Гражданский кодекс часть 1

21 января 2022 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи О.И. Сергеевой, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного истца ФИО1, административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО4 старшему судебному приставу ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО7 об оспаривании бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Должник ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО4 в не снятии ограничений наложенных в рамках ИП № *** от 15.06.2016г.; бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО7 в не направлении ответа на обращение от 19.11.2019г., контроля над сотрудниками. С учетом уточнения просила признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО4 в части не направления в Сызранский городской суд постановления об окончании исполнительного производства от <дата>№ *** – ИП.

В обоснование своих требований административный истец указала, что 25.07.2017г. судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынесла постановление об окончании ИП № ***-ИП от 07.11.2016г. возбужденного на основании исполнительного листа № ФС № *** от 20.10.2016г. выданного Сызранским городским судом по делу № ***, где предметом исполнения являлась задолженность в размере 56 000 руб. Данное постановление вступило в законную силу. Согласно норм действующего законодательства РФ пристав вынесла постановление об окончании наложенных ограничений на имущество должника в ее случае это шесть объектов недвижимости и одно транспортное средство. Судебный пристав ФИО4 объяснила истцу, что самостоятельно направит оба постановления о снятии ограничительных мер, в ГИБДД, и в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области. Спустя 2 года, ФИО5 обратилась в Управление Росреестра по Самарской области, чтобы распорядиться своим имуществом и получила объяснение, что никаких постановлений о снятии ограничений от судебных приставов в их адрес не поступало. Она неоднократно письменно и устно обращалась к приставу ФИО4 направить постановления о снятии ограничений в регистрационные органы. Никаких действий пристав ФИО4 не осуществила. 19.11.2019г. административный истец обратилась к прокурору г. Сызрани <адрес> с заявлением об оказании содействия в снятии ограничений. Согласно ответу заместителя прокурора ФИО6 от 25.11.2019г., заявление было направлено на имя старшего судебного пристава ФИО7 По истечению установленного законом срока ответ истец не получила. В январе 2021г. она вступила в права наследства на имущество супруга и хотела распорядиться им. Нотариус разъяснила, что никаких сделок с имуществом она не вправе осуществлять т.к. ограничения наложенные в рамках ИП № *** от 15.06.2016г. не сняты.

Административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик начальник ОСП № *** г.Сызрани и <адрес>ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменный отзыв на исковые требования, где указала, что на исполнении в отделении судебных приставов № *** г. Сызрани, у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находилось исполнительное производство № ***-ИП от 07.11.2016г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № *** от 20.10.2016г. выданного Сызранским городским судом по делу № ***, где предметом исполнения являлась задолженность в размере 56 000 руб. в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО8 Указанное исполнительное производство окончено 25.07.2017г., в связи с фактическим исполнением. На 18.01.2022г. информацию по данному исполнительному производству не представляется возможным, в связи с тем, что исполнительное производство уничтожено: акт уничтожения № *** от 20.02.2021г. Согласно инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов № *** от <дата> «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» срок хранения оконченных исполнительных производств, завершенных в делопроизводстве составляет 3 года.

На исполнении в отделении судебных приставов № *** г. Сызрани, у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находилось исполнительное производство № ***-ИП от 15.06.2016г. возбужденное на основании определения Сызранского городского суда от 08.06.2016г., где предметом исполнения: арест на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО8 28.10.2016г. исполнительное производство окончено фактическим исполнением. На 18.01.2022г. информацию по указанному исполнительному производству не предоставляется возможным, в связи с тем, что исполнительное производство уничтожено: акт уничтожения № *** от <дата>, согласно инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов № ***, от <дата> «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» срок хранения оконченных исполнительных производств, завершенных в делопроизводстве составляет 3 года. Иные исполнительные документы в ОСП не поступали, исполнительные производства не возбуждались.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО4, УФССП по Самарской области, заинтересованное лицо ФИО8, в судебное заседание не явились, извещены, причин не явки суду не сообщили

Суд, изучив материалы дела, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Бездействие – это поведение, выражающееся в не совершении исполнительных действий, которые должностное лицо должно было совершить в силу возложенных на него правовых обязанностей, вытекающих из предписаний закона и должностных обязанностей.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <дата>г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должно???????????????<>

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов административного дела следует, что в рамках рассмотрения гражданского дела 2-2620/2016 Сызранским городским судом в целях обеспечения иска определением от 08.06.2016г. был наложен арест на имущество ФИО1, в том числе на объекты недвижимости и транспортные средства.

15.06.2016г. судебным приставом – исполнителем ОСП № *** г.Сызрани и <адрес>ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП, на основании исполнительного листа № ФС 009339300 от <дата>, выданного Сызранским городским судом по делу № ***, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: арест на имущество ФИО1, в том числе объекты недвижимости и транспортные средства, в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ФИО8

Решением Сызранского городского суда от <дата> с ФИО1 в счет возмещения морального вреда было взыскано в пользу ФИО8 56 000 руб. Решением вступило в законную силу <дата>.

Судебным приставом – исполнителем ОСП № *** г.Сызрани и <адрес>ФИО4<дата> было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП, на основании исполнительного листа № ФС 011107956 от 20.10.2016г., выданного Сызранским городским судом по делу № ***, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: Задолженность в размере 56 000 руб., в отношении должника: ФИО1, <дата> года рождения, адрес должника: <адрес>, г. Сызрань, <адрес>, Россия, 446013, в пользу взыскателя: ФИО8

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП № *** г.Сызрани и <адрес>ФИО9 от 25.07.2017г. указанное исполнительное производство было окончено, поскольку требования исполнительного документа были выполнены в полном объеме.

Из представленного в рамках исполнительного производства№ ***-ИП судебным приставом – исполнителем ОСП № *** г.Сызрани и <адрес>ФИО10 25.07.2017г. были частично отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства Рено Логан, 2012 года выпуска, поскольку по состоянию на 25.07.2017г. задолженности по исполнительному производству не была погашена в полном объеме.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП № *** г.Сызрани и <адрес>ФИО4 от 27.07.2017г. исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

При обращении в Управление Росреестра по Самарской области 21.10.2019г. по вопросу проведения государственной регистрации в отношении своих объектов недвижимостям ФИО1 было отказано, поскольку Государственный реестр недвижимости содержит актуальные сведения о наложении ареста на принадлежащее ей имущество на основании определения суда от 08.06.2016г., каких либо документов о снятии ареста в адрес Росреестра не поступали.

При обращении с данным административным иском ФИО1 указала, что она неоднократно письменно и устно обращалась к приставу ФИО4 направить постановления о снятии ограничений в регистрационные органы, однако ничего сделано не было, что нарушило ее права, как собственника, поскольку в январе 2021г. она вступила в права наследства на имущество супруга и хотела распорядиться им, но не представилось возможным так как ограничения наложенные в рамках ИП № *** от <дата> до сих пор не сняты.

Административному истцу неоднократно было разъяснен порядок отмены обеспечения иска наложенного определением суда о том, что указанная отмена носит заявительный характер, для того чтобы снять аресты наложенные определением суда от 08.06.2016г. ей необходимо обратиться в суд с заявлением о снятии обеспечительных мер в рамках гражданского дел № ***г.

Доводы о том, что старший судебный пристав-исполнитель ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО7 не направила ответа на обращение от 19.11.2019г. судом не принимаются, поскольку административный истец с каким либо заявлением к ФИО11 не обращалась, доказательств этому суду не представила.