Дело №2а-4087/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2020 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при секретаре Андреасян К.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным письменного ответа,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что 10 января 2020 года она письменно обратилась с жалобой к прокурору Красноярского края на нарушение ее законных прав собственника при внесении неверных и не соответствующих технической документации сведений о жилом доме в ЕГРН сотрудниками Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. Ее заявление 13.01.2020 года прокуратурой каря было передано в Управление Росреестра, несмотря на то, что в заявлении она ставила вопрос о незаконных действиях указанной организации. Административный ответчик, рассмотрев ее обращение, направил письменный ответ и отказался вносить изменения в сведения ЕГРН о принадлежащем ей на праве долевой собственности жилом доме, расположенном по адресу: Х действиями административного ответчика не согласна, считает их необоснованными и нарушающими ее права. В своем заявлении в прокуратуру она просила признать незаконными действия Управления Росреестра при выдаче выписки их ЕГРН от 29.10.2019 года на указанный жилой дом, содержащей неправильные и недостоверные сведения о дате завершения строительства жилого дома. Указанный в выписке 1939 год завершения строительства дома не соответствует технической документации на дом (техпланам и техпаспортам), составленных кадастровым инженерами и специалистами БТИ. Согласно технической документации в состав дома входят: помещение под Лит.А – 1939г. постройки и пристроенные позднее помещения под Лит А.1, А2 – 1999 года постройки, Лит.А3-2011 год постройки. В соответствии с заочным решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 21.08.2008 года за ней признано право собственности на указанный жилой дом, общей площадью 85,5 кв.м., жилой – 56,8 кв.м. (Лит. А. А1, А2). Согласно первоначальному свидетельству о государственной регистрации 25.08.2008г., выданному на ее имя, в описании объекта права указано: жилой дом, общая площадь 85,5 кв.м., Лит. А, А1, А2. Аналогичное описание жилого дома содержится в свидетельстве о регистрации от 17.12.2012 года на имя ФИО2, после заключения ею договора дарения жилого дома и земельного участка 11.12.2012 года. В 2014 году с учетом возведения пристроя общая площадь жилого дома увеличилась до 101,7 кв.м. (Лит. А, А1, А2, А3), что отражено в свидетельство о госрегистрации от 25.03.2014г.. 08.04.2015 года ответчиком зарегистрировано право общей долевой собственности за ней и П-выми по 1/3 доли за каждым, на указанный жилой дом, общей площадью 101,7 кв.м., при этом, в свидетельство о госрегистрации от 08.04.2015г. в графе «объект права», не были указаны: Лит А, А1, А2, А3. Не согласившись с неверным описанием объекта права в свидетельстве госрегистрации, она 30.07.2019 года обратилась в управление с письменным заявлением от исправлении вышеуказанной технической ошибки, при этом, указала, что согласно техническому плану здания от 04.12.2012г. и заключению кадастрового инженер ФИО3, общая площадь объекта увеличилась на 16,2 кв.м., за счет возведения в 2011 году отапливаемой пристройки (Лит. А3). По техплану год постройки Лит. А – 1939г., Лит. А1, А2 – 1999г., Лит. А3 – 2011г.. Ее заявление было удовлетворено, в сведения ЕГРН были внесены изменения следующего содержания: Сведения «Год завершения строительства – 1939», исправлены на Лит.А-1939, А1, А2 – 1999, А3-2011. Исправление технической ошибки управление подтвердило выпиской из ЕГРН. В 2019 году в связи с увеличением площади дома до 115,2 кв.м., она предоставила необходимые документы на регистрацию в управление Росреестра, откуда получила выписку из ЕГРН от 29.10.2019г., в которой снова содержатся неверные сведения о годе завершения строительства – 1939 и отсутствуют сведения о годах постройки Лит. А1, А2 – 1999г., А3-2011г. ее повторное заявление об исправлении указанной ошибки управлением Росреестра было отклонено, уведомлениями от 06.11.2019 года и от 13.11.2019 года. По причине предстоящего сноса дома в связи с муниципальными нуждами, ошибочные сведения из ЕГРН привели к необоснованному значительному занижению ООО «Регион ЦГК» выкупной стоимости дома и необоснованному увеличению процента износа дома – 94%, вместо реального процента износа – 24%. Просит признать незаконным письменный ответ от 03.02.2020 года Управления Росреестра по Красноярскому краю об отказе в исправлении технической ошибки и включении в ЕГРН сведений о завершении строительства помещений – Лит. А1, А2 – 1999г., А3-2011г. жилого дома, расположенного по адресу: Х.
Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что 27.01.2020 года в адрес Управления из Прокуратуры Красноярского края поступило обращение ФИО1 (вх. № ОГ/6730-2/17-20 от 10.01.2020), в котором она просила провести проверку законности действий Управления по не включению в сведения ЕГРН года постройки каждого литера жилого дома, расположенного по адресу: Х, и необоснованному отказу во внесении исправлений в сведения ЕГРН об объекте недвижимости - жилом доме, расположенном по адресу: Х. Обращение ФИО1 рассмотрено Управлением и 03.02.2020 направлен ответ (исх. № 45/1977), в котором указано, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости ЕГРН вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. Перечень основных и дополнительных сведений об объекте недвижимости установлен частями 4, 5 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ. Сведения о литере объекта не относятся ни к основным, ни к дополнительным сведениям об объекте недвижимости и не подлежат внесению в ЕГРН. Также в ответе обращено внимание на то, что в ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 24:50:0000000:6076 внесен год завершения строительства - «1939» на основании сведений, содержащихся в разделе «Характеристики объекта недвижимости» Технического плана от 09.10.2019, представленного с заявлением от 18.10.2019 № КУВД-001/2019-13108530. В связи с чем, отсутствие в ЕГРН сведений о литере(ах) объекта недвижимости с кадастровым номером: 24:50:0000000:6076 не является технической ошибкой. Таким образом, обращение ФИО1 рассмотрено Управлением в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ, нарушений действующего законодательства Российской Федерации не допущено, права и законные интересы заявителя не нарушены. При этом, несогласие заявителя с содержанием ответа не является основанием для признания его незаконным. Из технического плана от 09.10.2019 года, представленного с заявлением от 18.10.2019 № КУВД-001/2019-13108530, следует, что год завершения строительства по итогом реконструкции жилого дома: лит.А - 1939, лит.А1 - 1999, лит.А2 - 1999, лит.A3 - 2011, площадь жилого дома увеличилась, в том числе, на 11,7 кв.м за счет включения площади веранды лит.а1. При этом в графе «Год завершения строительства здания» указано - «1939». Таким образом, внесение в ЕГРН изменений в части года завершения строительства здания может быть осуществлено на основании заявления правообладателя о государственном кадастровом учете в связи с изменением основной характеристики здания и технического плана, в котором будут содержаться измененные сведения об объекте недвижимости, в том числе о годе завершения строительства. Поскольку ответ на обращение ФИО1 дан в соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ, указанный ответ не может нарушать права и законные интересы административного истца, в силу чего заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Выслушав объяснения административного истца и ее представителя, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) предусмотрена судебная защита нарушенных прав вследствие приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации.
В соответствии со статьей 8 Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
На основании пункта 3 статьи 7 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом; ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно ст. 1085 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.
В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:
1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);
2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;
3) описание местоположения объекта недвижимости;
4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости);
6) кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ)
7) сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование;
8) кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса;
9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ)
10) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение;
11) степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах;
12) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;
13) проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;
14) количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);
15) номер этажа здания или сооружения, на котором расположено помещение или машино-место;
16) сведения о местоположении в здании и площадях помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании;
17) материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;
18) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение, либо год завершения строительства таких объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается;
19) сведения о том, что помещение в соответствии с предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности документами, в том числе с проектной документацией, предназначено для обслуживания всех остальных помещений и (или) машино-мест в здании, сооружении (далее - помещение вспомогательного использования) или такое помещение относится к имуществу общего пользования в многоквартирном доме, если объектом недвижимости является помещение;
20) номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ;
21) кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав единого недвижимого комплекса, если объектом недвижимости является единый недвижимый комплекс;
22) кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав предприятия как имущественного комплекса, если объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс и в его состав входят объекты недвижимости;
23) вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
24) сведения о части объекта недвижимости, за исключением случая, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;
25) кадастровый номер образованного объекта недвижимости - в отношении исходного объекта недвижимости;
26) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
27) номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.
5. В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества:
1) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости;
2) сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок;
3) категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок;
4) вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения;
5) сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, границах публичного сервитута, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны, территории или в связи с установлением публичного сервитута;
6) сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств;
7) сведения о том, что земельный участок расположен в границах особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития, зоны территориального развития в Российской Федерации, игорной зоны;
8) сведения о включении объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, требования к сохранению, содержанию и использованию указанных объектов, требования к обеспечению доступа к таким объектам, наименование и реквизиты документа, на основании которого внесена запись об указанных требованиях или об отнесении объекта недвижимости к выявленным объектам культурного наследия, подлежащим государственной охране до принятия решения о включении его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо об отказе включить их в данный реестр, с указанием требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, наименование и реквизиты документа, на основании которого внесена запись об указанных требованиях;
9) назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом), если объектом недвижимости является здание;
10) назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение;
11) наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования;
12) назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение;
13) назначение единого недвижимого комплекса, если объектом недвижимости является единый недвижимый комплекс;
14) назначение предприятия как имущественного комплекса (основной вид деятельности, осуществляемый собственником с использованием данного предприятия, либо (при наличии) коммерческое обозначение, используемое собственником предприятия для индивидуализации предприятия), если объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс;
15) сведения о результатах проведения государственного земельного надзора;
16) сведения о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории;
17) сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования;
18) сведения о принятии акта и (или) заключении договора, предусматривающих предоставление в соответствии с земельным законодательством исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка для строительства наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования либо для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, или сведения о решении собственника земельного участка, находящегося в частной собственности, о строительстве на таком земельном участке наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования либо о договоре указанного собственника земельного участка с органом государственной власти, органом местного самоуправления или иным лицом, предоставившим указанному собственнику в соответствии с жилищным законодательством государственную, муниципальную и (или) иную поддержку для создания, эксплуатации наемного дома социального использования на таком земельном участке, если объектом недвижимости является земельный участок;
19) условный номер земельного участка, образованного в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, проектом межевания земельного участка или земельных участков либо схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, и реквизиты решения об утверждении этого проекта межевания территории или решения, которым предусматривается утверждение данной схемы;
20) сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков в предусмотренном частью 5 статьи 43 настоящего Федерального закона случае;
21) адрес объекта недвижимости (при его наличии);
22) сведения о том, что земельный участок или земельные участки образованы на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
23) сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведения об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на распоряжение таким земельным участком;
24) сведения об ограничении оборотоспособности земельного участка в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), если такой земельный участок предоставлен в безвозмездное пользование в соответствии с указанным Федеральным законом. Орган регистрации прав вносит эти сведения в Единый государственный реестр недвижимости без дополнительного заявления одновременно с государственной регистрацией договора безвозмездного пользования земельным участком, заключенного в соответствии с указанным Федеральным законом. Эти сведения сохраняются при государственной регистрации возникновения, перехода прав на такой земельный участок, государственной регистрации сделок с таким земельным участком. Эти сведения исключаются из Единого государственного реестра недвижимости одновременно с государственной регистрацией прекращения права безвозмездного пользования таким земельным участком по основаниям, предусмотренным статьей 9 Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Судом установлено, что ФИО2, ФИО6, ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/3 доли в праве собственности жилой дом, по адресу: Х, общей площадью 115,2 кв.м., кадастровый номер: 24:50:0000000:6076.
Последние изменения в сведения ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером: 24:50:0000000:6076, были внесены на основании заявления ФИО1, в связи с увеличением площади дома до 115,2 кв.м. 18 октября 2019 года.
Также сведения о годе завершения строительства – 1939, содержащиеся в разделе «Характеристики объекта недвижимости» на основании Технического плана от 09.10.2019 года, представленного с заявлением от 18.10.2019 № КУВД-001/2019-13108530.
Административному истцу предоставлена выписка из ЕГРН от 29.10.2019г., в которой содержатся, по ее мнению, неверные сведения о годе завершения строительства – 1939 и отсутствуют сведения о годах постройки Лит. А1, А2 – 1999г., А3-2011г., ввиду чего, ФИО1 обратилась с заявлением об исправлении указанной ошибки административным ответчиком, в чем ей было отказано, что подтверждается уведомлениями от 06.11.2019 года и от 13.11.2019 года, которые стороной административного истца не обжалованы.
При этом, ФИО1 обратилась в прокуратуру Красноярского края с заявлением о проведении проверки законности действий Управления по не включению в сведения ЕГРН года постройки каждого литера жилого дома, расположенного по адресу: Х, и необоснованному отказу во внесении исправлений в сведения ЕГРН об объекте недвижимости - жилом доме, расположенном по адресу: Х.
Указанное обращение прокуратурой Красноярского края перенаправлено в Управление Росреестра по Красноярскому краю, которое поступило в Управление 27 января 2020 года вх. № ОГ/6730-2/17-20 от 10.01.2020 года.
03.02.2020 года на обращение ФИО1 направлен ответ исх. № 45/1977, согласно которому указано, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости ЕГРН вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. Перечень основных и дополнительных сведений об объекте недвижимости установлен частями 4, 5 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ. Сведения о литере объекта не относятся ни к основным, ни к дополнительным сведениям об объекте недвижимости и не подлежат внесению в ЕГРН. В соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ, Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости..., утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, а также с учетом Требований к подготовке технического плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953, в разделе «Характеристики объекта недвижимости» указывается год ввода объекта недвижимости в эксплуатацию по завершении его строительства либо год завершения строительства объекта недвижимости. Указание литера действующим законодательством не предусмотрено. В ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 24:50:0000000:6076 внесен год завершения строительства - «1939» на основании сведений, содержащихся в разделе «Характеристики объекта недвижимости» Технического плана от 09.10.2019, представленного с заявлением от 18.10.2019 № КУВД-001/2019-13108530. В связи с чем отсутствие в ЕГРН сведений о литере(ах) объекта недвижимости с кадастровым номером 24:50:0000000:6076 не является технической ошибкой.
При этом, в силу пункта 18 части 4 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относится год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение, либо год завершения строительства таких объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается.
Пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что документом, необходимым для осуществления кадастрового учета здания, является технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения, в том числе, о здании, сооружении, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, в том числе и с вязи с изменением сведений об объекте.
Форма технического плана утверждена Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».
Согласно техническому плану от 09.10.2019 года следует, что год завершения строительства по итогом реконструкции жилого дома: лит.А - 1939, лит.А1 - 1999, лит.А2 - 1999, лит.A3 - 2011, площадь жилого дома увеличилась, в том числе, на 11,7 кв.м за счет включения площади веранды лит.А1, при этом в графе: год завершения строительства указан – 1939 год.
Судом также установлено и подтверждается выпиской ФГИС ведения ЕГРН, сведения о годах завершения отдельных Лит. Содержится в ЕГРН в дополнительных сведениях.
При таких обстоятельствах, обращение ФИО1 рассмотрено Управлением Росреестра по Красноярскому краю в установленный законодательством 30-дневный срок, ответ предоставлен уполномоченным лицом – руководителем Управления, нарушений прав и законных интересов заявителя оспариваемым ответом не установлено, сведения о завершении строительства объекта недвижимости внесены в ЕГРН на основании технического плана, в том числе, в качестве дополнительной информации в ЕГРН отражены сведения о завершении строительства каждого Литера, при том, что ответ на обращение не влечет для административного истца никаких правовых последствий.
Ввиду указанно, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным письменного ответа отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным письменного ответа – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 31.08.2020г.