Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СНТ «Овощевод» к Межрайонная ИФНС России №23 по Московской области о признании записей недостоверными в сведениях Единого государственного реестра юридических лиц

У С Т А Н О В И Л:

СНТ «Овощевод» обратился в уд с иском к Межрайонной ИФНС №23 по Московской области, просили признать недостоверными записи в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении Садового некоммерческого товарищества «Овощевод», ОГРН 1035006115847, ИНН 5031025036, а именно: от 03 декабря 2018г. N 7185053478670, от 26 февраля 2021 г. № 2215000324141, от 22 марта 2021 г. № 2215000576800, от 05 апреля 2021 г. № 2215000689671, от 27 апреля 2021г. №2215000881456, от 21 мая 2021 г. № 2215001107022, от 08 июня 2021г. № 2215001249483, от 15 июня 2021г. №2215001294506, от 01 июля 2021г. №2215001442753, от 15 июля 2021 г. № 2215001539718, от 22 июля 2021 г. № 2215001584807, от 10 августа 2021г. №2215001716610, от 08 сентября 2021г. № 2215002026820, от 29 октября 2021 г. № 2215002386003, от 19 ноября 2021 г. № 2215002506630, от 30 декабря 2021 г. № 2215002808502, и обязать заинтересованное лицо внести сведения о недостоверности сведений в ЕГРЮ,

Административный иск мотивирован тем, что СНТ «Овощевод» стало известно о внесении Межрайонной ИФНС №23 по Московской области в Единый государственный реестр юридических лиц записей об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, а именно о недостоверности сведений о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица в отношении СНТ «Овощевод»: прекращение полномочий в отношении руководителя юридического лица Гуськовой Риммы Рауфовны и возложение полномочий на руководителя юридического лица председателя правления Мандрыкина Владимира Владимировича. Данные сведения подтверждаются листами записи ЕГРЮЛ: от 03 декабря 2018г. N 7185053478670 (протокол общего собрания от 04.11.2018г.), от 26 февраля 2021г. № 2215000324141 (выписка из протокола от 22.11.2020г.), от 22 марта 2021г. № 2215000576800 (выписка из протокола от 22.11.2020г.), от 05 апреля 2021г. № 2215000689671 (выписка из протокола от 22.11.2020г.), от 27 апреля 2021г. № 2215000881456 (выписка из протокола 22.11.2020г.), от 21 мая 2021г. № 2215001107022 (14.05.2021г. подача заявления по форме 13014), от 08 июня 2021г. № 2215001249483 (01.06.2021г. подача заявления по форме 13014 ), от 15 июня 2021г. № 2215001294506 ( 07.06.2021 подача заявления по форме 13014), от 01 июля 2021г. № 2215001442753 (выписка из протокола 18.06.2021г.), от 15 июля 2021г. № 2215001539718 ( 08.07.2021г. подача заявления по форме 13014), от 22 июля 2021г. № 2215001584807 (15.07.2021г. подача заявления по форме 13014), от 10 августа 2021г. № 2215001716610 (03.08.2021г. подача заявления по форме 13014), от 08 сентября 2021г. № 2215002026820 ( 01.09.2021г. подача заявления по форме 13014), от 29 октября 2021г. № 2215002386003 ( 22.10.2021г.подача заявления по форме 13014), от 19 ноября 2021г. № 2215002506630 (12.11.2021г. подача заявления по форме 13014), от 30 декабря 2021г. № 2215002808502 (выписка из протокола ( 18.06.2021 г.). Вышеуказанные записи внесены МИФНС №23 по Московской области на основании Заявления об изменении учредительного документа или иных сведений о юридическом лице (форма 13014), поданных «лжепредседателем» Мандрыкиным В.В. и имеются в Выписке из ЕГРЮЛ СНТ «Овощевод». Данные общие собрания членов СНТ не проводились, протоколы был сфальсифицированы бывшим председателем Мандрыкиным В.В., заявления в налоговую инспекцию подавались Мандрыкиным В.В. Эти обстоятельства подтверждены решениями Ногинского городского суда Московской области от 20.03.2019, от 21.01.2020, от 09.06.2021, от 10.03.2022. Таким образом, вышеуказанные решения, принятые на общих собраниях членов СНТ «Овощевод», оформленные протоколами 04.11.2018г., 28.07.2019г., 22.11.2020г., 18.06.2021г. были признаны недействительными решениями Ногинского городского суда Московской области, поэтому считают, что на основании рассмотренных требований в сведения ЕГРЮЛ будут внесены сведения о недостоверных записей.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат по ордеру и по доверенности Кшивецкая И.И. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС №23 по Московской области в судебное заседание не явился при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли. Представили письменный отзыв на административный иск, где просили в удовлетворении требований СНТ «Овощевод» отказать. Указали, что государственная регистрация юридических лиц носит заявительный характер, в силу ст. 5,9,25 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 статьи 5 Закона № 129-ФЗ сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 указанной статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ). Истцом не указаны правовые нормы, которым не соответствуют принятые регистрирующим органом решения. Все оспариваемые истцом записи внесены по поступившим в налоговый орган документам на основании решений о государственной регистрации, так как представленные комплекты документов соответствовали требованиям законодательства о государственной регистрации, оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных п.1 ст,23 Закона №129-ФЗ, не имелось. В отношении довода истца о том, что решениями суда решения общего собрания участников Товарищества, которые послужили основанием для внесения в ЕГРЮЛ вышеуказанных записей, были признаны недействительными, Инспекция пояснила, что в решениях суда отсутствует указание регистрирующему органу на отмену какой-либо записи в ЕГРЮЛ, либо на внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Признание решения общего собрания недействительным, само по себе не является основанием для отмены решения регистрирующего органа. В связи с этим, у регистрирующего органа отсутствуют основания для внесения изменений в учредительные документы Товарищества. Принятое судом решение не лишает Заявителя возможности обращения в суд за разъяснением порядка его исполнения (принятия судом решения о признании записи недействительной), либо актуализировать содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения путем представления в регистрирующий орган соответствующих изменений. В случае необходимости внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган должно быть представлено соответствующее заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р13014, оформленное в соответствии с требованиями действующего законодательства и с приложением необходимых документов. В отношении требования Истца об исключении из ЕГРЮЛ вышеуказанных записей, указали, что в соответствии с п.3 ст.5 Закона № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Таким образом, исключение записей из ЕГРЮЛ действующим законодательством с государственной регистрации не предусмотрено. Заинтересованное лицо Мандрыкин В.В. надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился. Его представитель в судебном заседании исковые требования не поддержал, просил отказать. Добавил, что после решения Ногинского городского суда о признании решения общего собрания недействительным, Мандрыкин В.В. направил заявление о выходе из членов СНТ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В представленной суду выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 01.09.2022 в отношении СНТ «Овощевод» ОГРН 1035006115847, содержатся записи в части сведений о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени Товарищества (председателе правления) от 03 декабря 2018г. N 7185053478670, от 26 февраля 2021 г. № 2215000324141, от 22 марта 2021 г. № 2215000576800, от 05 апреля 2021 г. № 2215000689671, от 27 апреля 2021г. №2215000881456, от 21 мая 2021 г. № 2215001107022, от 08 июня 2021г. № 2215001249483, от 15 июня 2021г. №2215001294506, от 01 июля 2021г. №2215001442753, от 15 июля 2021 г. № 2215001539718, от 22 июля 2021 г. № 2215001584807, от 10 августа 2021г. №2215001716610, от 08 сентября 2021г. № 2215002026820, от 29 октября 2021 г. № 2215002386003, от 19 ноября 2021 г. № 2215002506630, от 30 декабря 2021 г. № 2215002808502.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, в силу статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с положениями Закона №129-ФЗ, государственная регистрация юридических лиц носит заявительный характер, и в силу статей 5, 9, 25 названного Закона записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании представленных уполномоченными лицами (заявителями) документов, всю ответственность за достоверность сведений несут заявители, юридические лица.

Согласно пункту 1.1 статьи 9 Закона №129-ФЗ, требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 статьи 5 Закона № 129-ФЗ сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 указанной статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ. Проводится регистрирующим органом в случаях возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Все оспариваемые записи внесены в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Овощевод» в связи с поступившими в МИФНС №23 заявлениями от 22.11.2018, от 18.02.2021, от 15.03.2021, от 29.03.2021, от 20.04.2021, от 14.05.2021, от 01.06.2021, от 07.06.2021, от 24.06.2021, от 08.07.2021, от 15.07.2021, от 03.08.2021, от 01.09.2021, от 22.10.2021, от 12.11.1021, от 23.12.2021 с комплектами документов. Заявления поданы полномочными лицами, в том числе с представлением доверенностей. К заявлениям прилагались также копии судебных актов.

То есть, при внесении сведений в ЕГРЮЛ о лицах, имеющих право действовать без доверенности от имени товарищества, у МИФНС № 23 не имелось сомнений в их обоснованности.

Согласно представленным копий решений Ногинского городского суда Московской области от 09.06.2021 по делу №2-1843/2021, от 10.03.2022 по делу №2-1407/2022, от 20.03.2019 по делу №2-927/2019, от 21.01.2020 по делу №2-85/2020, следует, что судом признавались недействительными оспариваемые решения общих собраний СНТ «Овощевод». При этом судебные акты не содержат указаний регистрирующему органу на внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, на их отмену.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что порядок внесения в ЕГРЮЛ оспариваемых записи в части сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени товарищества административным ответчиком соблюден в полном объеме, что само по себе исключает наличие совокупности условий, необходимых для признания оспариваемых записей недостоверными.

При этом, суд также учитывает, что Мандрыкин В.В., в отношении которого истец просит признать записи не достоверными, подал заявление о выходе из состава СНТ, что в дальнейшем исключает ему стать председателем СНТ, то есть признание недостоверными указанных записей в данное время для СНТ не имеет правового значения.

С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований СНТ « Овощевод» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска СНТ «Овощевод» о признании записей недостоверными в сведениях Едином государственном реестре юридических лиц в отношении Садового некоммерческого товарищества «Овощевод», ОГРН 1035006115847, ИНН 5031025036, а именно: от 03 декабря 2018г. N 7185053478670, от 26 февраля 2021 г. № 2215000324141, от 22 марта 2021 г. № 2215000576800, от 05 апреля 2021 г. № 2215000689671, от 27 апреля 2021г. №2215000881456, от 21 мая 2021 г. № 2215001107022, от 08 июня 2021г. № 2215001249483, от 15 июня 2021г. №2215001294506, от 01 июля 2021г. №2215001442753, от 15 июля 2021 г. № 2215001539718, от 22 июля 2021 г. № 2215001584807, от 10 августа 2021г. №2215001716610, от 08 сентября 2021г. № 2215002026820, от 29 октября 2021 г. № 2215002386003, от 19 ноября 2021 г. № 2215002506630, от 30 декабря 2021 г. № 2215002808502, и обязании заинтересованного лица о внесении записи о недостоверности сведений Единого государственного реестра юридических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: И.В.Жеребцова

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2023 года.

Судья: И.В.Жеребцова