Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска, УФССП России по Новосибирской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском, согласно которому просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Дзержинскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО1 в рамках исполнительного производства ...-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; обязать судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Дзержинскому району УФССП России п. Новосибирской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В обоснование заявленных требований ООО «СААБ» указало, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Отделение судебных приставов по Дзержинскому району УФССП России по Новосибирской области был предъявлен исполнительный документ ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей 3 судебного участка Дзержинского района г. Перми, о взыскании задолженности в размере 24909,87 руб. с должника ФИО4, которая достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО "СААБ" должником ФИО4 не погашена и составляет 15393,03 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработанную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

В соответствии со ст. 110 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Однако, в нарушение указанных норм, денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО "СААБ" нерегулярно, так в счет погашения задолженности поступили следующие платежи: 330,95 -ДД.ММ.ГГГГ; 1038,77 - ДД.ММ.ГГГГ; 1038,77 - ДД.ММ.ГГГГ; 1038,77 – ДД.ММ.ГГГГ; 1038,77 - ДД.ММ.ГГГГ; 1038,77 – ДД.ММ.ГГГГ; 1038,77-ДД.ММ.ГГГГ; 519,39 -ДД.ММ.ГГГГ; 519,39 – ДД.ММ.ГГГГ; 962,05 – ДД.ММ.ГГГГ; 630,05 – ДД.ММ.ГГГГ; 322,39 – ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2021 года платежи отсутствуют.

В связи с чем административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований.

Административный истец – ООО «СААБ» извещалось надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики – УФССП России по Новосибирской области, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП по НСО ФИО5, судебные приставы-исполнители ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска УФССП по НСО ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Участвовавшая ранее в судебных заседаниях судебный пристав - исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска УФССП по НСО ФИО2 административный иск не признала, пояснила, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не работает в ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска, после увольнения последней ДД.ММ.ГГГГ ей было передано исполнительное производство. По данному исполнительному производству было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, направлено в Пенсионный фонд РФ, не было отозвано и не прекращено. Пенсионный фонд сам 50% пенсии делит на все исполнительные производства и уже в процентном соотношении делит на отдельные исполнительные производства. У должника имеется большое количество исполнительных производств, в связи с этим существует первоочередность погашения задолженности, и в пользу бюджета удерживается большая сумма. В связи с переездом должника в г.Бердск, с сентября по ноябрь 2021 года Пенсионный Фонд не производил удержания из пенсии должника в пользу ООО «СААБ» ввиду наличия иного первоочередного платежа. Удержания возобновились, постановление об обращении взыскания на пенсию должника было повторно направлено в Пенсионный фонд РФ, и в процентном соотношении между г.Бердском, и еще двумя исполнительными производствами производятся удержания.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП по НСО ФИО3 административные исковые требования не признала, пояснила, что исполнительное производство судебным приставом-исполнителем не прекращалось, удержания были прекращены Пенсионным фондом РФ, со стороны Отделения судебных приставов бездействия не было. Пенсионный фонд взыскивает с должника задолженность в порядке очередности, в связи с чем, взыскание по исполнительному документу о взыскании задолженности по кредитному договору было приостановлено до взыскания задолженностей по налогам и сборам, после чего взыскание по спорному исполнительному производству продолжилось.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (часть 10 статьи 226 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ РФ «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», к мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на исполнении в отделении судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ООО «СААБ» задолженности (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Новосибирской области вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника (л.д.42-43, 46-47).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП, до сентября 2021 года в адрес ООО «СААБ» поступали денежные средства в счет погашения задолженности, удержанные из пенсии должника (л.д.77-79).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (л.д.54-55).

Поступление денежных средств в счет погашения задолженности, удержанных из пенсии должника возобновилось с декабря 2021 года, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП (л.д.101-104).

В соответствии с информацией, представленной из ОПФР по Новосибирской области на запрос суда, ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ОПФР по Новосибирской области (в г. Бердске). Удержание из пенсии ФИО4 производились в размере 50 % от суммы пенсии на основании постановления об обращении взыскания на пенсию должника (исполнительное производство ... от ДД.ММ.ГГГГ) исполнительный лист ... от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», сумма задолженности 24578 руб. 92 коп., исполнительский сбор в размере 1743 руб.69 коп. Удержания производятся с октября 2020 года и перечисляются на расчетный счет в Отдел судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска. Удержание из пенсии приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ (судебный приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ) по взысканию налогов и сборов (первоочередные платежи), включая пени, сумма задолженности 28841 руб.73 коп., исполнительский сбор в размере 2018 руб. 92 коп. Удержания производились в размере 50 % от суммы пенсии и перечислялись на расчетный счет в Отдел судебных приставов по г.Бердску Новосибирской области. Удержание по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено с ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 % от суммы пенсии на основании постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист ... от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (л.д.105-106).

Исходя из установленных судом обстоятельств, представленных суду доказательств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что в данном случае ответчиками не было допущено незаконного бездействия, административным истцом не представлены доказательства, указывающие на нарушение прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд, в связи с чем требования ООО «СААБ» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска, УФССП России по Новосибирской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2022.

Судья /подпись/ А.Н. Лаврова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2а-650/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.