Дело № 2а-4016/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2017 года
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
Председательствующего судьи Бейман О.Е.,
при секретаре Емельяновой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к редакции средства массовой информации журнал «»Механика жизни» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее - Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с иском к редакции средства массовой информации журнала «Механика жизни» о признании недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ журнал «...» серии №, выданное Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций Дата.
В обоснование административного искового заявления административный истец указывают на то, что Дата Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций зарегистрировано СМИ журнал «Механика жизни» серии №. В ходе мониторинга печатных СМИ за период с Дата до настоящего времени не выявлено журналов ( иных печатных изданий), имеющих название «Механика жизни». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ журнал «Механика жизни». Факт невыхода СМИ журнала в свет более одного года подтверждается ответами получателей обязательного экземпляра о не поступлении в течение года обязательных экземпляров данного СМИ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ журнал «Механика жизни» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, следовательно, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано судом недействительным.
Административный истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддержал.
Административный ответчик – редакция журнала «Механика жизни» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Таким образом, с учетом того, что суд принял все необходимые меры для извещения административного ответчика о дате судебного заседания, суд признает причину неявки административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие
Исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, а также, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
Судом установлено, что Дата Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Механика жизни», выдано свидетельство о регистрации серии №
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в отношении средства массовой информации журнала «Механика жизни» было проведено систематическое наблюдение в период с Дата, в ходе которого было выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ журнал «Механика жизни» более одного года с момента последнего выхода в свет зарегистрированного СМИ.
Нарушение требований закона подтверждается ответом ФГУП «...» от Дата№, согласно которому в филиал «Российская книжная палата» обязательный экземпляр журнала «Механика жизни» не поступал.
Согласно ответу ГКБУК «...» от Дата№, в котором говорится о том, что обязательный экземпляр журнала «...» не поступал.
Из ответа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от Дата№ следует, что обязательный экземпляр журнала «Механика жизни» не поступал.
Обязанность направлять обязательные экземпляры печатного издания в указанные органы предусмотрена ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
Поскольку журнал «Механика жизни» не издается более года, что подтверждается материалами дела, что в силу п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации журнала «Механика жизни» № требование истца следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, на основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., от уплаты которой административный истец освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к редакции средства массовой информации журнал «Механика жизни », адрес: Адрес - удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Механика жизни» серии №, выданное Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций.
Взыскать с редакции средства массовой информации журнал «Механика жизни» - в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере в размере 6000 рублей.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.
...
Судья О.Е. Бейман