Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи	Федорова О.А.
при секретаре	ФИО1
с участием
административного ответчика	судебного пристава-исполнителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью "Авто Альянс" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

установил:

ООО "Авто Альянс" обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО2 от 28 июля 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС №100036245, выданного 01 июля 2022 года мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г. Ставрополя.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением от 28.07.2022г. судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ставрополя ФИО2 в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС №100036245 от 01.07.2022г., выданного мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г. Ставрополя, было отказано. Судебный пристав исходил из того, что предъявленный к исполнению исполнительный лист не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". При этом, предъявленный к исполнению исполнительный лист содержит наименование взыскателя, его ИНН, КПП, ОГРН, адрес, а также фамилию, имя, отчество, дату рождения и место жительства должника. В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем ООО "Авто Альянс" были указаны банковские реквизиты. Таким образом, исполнительный лист содержит все предусмотренные законом сведения, позволяющие идентифицировать должника, в связи с чем отказ в возбуждении исполнительного производства является незаконным.

Административный истец ООО "Авто Альянс" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и заблаговременно, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 просил в иске отказать.

Административный ответчик УФССП по СК в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно и надлежащим образом.

Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, выслушав ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ставрополя ФИО2 от 28 июля 2022 года отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа ВС №100036245 от 01 июля 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г.Ставрополя, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера.

Вынося данное решение, судебный пристав-исполнитель указал, что документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона об исполнительном производстве.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что в исполнительном листе отсутствует место рождения должника, данное обстоятельство явилось основанием для вынесения оспариваемого решения.

Доводы возражений суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу требований ч.1 ст.13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе, сведения о должнике и взыскателе (п.5).

Подпунктом "а" п.5 указанной статьи определено, что для граждан такими сведениями являются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В исполнительном листе серии ВС №100036234 указаны фамилия, имя и отчество должника, дата его рождения и место проживания.

На основании п.4 ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Таким образом отсутствие идентификаторов должника само по себе не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", статье 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель имеет право запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным пп."а" п.5 ч.1 ст.13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Закона об исполнительном производстве.

Отсутствие в исполнительном листе сведений о месте рождения должника с учетом наличия других имеющихся о нем сведений, не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа. Более того, из исполнительного листа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина - с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Недостающая информация о месте рождения должника не препятствует возбуждению исполнительного производства, поскольку уточнить данные сведения возможно непосредственно в рамках исполнительного производства. Доказательства обратного административный ответчик суду не представил.

В силу законодательно закрепленного принципа обязательности судебных постановлений (ст.13 ГПК РФ), отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям создает препятствия для получения взыскателем своевременного исполнения судебного акта.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца. Такая необходимая совокупность по настоящему делу присутствует, основания полагать оспариваемое постановление незаконным и нарушающим права административного истца имеются.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах суд признает оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить препятствия к осуществлению прав взыскателя путем повторного рассмотрения в установленный законом срок вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Общества с ограниченной ответственностью "Авто Альянс" – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО2 от 28 июля 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС №100036245, выданного 01 июля 2022 года мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г. Ставрополя.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО2 обязанность устранить препятствия к осуществлению прав взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью "Авто Альянс", повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

- ¬

Место для подписи

L -

Мотивированное решение составлено 26 октября 2022 года.

Судья О.А. Федоров