Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., начальнику ОСП ... по ... УФССП России по РТ ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП России по РТ ФИО4, ОСП ... по ... УФССП России по РТ, о признании действия (бездействия) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП России по РТ ФИО4, о признании действия (бездействия) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование которого указал, что «14» июня 2022 года Постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство ...-ИП, которым наложено ограничение (запрет на регистрационные действия) на транспортное средство ВАЗ 21140, 2005 года выпуска, VIN <***> ... года, принадлежащим мне на праве личной собственности. Так судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО5 в отношении моего двойника ФИО1, ... года рождения, место рождения: ... Республики Татарстан, было возбуждено исполнительное производство ...-ИП от ... по взысканию задолженности в размере 29 744, 30 рублей. Далее, в отношении ФИО1, ... г.р. место рождения: ..., судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО6 были возбуждены следующие исполнительные производства:

...-ИП от ..., сумма задолженности составляет 4 048, 53 рублей;

...-ИП от ..., сумма задолженности составляет 13 058, 29 рублей, исполнительский сбор - 1 000, 00 рублей;

...-ИП от ..., сумма задолженности составляет 6 600, 00 рублей.

...-ИП от ......-СВ, сумм, задолженности составляет 15 817, 63 рублей.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов ... по ... Управления Федеральной слетись: судебных приставов по ... ФИО7 в отношении ФИО1, ... г.р., место рождения ... Республики Татарстан, были возбуждены следующие исполнительные производства: №...-ИП от ..., ...-ИП от ..., сумма задолженности составляет 468 324, 54 рублей, исполнительский сбор - 33 685, 30 рублей, ...-ИП от ... исполнительский сбор вразмере 1 000 рублей. Именно в целях исполнения вышеуказанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление о наложении запрета на регистрационные действия вотношении транспортного средства. При этом, судебными приставами-исполнителями Отделений судебных приставов 1 и ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... денежные средства в счет погашения задолженности двойника стали удерживаться с меня, а также были установлены ограничения на мой автомобиль. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... РТ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства незаконными. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по ... РТ внести в сервисе «Банк данных исполнительных производств» сведения о «двойнике». Отменить постановление о запрете на регистрационные действие отношении транспортного средства.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Административные ответчики представитель ОСП... по ... УФССП по РТ, судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО4, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО3, представитель УФССП по РТ на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо ОГИБДД УМВД по ... на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. ст. 2, 4 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения ст. 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 вышеназванного Федерального закона предусмотрены требования к исполнительным документам. При этом согласно части 4 данной статьи исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно письма ФССП России от ... N 00011/17/48684-ДА "О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству", в случае наличия в исполнительных производствах ответов из регистрирующих органов, кредитных организаций о наличии имущества, принадлежащего гражданину, ошибочно идентифицированному как должнику по исполнительному производству (как в электронном виде в ПК ОСП АИС ФССП России, так и в томах дела), принять меры по исключению указанной информации из исполнительных производств для недопущения повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении имущества, не принадлежащего должнику.

Кроме этого, при поступлении обращений об ошибочной идентификации гражданина как должника по исполнительному производству должностным лицам территориальных органов ФССП России необходимо принять меры к первичному учету в структурном подразделении информации о наличии гражданина, имеющего тождественные анкетные данные ("двойника") с должником по исполнительному производству.

Согласно части 1 статьи 6.1 Закона N 229-ФЗ Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

В силу части 3 указанной статьи к общедоступным сведениям, содержащимся в банке данных, относятся, в том числе наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес) (пункт 6.1).

Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации (часть 2 статьи 6.1 Закона N 229-ФЗ).

Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде утвержден Приказом ФССП России от ... N 248 (далее также - Порядок).

Пунктом 3.1 Порядка установлено, что сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде.

Пунктом 3.3 Порядка предусмотрено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается: для документов, созданных на бумажном носителе с использованием прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа; для документов, созданных на бумажном носителе без использования прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа или лицо, ответственное за ведение соответствующего номенклатурного дела; для документов, созданных в электронном виде с использованием электронной подписи, - на автора документа.

В соответствии с пунктом 5.1 названного Порядка внесению в банк данных, в частности, подлежат постановления судебного пристава.

Исходя из приведенных норм Закона N 229-ФЗ, указанного Порядка, информация о возбуждении в отношении должника исполнительного производства должна быть опубликована в банке данных АИС ФССП России в течение одного дня с момента формирования постановления о возбуждении исполнительного производства автором данного документа.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным Порядком ответственность за полноту, достоверность и своевременность сведений в банк данных несет автор документа, в данном случае - это судебный пристав-исполнитель, принявший постановление, которое подлежит внесению в банк данных, в том числе и постановление о возбуждении исполнительного производства.

В процессе регистрации исполнительного документа в Автоматизированной информационной системе ФССП России ошибочно прикреплена информация о двойнике должника - административном истце.

На основании своевременных обращений административного истца информация о должнике в исполнительных производствах была исправлена на верную о должнике.

Информация о двойнике должника внесена во все имеющиеся исполнительные производства с целью недопустимости нарушения прав административного истца.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В нарушение указанного в иске доказательств нарушения ее прав, свобод, законных интересов административным истцом не представлено, а именно постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО4 и начальника ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО3 от ..., ..., ... отменены запреты на регистрационные действия в отношении транспортных средств принадлежащих административному истцу, информация о двойнике должника внесена в специальный реестр ФССП России с целью недопустимости возбуждения исполнительных производств в отношении двойника должника.

Указанное подтверждается фотографиями экрана (screen shot) АЙС ФССП по каждому из исполнительных производств, вкладка "двойники должника" не позволяет применить меры принудительного исполнения в отношении двойника.

Таким образом, судом не установлено оснований для удовлетворения требования административного истца, поскольку суд полагает, что административными ответчиками не было совершено каких-либо не соответствующих закону, виновных действий, как не установлено и какого-либо ненадлежащего исполнения административным ответчиком возложенных на него обязанностей, напротив, сведения «двойнике» внесены в подсистему НСИ АИС ФССП России, что подтверждается скриншотом.

Административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., начальнику ОСП ... по ... УФССП России по РТ ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП России по РТ ФИО4, ОСП ... по ... УФССП России по РТ удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к указанным административным ответчикам не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что их действиями или бездействием нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность не представлено.

Ввиду отсутствия незаконного бездействия со стороны заявленных административных соответчиков, суд также не находит оснований для понуждения административных соответчиков к совершению определенных действий.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь, статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., начальнику ОСП ... по ... УФССП России по РТ ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП России по РТ ФИО4, ОСП ... по ... УФССП России по РТ о признании действия судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... РТ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства незаконными; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по ... РТ внести в сервисе «Банк данных исполнительных производств» сведения о «двойнике»; отмене постановления о запрете на регистрационные действие отношении транспортного средства - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Решение20.09.2022