Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО2, судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО3, УФССП по Самарской области, и.о. начальника МОСП по ВАШ по г. Самаре ФИО4 о признании незаконными постановлений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, с участием заинтересованного лица –У МВД России по г. Самаре,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО2, судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по адресФИО3, указав в обоснование заявленных требований, что дата на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов она обнаружила информацию о том, что в отношении нее судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по адресФИО5 возбуждено исполнительное производство №...-ИП от дата о взыскании штрафа в размере 1 000 руб. по административному правонарушению (постановление полка ДПС ГИБДД УВД России по адрес№... от дата). Однако в ее адрес не направлялись извещения о возбуждении данного исполнительного производства. Указанный штраф (1 000 рублей) по постановлению по делу об административном правонарушении №... от дата был оплачен ей дата, что подтверждается кассовым чеком №... от дата, выданным платежным терминалом ***». В подтверждение перечисления указанного штрафа указанной платежной системой в ее адрес было направлено платежное поручение ***» №... от дата (дата списания штрафа -дата). дата она направляла в адрес судебного пристава-исполнителем МОСП по ВАШ по адресФИО5 копию кассового чека №... от дата в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата, возбужденного в отношении нее на основании постановления по делу об административном правонарушении №... от дата, на основании чего, исполнительное производство №...-ИП от дата было прекращено. Однако, дата на основании того же постановления по делу об административном правонарушении №... г. от дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по адресФИО5 снова возбуждено исполнительное производство №...-ИП. дата ей было направлено письмо в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по адресФИО5 с пояснением, что штраф ей был уплачен в 2017 г. в рамках исполнительного производства №...- ИП от дата К данному письму она приложила копию ранее направленного письма об оплате штрафа от дата. дата с ее банковской карты были списаны денежные средства в размере 1 000 рублей в счет оплаты штрафа по исполнительному производству №..., что подтверждается справками Самарского отделения №... ПАО Сбербанк от дата В этот же день, дата, в адрес руководителя МОСП по ВАШ по адрес ей была направлена жалоба на постановление, действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов (ФИО6, ФИО2), в которой она просила прекратить исполнительное производство №...- ИП, в связи с оплатой штрафа в дата г. и произвести возврат повторно взысканных денежных средств в размере 1 000 рублей. По результатам рассмотрения ее письма (отправленного дата) и жалобы от дата ей получены: постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от дата по основанию «числящейся на *** задолженности в размере 1000 руб.»; постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в удовлетворении ее заявления (ходатайства) от дата, в котором судебный пристав-исполнитель указывает на необходимость предоставления копии квитанции, подтверждающей оплату штрафа.

На основании изложенного, просила признать незаконными: исполнительное производство №...-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного документа по делу об административном правонарушении №... oт дата, выданного полком ДПС ГИБДД УМВД России по адрес, о взыскании административного штрафа в размере 1 000 рублей; постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от дата, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2- об отказе в удовлетворении ее заявления (ходатайства) по исполнительному производству №...-ИП от дата; постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от дата, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 -об отказе в удовлетворении ее заявления (ходатайства) по исполнительному производству №...-ИП от дата; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем взыскания денежных средств в размере 1 000 рублей; обязать административного ответчика возместить понесенные административным истцом судебные расходы в размере 9 900,42 рублей, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей и издержек, связанных с рассмотрением дела, в размере 9 600,42 рублей.

Протокольным определением суда от дата к участию в качестве административного соответчика привлечено УФССП по Самарской области, в качестве заинтересованного лица привлечено У МВД России по г. Самаре.

Протокольным определением суда от дата к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен и.о. начальника МОСП по ВАШ по г. Самаре ФИО4

В судебном заседании административный истец- ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по адресФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО2, УФССП по Самарской области, и.о. начальника МОСП по ВАШ по адресФИО4, представитель заинтересованного лица -УМВД России по адрес в судебное заседание не явились. До начала судебного заседания от административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя ФИО2, УФССП по Самарской области, и.о. начальника МОСП по ВАШ по адресФИО4 в суд поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, отказе в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения административного истца, возражения административного ответчика - судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по адресФИО3, оценив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как указывалось административным истцом, обжалуемые постановления судебного пристава-исполнителя были получены ей 27.09.2018г., с указанным иском она обратилась в суд 02.10.2018г., следовательно, срок обращения административного истца в суд соблюден.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании постановления полка ДПС ГИБДД УВД России по адрес№... от дата о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 1 000 рублей в отношении должника в пользу взыскателя – У МВД России по адресдата. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по адрес было возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Судом установлено, что дата. на депозитный счет МОСП по ВАШ по адрес от должника ФИО1 поступили денежные средства в сумме 1 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по адресФИО2 от дата. указанные денежные средства были распределены в счет погашения задолженности ФИО1 по уплате штрафа в размере 1 000 рублей в пользу У МВД России по адрес в рамках исполнительного производства №...-ИП.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что номер исполнительного производства №...-ИП был изменен на №...-ИП, таким образом, списанные со счета должника денежные средства были направлены на погашение штрафа на основании постановления полка ДПС ГИБДД УВД России по адрес№... от дата.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства за номером №...-ИП от дата. судебным приставом-исполнителем не выносилось, в отношении должника было возбуждено исполнительное производство №...-ИП от дата., которое ФИО1 не обжаловано, в связи с чем, оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства за номером №...-ИП от дата. не имеется.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по адресФИО3 от дата. исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО1 было окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

В обоснование заявленных требований административным истцом указывалось, что штраф по постановлению по делу об административном правонарушении №... от дата был оплачен ей дата, в подтверждении чего в материалы дела ей были представлены кассовый чек №... от дата, платежное поручение №... от дата

Административным истцом сообщалось также, что об исполнении постановления по делу об административном правонарушении №... от дата она уведомила судебного пристава-исполнителя в письме от дата., аналогичное уведомление от дата. направлено ей дата. с приложением копии письма от дата.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения заявления должника от дата. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по адресФИО2 от дата. отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с наличием у должника задолженности по исполнительному производству по состоянию на дата. в размере 1 000 рублей.

Судом установлено, что дата. ФИО1 на имя начальника МОСП по ВАШ по адрес направлена жалоба на постановление, действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов, в которой она просила прекратить возбужденное в отношении нее исполнительное производство №...-ИП от дата. на сумму 1 000 рублей в связи с оплатой штрафа, произвести возврат незаконно списанных с ее банковской карты денежных средств в размере 1 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по адресФИО3 от дата. отказано в удовлетворении указанного заявления (ходатайства) ФИО1 в связи с тем, что для возврата денежных средств должнику необходимо представить копию квитанции, подтверждающую оплату штрафа.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с подп. 6 п.1 ст. 12 указанного Закона к исполнительным документам, направляемым (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подп. 1 п.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (п.3 ст. 47 Закона).

Таким образом, основанием окончания исполнительного производства является фактическое исполнение требований исполнительного документа, о котором должно быть известно судебному приставу-исполнителю, если исполнение исполнительного документа производится непосредственно взыскателю.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о наличии у судебного пристав-исполнителя сведений об оплате должником штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении №... от дата до дата., материалы дела не содержат.

Вопреки доводам административного истца, подтверждающих документов о направлении ей судебному приставу-исполнителю квитанций об оплате штрафа дата. в дело не представлено, постановление об окончании исполнительного производства по факту оплаты штрафа в дата. судебным приставом-исполнителем не выносилось.

При указанных обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для окончания исполнительного производства до поступления денежных средств от должника на депозитный счет службы судебных приставов (до дата.), в связи с чем, отсутствовали также основания для удовлетворения заявлений (ходатайств) ФИО1 от дата. (направленного почтой дата.) и от дата. об окончании исполнительного производства в связи с оплатой штрафа в дата.

Как установлено п.п. 1-3 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 4 ст. 123 данного Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (п.1 ст. 124 Закона).

В жалобе должны быть указаны, в частности, основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий (подп.3 п.2 ст. 124 Закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" жалобой является просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Принимая во внимание, что в жалобе ФИО1 на постановление, действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов от дата. на имя начальника МОСП по ВАШ по адрес не содержалось требований о признании постановления (действия, бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, указанное обращение должника правомерно было рассмотрено как заявление, ходатайство лица, участвующего в исполнительном производстве, в порядке статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", на основании которого судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по адресФИО3 вынесено постановление от дата. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

При рассмотрении данного спора таких оснований для признания незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей МОСП по ВАШ по адрес не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявлений (ходатайств) ФИО1 от дата

В виду изложенного, отсутствуют также основания для обязания административного ответчика произвести возврат незаконно списанных денежных средств в размере 1 000 рублей административному истцу. Кроме того, судом установлено, что сумма штрафа была перечислена судебным приставом взыскателю, на депозитном счете службы судебных приставов данные денежные средства отсутствуют. Таким образом, произвести возврат излишне перечисленных денежных средств службой судебных приставов должнику не представляется возможным, что не лишает его права обратиться за возвратом денежных средств непосредственно к взыскателю.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: