Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-4024 по административному исковому заявлению Кожокаря В.С. к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области о признании незаконными действий,

установил:

Кожокарь В.С. обратился в суд с данным административным иском, указав, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области проходил обучение с февраля по июнь 2016 г. в филиале № 7 ФКУ Образовательное учреждение № 79 по профессии «Штукатур». По окончании обучения директор образовательного учреждения в адрес воспитательного отдела ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области предоставил общие списки на поощрение осужденных за добросовестное отношение к учебе, в которых была и его, истца, фамилия. Однако по настоящее время истец поощрен не был. Ранее истец обращался с жалобами в различные органы госвласти на действия должностных лиц воспитательного отдела. Полагает, что сотрудники воспитательного отдела действовали с нарушениями требований законодательства, просит признать действия сотрудников воспитательного отдела ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области незаконными.

В судебное заседание административный истец Кожокарь В.С. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по доверенности Лазарь Т.Н. просила отказать в удовлетворении заявленных требований, суду пояснила, что ходатайство о поощрении осужденных, обучающихся в группе № 9 по профессии «Штукатур», не подавалось.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из гл.22 КАС РФ, для признания незаконными постановлений, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий: постановление, действие (бездействие) не соответствует закону или иным нормативным правовым актам и нарушает права и свободы гражданина.

Приказом по ФКП Образовательное учреждение №№-к от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Кожокарь В.С. зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на очную форму обучения в состав обучающихся по программе профессионального обучения филиал № группа № по профессии «Штукатур».

Решением аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Кожокарю В.С. присвоена квалификация штукатур 3 разряда.

Согласно ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Начальники отрядов имеют право применять меры поощрения: благодарность; разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.

Как следует из справки заведующего филиалом № ФКП «Образовательное учреждение №» РВД, по итогам учебного года 2016 им подавалось ходатайство о поощрении осужденных ФКП образовательное учреждение № филиал № за хорошую посещаемость и добросовестное отношение к учебе. Ходатайство подавалось на каждую группу отдельно. Осужденные, обучающиеся в группе № по профессии «Штукатур», к поощрению не предоставлялись.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов административного истца Кожокаря В.С. о том, что директор образовательного учреждения в адрес воспитательного отдела ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обращался о его, Кожокаря В.С., поощрении.

Приказом №-ост от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области на основании ходатайства заведующего филиалом № ФКП ОУ № за хорошую успеваемость по итогам учебного 2016 г. и добросовестное отношение к учебе разрешено получение дополнительной посылки или передачи 13-ти осужденным, снято ранее наложенное взыскание с 4-х осужденных. Кожокарь В.С. в данном приказе не поименован.

Исходя из смысла ст. 113 УИК РФ, применение к осужденным мер поощрения является правом, а не обязанностью администрации учреждения, в связи с чем, принимая во внимание отсутствие ходатайства о поощрении от руководства образовательного учреждения, где Кожокарь В.С. проходил обучение, суд исходит из того, что административный истец не представил суду допустимых и достоверных доказательств незаконных действий административного ответчика.

Исходя из положений статьи 218 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В результате действий административного ответчика права и охраняемые законом интересы Кожокаря В.С. нарушены не были.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Кожокаря В.С. к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области о признании незаконными действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий- подпись