Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Оренбургскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

29 ноября 2006 года на учредительном собрании создано Оренбургское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления».

Решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области осуществлена регистрация Оренбургского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц 06 марта 2007 года за основным государственным регистрационным номером <Номер обезличен>

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, требования Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" ответчиком не выполнялись, административный ответчик не предоставил информацию о своей деятельности за 2018-2019 годы.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Оренбургское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления», представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Оренбурга, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 п. 81 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту РФ, управление осуществляет следующие полномочия: обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Ст. 29 Федерального закона от <Дата обезличена> N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусматривает обязанности общественного объединения.

Так, с момента своей регистрации и в соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественная организация обязана информировать регистрирующий орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Кроме того, общественная организация обязана информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Статьей 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" предусмотрена ликвидация общественного объединения и запрет на его деятельность в случаях нарушения им законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 26 указанного Закона, ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона (часть первая в ред. Федерального закона от <Дата обезличена> N 31-ФЗ).

Материалами дела установлено, что Оренбургское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» было зарегистрировано Администрацией Дзержинского района г.Оренбурга 06.03.2007 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, запись в отношении Оренбургского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» в ЕГРЮЛ была внесена 22.03.2007 года за основным государственным регистрационным номером <Номер обезличен>

Из протокола общего собрания Оренбургского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» от 14.06.2006 года избраны руководящие органы, утвержден устав организации.

Согласно материалам дела, местонахождением Оренбургского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» является: <...>

В нарушение статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области требуемую информацию за 2018-2019 г.г.

В связи с неисполнением требований статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Управлением вынесены в адрес Организации предупреждения об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения от 28.06.2019 <Номер обезличен>. Предупреждение было направлено по почте в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, заказными письмами с простым уведомлением о вручении и вернулись с отметками об истечении срока хранения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. На основании подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом. В соответствии с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований Федерального закона "Об общественных объединениях", Оренбургское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» информацию о своей деятельности за 2018-2019 г.г. в уполномоченный орган не предоставляла, что свидетельствует о нарушении вышеуказанных норм действующего законодательства.

Учитывая, что нарушение положений действующего законодательства осуществлялось Оренбургским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» в течение длительного периода времени, суд установил, что допущенные нарушения по своему характеру являются достаточным основанием для ликвидации общественного объединения по решению суда в соответствии со статьей 44 Федерального закона "Об общественных объединениях".

Признание общественной организации, прекратившей свою деятельность в данном случае, как мера реагирования на нарушения действующего законодательства, соответствует общеправовыми принципами юридической ответственности и соразмерна допущенным юридическим лицом нарушениям, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Оренбургскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица Оренбургского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» <Номер обезличен>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца.

Судья: В.В.Яшникова