Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-403/2016 по административному иску ФИО1 к Арбитражному суду Ямало-Ненецкого автономного округа о признании действий работников Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в части размещения в сети Интернет на сайте kad.arbit.ru судебных актов, содержащих персональные данные, незаконными, о возложении обязанности на Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа удалить из сети Интернет сведения о персональных данных административного истца и гарантировать не использование персональных данных административного истца без получения его письменного согласия

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Арбитражному суду Ямало-Ненецкого автономного округа о признании действий работников Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в части размещения в сети Интернет на сайте kad.arbit.ru судебных актов, содержащих персональные данные, незаконными, о возложении обязанности на Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа удалить из сети Интернет сведения о персональных данных административного истца и гарантировать не использование персональных данных административного истца без получения его письменного согласия. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Арбитражном суде ЯНАО рассматривается жалоба на действия (бездействия) конкурсного управляющего ОАО "Уренгойнефтегазгеология" (ОАО "УНГГ") ФИО4, дело №<данные изъяты>, находящееся в производстве у судьи ФИО5 Считает, что работники Арбитражного суда ЯНАО и судья нарушили его права, предоставленные ему как гражданину РФ, Конституцией РФ и Федеральным законом РФ от 27.07.2006 года №152-ФЗ "О персональных данных". А именно в определениях о назначении судебного заседания по указанному делу от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы его персональные данные: фамилия, имя, отчество и сведения о его доходах по основному месту работы в ОАО "УНГГ". Участником дела о банкротстве ОАО "УНГГ", а также участником дела об обжаловании действий (бездействий) конкурсного управляющего ОАО "УНГГ" ФИО4 он не является. У него никто не получал согласие на предание огласке его персональных данных. О размещении его персональных данных на открытом сайте арбитражного суда kad.arbit.ru в указанных выше судебных актах, ему стало известно от посторонних лиц. В порядке досудебного урегулирования спора он обратился с жалобой к председателю Арбитражного суда ЯНАО, на которую 22.12.2015 года за подписью заместителя председателя Арбитражного суда ЯНАО получил ответ об отказе в удовлетворении жалобы, в связи с отсутствием нарушений закона. Ни одна из перечисленных в ответе норм права или Постановлений ВАС РФ не разрешает публиковать сведения о персональных данных гражданина без наличия его согласия. Ст.15 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года №152-ФЗ регулирует особенности размещения в сети Интернет текстов судебных актов, в которой указано об исключении из них сведений, составляющих иную охраняемую законом <данные изъяты>, к которой относятся персональные данные. Считает, что своими действиями работники арбитражного суда ЯНАО подвергают его жизнь и жизнь его близких опасности, так как сведениями, имеющимися в свободном доступе могут воспользоваться криминальные структуры, и он может быть подвергнут преступному посягательству, в связи с чем вынужден проживать не по месту регистрации. В связи с изложенным просил признать действия работников Арбитражного суда ЯНАО в части размещения в сети Интернет, на сайте kad.arbit.ru судебных актов, сведения, содержащие его персональные данные. Возложить на работников Арбитражного суда ЯНАО обязанность удалить из размещенных в сети Интернет, на сайте kad.arbit.ru судебных актов, сведения, содержащие его персональные данные. Обязать арбитражный суд ЯНАО гарантировать не использование персональных данных ФИО1 без получения его письменного согласия.

Административный истец, будучи извещенным надлежащим образом в суд не явился. Его представитель ФИО6, действующий на основании доверенности, выданной в соответствии с п.8 ст.57 КАС РФ, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца по следующим основаниям. ОАО "УНГГ" находиться в стадии конкурсного производства и истцу, являющейся исполнительным директором данной организации, при заключении с ним трудового договора, известно о том, что все данные о организации, включая данные о ее работниках, находятся в рамках дела о банкротстве. Ст.121 АПК РФ обязывает к размещению в сети Интеренет всех принятых судебных актов. Ни истец, ни конкурсный управляющий не ходатайствовали о проведении закрытого судебного заседания мотивируя тем, что данные сведения составляют коммерческую и иную охраняемую законом <данные изъяты>. В соответствии с положениями Определением Конституционного Суда РФ от 25.01.2012 N 162-О-О сведения о персональных данных гражданина, указанные в судебных актах, подлежащих опубликования, которые размещены в сети Интернет в соответствии с положениями ст.125 АПК РФ не нарушают конституционных прав гражданина. Данные сведения были предсоатвлены конкурсным управляющим. В п.17 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 61 "Об обеспечении гласности в арбитражном процессе" указано, что абитражным судам необходимо учитывать, что опубликование судебных актов, содержащих персональные данные лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, не может само по себе рассматриваться как наносящее ущерб безопасности таких лиц, членов их семей, их близких, а также их чести и достоинству. При этом в силу пункта 5 части 2 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", статьи 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (далее - Закон об обеспечении доступа к информации) содержание персональных данных в судебных актах арбитражных судов не препятствует их размещению в сети "Интернет" в полном объеме. Таким образом размещение в сети Интернет судебных актов, содержащих персональные данные, не нарушают прав административного истца.

Суд, выслушав доводы сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

П.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" определяет понятие персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных.

Ч.1 ст.17 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" определяет, что если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.

В определениях Арбитражного суда ЯНАО по делу № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отложении судебного заседания; от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока оставления заявления без движения; от ДД.ММ.ГГГГ о принятии заявления к производству и назначении судебного заседания; от ДД.ММ.ГГГГ об объединении требований в одно производство и отложении судебного заседания; от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении заявления без движения; содержаться данные о фамилии, имени и отчестве административного истца, месте его работы ОАО "УНГГ", полученном доходе по данному месту работы.

Из указанных определений следует, что административный истец не является участником по делу №

Административный истец считает, что указание его персональных данных в приведенных выше текстах судебных актов, опубликованных в сети Интернет на сайте kad.arbit.ru, нарушает его права.

Административный истец обращался к административному ответчику с просьбой удалить приведенные выше его персональные данные, на что получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ№/исх-с-жнд-спо62 об отказе в удовлетворении его требований.

Порядок размещения текстов судебных актов регулируется как процессуальными нормами, так и специальными законами.

Ч.1 ст.121 АПК РФ указывает, что информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Ч.2 и ч.4 ст.15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" указывают, что тексты судебных актов, подлежащих в соответствии с законом опубликованию, а также тексты иных судебных актов, вынесенных Конституционным Судом Российской Федерации, конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, арбитражными судами, за исключением текстов судебных актов, указанных в части 4 настоящей статьи, размещаются в сети "Интернет" в полном объеме. При размещении в сети "Интернет" текстов судебных актов, предусматривающих положения, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом <данные изъяты>, эти положения исключаются из текстов судебных актов.

Персональные данные относятся к иной охраняемой законом <данные изъяты>, и ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" определяет, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

П.17 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 61
"Об обеспечении гласности в арбитражном процессе" разъясняет, что Арбитражным судам необходимо учитывать, что опубликование судебных актов, содержащих персональные данные лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, не может само по себе рассматриваться как наносящее ущерб безопасности таких лиц, членов их семей, их близких, а также их чести и достоинству. При этом в силу пункта 5 части 2 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", статьи 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (далее - Закон об обеспечении доступа к информации) содержание персональных данных в судебных актах арбитражных судов не препятствует их размещению в сети "Интернет" в полном объеме.

Определением Конституционного Суда РФ от 25.01.2012 N 162-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частями 1 и 2 статьи 15 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" указано, что ст.15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" в части размещения текстов судебных актов в полном объеме обеспечивает действие принципов гласности и открытости судебного разбирательства (статья 123, часть 1, Конституции Российской Федерации), способствует реализации законной силы судебного решения (статья 118, части 1 и 2; статья 120, часть 1, Конституции Российской Федерации), а потому также не может рассматриваться как нарушающая какие-либо конституционные права заявителя.

Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)" в п.9.5. разъясняет, что тексты всех судебных актов, за исключением текстов судебных актов, которые содержат сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом <данные изъяты>, размещаются в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел", автоматизированной системе "Банк решений арбитражных судов" (далее - информационные ресурсы) в сети Интернет в полном объеме через 24 часа с момента их подписания в САС. При этом следует иметь в виду, что сведения о месте жительства физического лица, его паспортных данных, идентификационном номере налогоплательщика, не содержащиеся в судебных актах, выгрузке в информационные ресурсы не подлежат.

Приведенные выше разъяснения указанные в Постановлении Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 61 и Определении Конституционного Суда РФ от 25.01.2012 N 162-О-О в части размещения текстов судебных актов в полном объеме, включая и содержащие персональные данные, касаются участников судебного разбирательства. А поскольку административный истец не является участников судебного разбирательства, содержание в размещенных в сети Интернет судебных актах сведений о его персональных данных нарушают его права, а потому подлежат изъятию. В связи с изложенным, требования административного истца о признании действий работников Арбитражного суда ЯНАО в части размещения в сети Интернет, на сайте kad.arbit.ru судебных актов, сведения, содержащие персональные данные ФИО1, по которым он не является участником дела, недействительным, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, подлежат удовлетворению.

Восстановление нарушенного права возможно путем возложения обязанности на работников Арбитражного суда ЯНАО удалить из размещенных в сети Интернет, на сайте kad.arbit.ru судебных актов, сведения, содержащие персональные данные ФИО1, по которым он не является участником дела, и не использовать в дальнейшем персональные данные ФИО1 без получения его согласия, в случае, если он не является участником по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые ФИО1 к Арбитражному суду Ямало-Ненецкого автономного округа о признании действий работников Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в части размещения в сети Интернет на сайте kad.arbit.ru судебных актов, содержащих персональные данные, незаконными, о возложении обязанности на Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа удалить из сети Интернет сведения о персональных данных административного истца и гарантировать не использование персональных данных административного истца без получения его письменного согласия, удовлетворить.

Признать действия работников Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в части размещения в сети Интернет, на сайте kad.arbit.ru судебных актов, сведения, содержащие персональные данные ФИО1, по которым он не является участником дела, недействительным, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Возложить на работников Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа обязанность удалить из размещенных в сети Интернет, на сайте kad.arbit.ru судебных актов, сведения, содержащие персональные данные ФИО1, по которым он не является участником дела, и не использовать в дальнейшем персональные данные ФИО1 без получения его согласия, в случае, если он не является участником по делу.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий/подпись/

копия верна судья К.В. Лисиенков