Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по об оспаривании действий (бездействий) служащего государственной власти,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО8 обратился в суд с административными исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по о признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 по обращению взыскания на недвижимое имущество - ? долю жилого дома, общей площадью , с кадастровым номером ? долю жилого дома, общей площадью с кадастровым номером №, земельный участок площадью с кадастровым номером №, расположенные по адресу:, и передаче указанного имущества на торги.

Административный истец – Изма., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, не представил сведения о причинах неявки. В соответствии с со ст. 150 КАС РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Полномочный представитель административного истца ФИО8 – ФИО7, действующий на основании нотариальной доверенности, заявленные ФИО8 административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в производстве судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП России по - ФИО9, находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнительного производства является взыскание с ФИО8 в пользу ФИО2 задолженности в размере . Судебным приставом-исполнителем выявлено недвижимое имущество должника - ? доля жилого дома, общей площадью с кадастровым номером , ? доля жилого дома, общей площадью , с кадастровым номером земельный участок площадью м с кадастровым номером , расположенные по адресу:.

Порядок пользования жилыми домами между семьей ФИО8 и совладельцами фактически сложился. Истец пользуется жилым домом, с кадастровым номером №, общей площадью м, и земельным участком, кадастровый № (земли населенных пунктов - под жилую застройку), площадью , расположенными по адресу: . ФИО8 зарегистрирован по постоянному месту жительства в жилом доме по адресу: , . Собственником указанного дома является ФИО3, по договору купли-продажи от . собственником дома была его супруга - , на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом никогда истцу не принадлежал, не являлся общей собственностью супругов, ФИО8 не имел и не имее никаких прав на домовладение и не получал денежных средств от его продажи. Таким образом, жилой дом литер Е, с кадастровым номером №, является его единственным имуществом для проживания и проживания всей его семьи. Иного имущества он не имею. В настоящее время им на земельном участке проводятся работы по укреплению береговой части участка, поскольку участок расположен в русле . В настоящее время домовладение находится в стадии капитального ремонта. ФИО8 закуплены и завезены на земельный участок строительные материалы для проведения капитального ремонта жилого дома. В жилом доме находятся его личные вещи, вещи детей и супруги, дом полностью обставлен необходимой мебелью, оборудован для проживания, имеются все необходимые коммуникации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был наложен арест на ? долю жилого дома, общей площадью с кадастровым номером №, ? долю жилого дома, общей площадью , с кадастровым номером №, земельный участок площадью с кадастровым номером №, расположенные по адресу:, и составлен акт о наложении ареста на указанное имущество без права пользования жилым домом. Арест на его имущество был наложен судебным приставом-исполнителем без права пользования жилым домом, о чем ему ничего не было известно, поскольку он продолжал и продолжает пользоваться жилым домом и земельным участком.

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 64, чч. 1, 3 и 4 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания и исполнения вынесенного по результатам рассмотрения дела судебного постановления. В соответствии со статьей 71 (пункт "о") Конституции Российской Федерации они определяются федеральным законом.

Согласно ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Взаимосвязанные часть 1 статьи 79 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и часть первая статьи 446 ГПК Российской Федерации содержат указание на перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится. Предоставляя, таким образом, должнику-гражданину имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данные статьи выступают процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П). В соответствии с разъяснениями, данными в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину. Например, арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом. Однако, вопреки всем нормам действующего законодательства, судебным приставом- исполнителем был наложен арест на единственное имущество ФИО8, пригодное для проживания, с целью обращения взыскания на имущество, о чем свидетельствуют действия пристава по определению предварительной стоимости жилого дома и земельного участка, и арест без права пользования имуществом. Впоследствии судебным приставом-исполнителем совершены действия по обращению взыскания на жилой дом и земельный участок. Привлечён оценщик для проведения оценки имущества должника. Согласно отчета специалиста-оценщика № от . стоимость арестованного имущества равна . Исходя из того, что сумма задолженности составляет , изъятие у гражданина единственного имущества, пригодного для проживания, при условии стоимости имущества, меньше, чем сумма долговых обязательств, представляется нецелесообразным. Мало того, что истца лишат его единственного жилья, но и долг не будет погашен. Копию заключения оценщика он не получал и не ознакомлен с отчетом об оценке до настоящего времени. вынесено Постановление о принятии результатов оценки. ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о передаче имущества на торги.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом- исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчёте, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трёх дней со дня получения отчёта оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика. Согласно ч.б ст.87 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав- исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ принимает результаты оценки, и не выждав, указанный в законе десятидневный срок, ДД.ММ.ГГГГ. передает арестованное имущество на торги. Арест был наложен на имущество незаконно. Данное имущество является для истца и его семьи единственным жильем. ФИО8 не был уведомлен о выезде пристава для составления акта о наложении ареста, арест был наложен в его отсутствие. Он пользовался и продолжает пользоваться жилым домом и земельным участком. Истец не был уведомлен надлежащим образом судебным приставом-исполнителем ФИО9 о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на его имущество, об обращении взыскания на его единственное жилье, о проведении оценки его имущества, о принятии результатов оценки, о выставлении имущества на торги.

До ДД.ММ.ГГГГг. ФИО8 вообще ничего не было известно о возбуждении исполнительного производства, его не вызывали на прием к судебному приставу, не вручали ни единого документа, не уведомляли о проведении исполнительных действий в отношении его имущества, хотя в исполнительном производстве имелся адрес его проживания и сотовый телефон. ДД.ММ.ГГГГФИО8 обращался с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя ФИО9 к руководителю Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по СК, однако до настоящего времени не получил никакого ответа.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Согласно ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). По смыслу статьи 226 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют закону и существенно нарушают права и законные интересы истца, поскольку он и его семья будут лишены жилья, в связи с чем просит удовлетворить заявленные ФИО8 административные исковые требования в полном объеме и признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 по обращению взыскания на недвижимое имущество - ? долю жилого дома, общей площадью , с кадастровым номером №, ? долю жилого дома, общей площадью , с кадастровым номером № земельный участок площадью м с кадастровым номером №, расположенные по адресу:, и передаче указанного имущества на торги.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО6, в производстве которой находится исполнительное производство № в отношении ФИО8 ввиду нахождения ФИО9 в трудовом отпуске, в судебном заседании заявленные ФИО8 административные исковые требования не признала, пояснив, что судебному приставу - исполнителю Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП России по ДД.ММ.ГГГГ. поступил на исполнение исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Пятигорским городским судом о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО2 задолженности в размере . Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановления о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам исполнительного производства.

В ходе исполнения в целях исполнения требования исполнительного документа и руководствуясь ст.6, 14, 64, 80, ч.2 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, и направлено для исполнения в МРЭО ГАИ , отдел УФСГРКК , Министерство с/х по СК (отдел Гостехнадзора). Одновременно с возбуждением исполнительного производства направлены запросы: в Федеральную службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) на предмет наличия прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также обо всех сделках с недвижимостью должников и переходах прав на недвижимость; в ГИБДД — на предмет наличия у должника транспортных средств и имеющихся ограничениях и обременениях; в Гостехнадзор на наличие специальной техники (краны, тракторы, вездеходы и т.д.); в кредитные организации на предмет наличия счетов и вкладов (депозитов) должника, находящиеся на хранении ценностей, договоров на брокерское обслуживание, металлических/обезличенных металлических счетов для инициирования процедуры наложения ареста и последующего взыскания; в государственную инспекцию по маломерным судам ГУ МЧС России на предмет зарегистрированных за должником маломерных судов (яхты, катера, лодки и т.д.); в ИФНС на предмет налоговых отчислений (в том числе сдачи в наем, аренды), перечня расчетных счетов зарегистрированных за должником, с указанием полных банковских реквизитов, наименований и адресов банков их обслуживающих.

В ГУ-УПФР о получении информации: о том, является ли указанное лицо получателем пенсии (по инвалидности, по старости, досрочно); наименование и адрес страхователя указанного лица (по последнему месту работы); сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) по данным лицевого счета застрахованного лица. Так же с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по, Государственное унитарное предприятие «Крайтехинвентаризацию», ГИБДД, МРЭО ГИБДД, Государственное учреждение — отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по, отдел адресно — справочной работы Управления Федеральной миграционной службы России по, отдел адресно — справочной работы Управления Федеральной миграционной службы России по, краевое адресное бюро, центр занятости населения. Запросы для получения информации о приобретении должником авиа — и железнодорожных билетов, операторам сотовой связи «Мегафон», «Билайн», «МТС». Вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства. Вынесено постановление об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации. С момента возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО8 денежные средства на расчетный счет в ОАО «Сбербанк РФ» не поступали, движений по данному счету не было. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на имущество должника с составлением акта описи ареста имущества должника, а именно: - жилой дом (общая долевая собственность: площадь . кадастровый номер №, расположенный по адресу: ; жилой дом (общая долевая собственность: площадь м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: ; земельный участок кадастровый (или условный) номер № (земли населенных пунктов - под жилую застройку), площадь , расположенный по адресу ;

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении специалиста оценщика, заявка на оценку арестованного имущества направленна в УФССП России по. Выбор оценщика осуществляется территориальными органами ФССП России в соответствии с ФЗ от 21.07.2005г. № ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». С оценочными организациями, выигравшими конкурс заключается государственный контракт на оказание услуг по оценке арестованного судебными приставами - исполнителями имущества.

В Пятигорский ГОСП поступил отчет об оценке № составленный ДД.ММ.ГГГГ ООО «Северо-Кавказский Регионоценка». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки. Копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства. Решением Пятигорского городского суда принято признать действия судебного пристава-исполнителя законными и отказать в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Пятигорского городского отдела УФССП России по о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов ФИО9 о принятии результатов оценки от ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов ФИО9 о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительное производство находится на исполнении.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные выше, за исключением указанного имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что жилой дом (общая долевая собственность ), площадью , с кадастровым номером №, жилой дом (общая долевая собственность ), площадью , с кадастровым номером №, земельный участок, кадастровый № (земли населенных пунктов — под жилую застройку), площадью ., расположенные по адресу является не пригодным для проживания, таким образом на указанное имущество может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства. А так же судебным приставом-исполнителем установлено, что должник зарегистрирован по адресу , , .

На основании изложенного просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО8 отказать. Кроме того, просила применить в отношении заявленных ФИО8 административных исковых требований положения ст. 92 КАС РФ и отказать ФИО8 в удовлетворении требований в связи с пропуском срока обращения с административными исковыми требованиями о признании действий судебного пристава незаконными.

Полномочный представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по, - ФИО5 в судебном заседании заявленные ФИО8 административные исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в поданных в суд письменных возражениях административного ответчика ФИО6 Просил в удовлетворении административных исковых требований ФИО8 отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные суду сторонами письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает заявленные административным истцом ФИО8 административные исковые требования к судебному приставу-исполнителю Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в статьях 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки ненормативных актов, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, они определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии со ст. 2 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; 2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; 4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей; 5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии); 6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

Главой 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, могут быть оспорены решения, действия (бездействие): органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц.

К должностным лицам, в частности, относятся: должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов.

Административным ответчиком заявлено требование об отказе административному истцу в иске за пропуском без уважительных причин 10-дневного срока на обжалование действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

При этом необходимо учитывать, что ст. 219 КАС РФ предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Аналогичные положения содержатся в ч. 3 ст. 219 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как было установлено в судебном заседании, не оспаривалось полномочным представителем истца и подтверждено в ходе судебного разбирательства материалами административного дела и исполнительного производства № в отношении ФИО8: административный истец ФИО8 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) с административными исковыми требованиями о признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 по обращению взыскания на недвижимое имущество - ? долю жилого дома, общей площадью с кадастровым номером № ? долю жилого дома, общей площадью , с кадастровым номером №, земельный участок площадью с кадастровым номером №, расположенные по адресу:, и передаче указанного имущества на торги.

Однако, как следует из материалов исполнительного производства № в отношении ФИО8, - ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на имущество должника с составлением акта описи ареста имущества должника, а именно: - жилой дом (общая долевая собственность: площадь . кадастровый номер №, расположенный по адресу: ; жилой дом (общая долевая собственность: площадь , кадастровый номер №, расположенный по адресу: ; земельный участок кадастровый (или условный) номер № (земли населенных пунктов - под жилую застройку), площадь , расположенный по адресу . Данный акт был направлен в адрес ФИО8ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО8 были получены лично под роспись постановления о принятии результатов оценки арестованного имущества, а так же постановление о передаче арестованного имущества, в том числе: жилой дом (общая долевая собственность: площадь . кадастровый номер №, расположенный по адресу: ; жилой дом (общая долевая собственность: площадь , кадастровый номер №, расположенный по адресу: ; земельный участок кадастровый (или условный) номер № (земли населенных пунктов - под жилую застройку), площадь расположенный по адресу .

Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ административному истку было достоверно известно, что судебным приставом – исполнителем ФИО9 к ДД.ММ.ГГГГ уже были произведены действия по обращению взыскания на недвижимое имущество - ? долю жилого дома, общей площадью , с кадастровым номером №, ? долю жилого дома, общей площадью , с кадастровым номером №, земельный участок площадью с кадастровым номером №, расположенные по адресу:, и передаче указанного имущества на торги, однако он не предпринял никаких действий по своевременному, в десятидневный срок, обращению в суд о признании данных действий незаконными.

Кроме того, административный истец ФИО8, а так же его полномочный представитель ФИО7 в поданном в суд ДД.ММ.ГГГГ административном исковом заявлении самостоятельно указывают, что о нарушенном праве истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ,, однако он не предпринял никаких действий по своевременному, в десятидневный срок, обращению в суд о признании данных действий незаконными.

Помимо изложенных обстоятельств судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пятигорский городским судом было принято решение по административным исковым требованиям ФИО8, - ФИО8 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Пятигорского городского отдела УФССП России по о признании незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов ФИО9 о принятии результатов оценки от ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов ФИО9 о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Соответственно, указанным решением суда уже было принято суждение о законности действий судебного пристава – исполнителя ФИО9 по передаче арестованного имущества - ? доли жилого дома, общей площадью , с кадастровым номером №, ? доли жилого дома, общей площадью , с кадастровым номером №, земельный участок площадью с кадастровым номером №, расположенных по адресу:, на торги.

Исходя из положений ч. 3 ст. 92 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а так же невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительными причинам) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что о нарушенном праве ФИО8 стало известно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему лично под роспись были вручены постановления о принятии результатов оценки арестованного имущества, а так же постановление о передаче арестованного имущества, а ДД.ММ.ГГГГ Пятигорский городским судом было принято решение по административным исковым требованиям ФИО8, - ФИО8 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Пятигорского городского отдела УФССП России по о признании незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов ФИО9 о принятии результатов оценки от ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов ФИО9 о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ, отказать, заявлений от административного истца ФИО8 и его полномочного представителя ФИО7 о восстановлении пропущенного ФИО8 процессуального срока для обращения в суд с административными исковыми требованиями о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными не поступило ни при подаче искового заявления, ни в ходе судебного заседания, тогда как от административного ответчика и представителя административного ответчика в ходе судебного разбирательства поступили устные заявления о применении к заявленным административным истцом ФИО8 административным исковым требованиям положений ст. ст. 92, 219 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по об оспаривании действий (бездействий) служащего государственной власти, отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 85 КАС РФ, - по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.

Определением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено ходатайство административного истца ФИО8 о принятии мер предварительной защиты по поданному им административному исковому заявлению в виде запрета судебному приставу – исполнителю Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 совершать действия, направленные на реализацию имущества – ? доли жилого дома, общей площадью с кадастровым номером №, ? доли жилого дома, общей площадью с кадастровым номером , земельного участка площадью с кадастровым номером №, расположенных по адресу :.

В соответствии с п.1,3 ст. 89 КАС РФ, меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле. В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.

Поскольку суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по об оспаривании действий (бездействий) служащего государственной власти, отказать в полном объеме за необоснованностью, суд полагает необходимым, по вступлении решения суда в законную силу, отменить принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ меры предварительной защиты в виде запрета судебному приставу – исполнителю Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 совершать действия, направленные на реализацию имущества – ? доли жилого дома, общей площадью кв.м, с кадастровым номером №, ? доли жилого дома, общей площадью с кадастровым номером , земельного участка площадью с кадастровым номером , расположенных по адресу :.

Руководствуясь ст. ст. 92, 175-180, 219, 227 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по о признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 по обращению взыскания на недвижимое имущество - ? долю жилого дома, общей площадью с кадастровым номером ? долю жилого дома, общей площадью с кадастровым номером № земельный участок площадью кадастровым номером № расположенные по адресу:, и передаче указанного имущества на торги, - отказать.

По вступлении решения суда об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по о признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 по обращению взыскания на недвижимое имущество - ? долю жилого дома, общей площадью с кадастровым номером №, ? долю жилого дома, общей площадью , с кадастровым номером № земельный участок площадью с кадастровым номером №, расположенные по адресу:, и передаче указанного имущества на торги, меры защиты в виде запрета судебному приставу – исполнителю Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 совершать действия, направленные на реализацию имущества – ? доли жилого дома, общей площадью с кадастровым номером №, ? доли жилого дома, общей площадью , с кадастровым номером №, земельного участка площадью .м с кадастровым номером №, расположенных по адресу :, принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, - отменить.

Решение может быть обжаловано ввой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья И.Б. Шевлякова