Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявлениеФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании отказа незаконным, обязании восстановить запись в ЕГРН о земельном участке

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась с административным исковым к Управлению Росреестра по <адрес> с требованием о восстановлении в сведениях ЕГРН записи о земельном участке площадью 4023+/-44 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Кудрово, <адрес>, уч-к 8.

В обосновании требований указала, что ФИО2 является собственником <адрес>. 8, в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, д. Кудрово, <адрес> с кадастровым №.

Данный многоквартирный дом был возведен на земельном участке с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Кудрово, <адрес>, уч-к 8, согласно сведений из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет 18.10. 2014 г. площадью 4023+/-44 кв.м., разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

В настоящее время собственником дома при оформлении земель общего пользования под домом №, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Кудрово, <адрес>, стало известно, что запись о земельном участке с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Кудрово, <адрес>, уч-к 8, разрешенное использование которого было для эксплуатации многоквартирного жилого дома, в сведения Росреестра аннулирована, что делает невозможным регистрацию земель общего пользования, о причинах аннулирования сведений не сообщается.

В судебное заседание представитель истца явился, заявленные требования поддержал, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика – Управление Росреестра по <адрес> – в судебные заседания не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах отсутствия не сообщил, ходатайства об отложении Дела не представил.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему:

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником <адрес>. 8, в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, д. Кудрово, <адрес> с кадастровым №.

В настоящее время в сведениях ЕГРН данный земельный участок имеет статус-аннулирован.

ДД.ММ.ГГГГ, истец направил запрос о предоставлении информации о земельном участке в Управление Росреестра по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу поступил ответ на запрос за № в котором Управление Росреестра по <адрес> указывает на то, что по заявлению Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка. В настоящее время в ЕГРН указанный земельный участок имеет статус «аннулирован»

На основании данного ответа из Управления Росреестра по ЛО Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением (входящий № <адрес> от 22.08.2018г) в Администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» с заявлением в котором просил:

- Разъяснить на каких основаниях Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> подала заявление в Росреестр по <адрес> об аннулировании записи о земельном участке с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение, д. Кудрово, <адрес>, уч-к 8 поставленный на кадастровый учет 18.10. 2014 г. площадью 4023+/-44 кв.м., разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

- Подготовить и подать документы о восстановлении сведений либо постановке заново на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ Административному истцу по его заявлению от Административного ответчика поступил ответ, в котором говорится о том, что каких-либо решений о снятии земельного участка с кадастровым № Административным ответчиком не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом было направлено повторное обращение Административному ответчику с требованием о восстановлении записи о земельном участке с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Административного истца, почтой России, был направлен ответ на запрос (полученный ДД.ММ.ГГГГ) в котором сказано, что земельному участку был присвоен статус «аннулирован» по заявлению администрации МО «Всеволожский муниципальный район», хотя земля под многоквартирным домом является общей долевой собственностью собственников жилых помещений и администрация МО «Всеволожский муниципальный район» не имела права подавать такое заявление.

В соответствии с п. 7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости":

- Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ), в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежностиземельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), а в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16 данного федерального закона).

Из частей 2 - 5 статьи 16 указанного федерального закона (с учетом разъяснений, приведенных в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав") следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в томчисле против собственника земельного участка (пункт 67 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

Часть 2 статьи 227 КАС РФ предусматривает, что суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 218-227, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требованияФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании отказа незаконным, обязании восстановить запись в ЕГРН о земельном участке - удовлетворить.

Обязать Управление Росреестра по <адрес> восстановить запись в Едином Государственном Реестре Недвижимости о земельном участке площадью 4023 кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, участок №.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья: