Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Калева Н.В. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об оспаривании решения органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Калева Н.В. обратилась в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Департамент), в котором просила признать незаконным решение административного ответчика, об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты>м., оформленное письмом оформленного письмом № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление Калева Н.В. о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду без проведения торгов, с учетом вступивших в законную силу судебных актов.

Требования мотивированы тем, что Калева Н.В., имея статус "дети войны", обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в аренду без проведения торгов, как лицо, имеющее право на первоочередное приобретение земельных участков на основании статей 17, 18 Закона города Севастополя от 23 января 2015 года N 106-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя".

ДД.ММ.ГГГГКалева Н.В. получен отказ Департамента №ГУ-исх-№, основанием которого указан пункт 13 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее ИЖС), ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административный иск Калева Н.В. удовлетворен. Признано незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>м., кадастровый №, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх-<данные изъяты>. На Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Калева Н.В. о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., кадастровый №.

При повторном рассмотрении заявления в оказании государственной услуги было отказано на основании п. 11 ст. 39.16 ЗК РФ, поскольку указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ. Считает оспариваемый отказ незаконным.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены Кухаренко А.В. и Лысенко А.В.

В судебном заседании административный истец, представитель административного истца на удовлетворении административного иска настаивали по изложенным в нем основаниям, указав, что факт размещения информации о проведении аукциона проверялся в ходе судебного разбирательства по делу № и не нашел своего подтверждения.

Административный ответчик и заинтересованные лица явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГКалева Н.В., имея статус "дети войны", обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, площадью <данные изъяты>.м, находящегося в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в аренду без проведения торгов, как лицо, имеющее право на первоочередное приобретение земельных участков на основании статей 17, 18 Закона города Севастополя от 23 января 2015 года N 106-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя".

ДД.ММ.ГГГГКалева Н.В. получен отказ Департамента №ГУ-исх-№ основанием которого указан пункт 13 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее ИЖС), ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административный иск Калева Н.В. удовлетворен. Признано незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх-№ На Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Калева Н.В. о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., кадастровый №.

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба административного ответчика – без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

В силу ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Факт размещения информации о передаче испрашиваемого земельного участка гражданам и (или) юридическим лица на конкурсной основе, в том числе путем проведения аукциона был предметом судебной проверки по делу № и не нашел своего подтверждения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика является незаконным и необоснованным.

С целью соблюдения и восстановления прав административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и признания незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., оформленное письмом№ от ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанности на Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> повторно рассмотреть заявление Калева Н.В. о предоставлении спорного земельного участка в аренду без проведения торгов, с учетом состоявшихся судебных решений.

В силу части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, суд полагает необходимым возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и Калева Н.В.

Руководствуясь статьями 175-189, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Калева Н.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>м., кадастровый №, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ№.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление Калева Н.В. о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью <данные изъяты>., кадастровый №, с учетом решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № кассационного определения судебной коллегии по административным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года по делу №№

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и Калева Н.В.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.С. Степанова