному листу ФС № от 27.05.2016 года, в размере 3642 руб. 65 коп. с должника - Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 ФИО15 судебные расходы в сумме 90 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен 19.08.2016г.