Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-402/2022 по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://filook.xyz, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

исполняющая обязанности прокурора Кировского района г. Иркутска Грудинина О.Ю., действуя в интересах Российской Федерации, обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://filook.xyz, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в целях своевременной защиты прав Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование административного искового заявления прокурор указал, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска при проверке обращения ФИО1, направленного им в Управление Роскомнадзора по Иркутской области, установлено, что при введении в строку поиска сайта: https://fimus.xyz осуществляется переход на сайт: https://filook.xyz, который является «Кардинг» форумом, на его страницах размещены публичные предложения о продаже фальшивых денежных знаков Центрального банка Российской Федерации, предложения о взломе страниц в социальных сетях и электронных почтовых сервисов, предложения о продаже водительских удостоверений государственного образца. При нажатии соответствующей ссылки осуществляется переход на страницу с адресом: https://filook.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.87917/, где размещено публичное предложение о продаже фальшивых денежных знаков, в том числе ЦБ РФ, дублирующих оригинальные номиналом 1 000 рублей и 5 000 рублей, с указанием их стоимости, вариантов доставки, а также положительные отзывы. Вход на сайт свободный, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования ею не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Информация, распространяемая на данном сайте, способствует вовлечению неопределенного круга лиц в совершение преступлений, вводит в заблуждение относительно возможности и допустимости приобретения и использования различных документов, фальшивых купюр. Распространение указанной информации, по мнению административного истца, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Представителем заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Иркутской области ФИО2, действующей на основании доверенности, направлено в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Их явка в судебное заседание не является обязательной.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации была размещена на сайте Кировского районного суда г. Иркутска.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из статей 27, 34 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации», официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещается.

В целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения на Банк России, в том числе возлагается установление признаков платежеспособности банкнот и монеты Банка России.

В соответствии с пунктами 1 и 6 Указания Банка России от 26.12.2006 № 1778-У «О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монеты Банка России» платежеспособными являются банкноты и монета Банка России, имеющие силу законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации (в том числе изымаемые из обращения), не содержащие признаков подделки.

Банкноты и монета Банка России, содержащие признаки подделки, являются неплатежеспособными и не подлежат обмену.

Как следует из пункта 1 Письма Банка России от 15.02.2007 № 29-5-1-8/778 «О применении Указания Банка России № 1778-У» под термином «подделка» понимается как полная подделка денежного знака, так и его частичная подделка (переделка). Переделкой считается наклейка, надрисовка, надпечатка текста или цифр, изменяющих номинал банкноты, изменение года образца на вышедшей из обращение банкноте, а также подделка номера, серии и других элементов оформления банкноты таким образом, что внешний вид внесенных изменений сходен с видом соответствующих реквизитов и элементов оформления подлинной банкноты, и такая переделанная банкнота может быть принята в обращение за подлинную. Банкноты, имеющие признаки переделки, должны рассматриваться как поддельные и сдаваться в территориальные органы внутренних дел в установленном порядке.

В пунктах 4, 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.04.1994 № 2 «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг» разъяснено, что изготовление фальшивых денежных знаков или ценных бумаг является оконченным преступлением, если с целью последующего сбыта изготовлен хотя бы один денежный знак или ценная бумага, независимо от того, удалось ли осуществить сбыт подделки.

Сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использовании их в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, размене, дарении, даче взаймы, продаже и т.п. Приобретение заведомо поддельных денег или ценных бумаг в целях их последующего сбыта в качестве подлинных следует квалифицировать по статье 30 и статье 186 Уголовного кодекса Российской Федерации. Уголовной ответственности за сбыт поддельных денег, ценных бумаг и иностранной валюты подлежат не только лица, занимающиеся их изготовлением или сбытом, но и лица, в силу стечения обстоятельств, ставшие обладателями поддельных денег или ценных бумаг, сознающие это и, тем не менее, использующие их как подлинные.

Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков образует состав преступления, ответственность за совершение которого предусмотрена в статье 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В статье 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска в ходе проведения проверки по обращению ФИО1 выявлен факт размещения в сети «Интернет» на сайте: https://filook.xyz информации с предложением о продаже фальшивых денежных знаков Центрального банка Российской Федерации, с предложением о взломе страниц в социальных сетях и электронных почтовых сервисов, с предложением о продаже водительских удостоверений государственного образца, что подтверждается актом осмотра интернет ресурса от 03.12.2021.

Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, способствуют вовлечению неопределенного круга лиц в совершение преступлений и правонарушений, вводят в заблуждение относительно возможности и допустимости приобретения и использования различных документов, фальшивых купюр, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Как следует из скриншотов сайта, вход на сайт по адресу: https://filook.xyz свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования ею не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» указанной выше информации способствует совершению деяний, за которые предусмотрена уголовная ответственность, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно частям 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: https://filook.xyz, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку информация, размещенная на сайте по адресу: https://filook.xyz, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

На момент рассмотрения настоящего административного дела сведения о включении сайта по адресу: https://filook.xyz в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Поскольку в Российской Федерации не допускается использование средств массовой информации в целях совершения правонарушений и уголовно наказуемых деяний, размещенная на сайте: https://filook.xyz информация подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит требование прокурора Кировского района г. Иркутска подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требование прокурора Кировского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://filook.xyz, с предложением о продаже фальшивых денежных знаков Центрального банка Российской Федерации, с предложением о взломе страниц в социальных сетях и электронных почтовых сервисов, с предложением о продаже водительских удостоверений государственного образца, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 19.01.2022.