Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный городской суд Московский области в составе председательствующего судьи Молотовой Т.В., при секретаре Дудниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным и отмене решения об отказе государственной регистрации права собственности на жилое помещение, государственной регистрации права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнения требований обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, просит признать незаконным Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в государственной регистрации ее права собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>.

В обоснование административного иска и впоследствии в судебном заседании ФИО1 указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и Жилищно-строительным кооперативом <данные изъяты>) заключен договор № № об участии в <данные изъяты>

В соответствии с Договором истец приняла участие в инвестировании строительства жилого дома, расположенного по строительному адресу: <адрес>, с целью получения в качестве результата инвестиционной деятельности жилого помещения в виде отдельной квартиры с проектной площадью <данные изъяты>

После завершения строительства вышеуказанного жилого дома и получения разрешения на его ввод в эксплуатацию и при условии выполнения пайщиком обязательств по внесению паевого взноса в полном объеме, истец приобретает право на оформление в собственность квартиры со следующими характеристиками: <адрес>

ФИО1 исполнены обязательства по оплате паевого взноса.

Дом введен в эксплуатацию с присвоением ему почтового адреса: <адрес>, <адрес> квартира истца имеет №.

Между сторонами составлен Акт приема-передачи спорного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилое помещение с приложением следующих документов, необходимых по ее мнению для регистрации права собственности:

- Договора соинвестирования № № от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и <данные изъяты>

- Акта о частичной реализации договора соинвестирования № № от ДД.ММ.ГГГГ в части строительства жилого дома по адресу: <адрес>

- Протокола окончательного распределения квартир по адресу: <адрес>, корпус 1, согласно которому спорная квартира распределена <данные изъяты>

- Договора от ДД.ММ.ГГГГ № № об участии ФИО1 в <данные изъяты>

- Акта приема-передачи квартиры между <данные изъяты> и ФИО1;

- Справки о полной выплате пая истцом по Договору участия в ЖСК.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ регистрация права собственности истца приостановлена, и ДД.ММ.ГГГГ в регистрации отказано.

Основанием к приостановлению и впоследствии к отказу в регистрации явилось отсутствие в ЕГРП сведений о праве собственности <данные изъяты>», членом которого является истец в соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ № №

За защитой своего нарушенного права ФИО1 обратилась в суд, просит настоящим иском с учетом уточнений (изменение предмета иска в порядке ч. 1 ст. 46 КАС РФ) признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение.

Представитель административного ответчика, действующая по доверенности ФИО2, иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам настоящего дела..

Доводы возражения УФСГРКиК аналогичны доводам, изложенным в обжалуемом Решении об отказе в государственной регистрации права собственности на спорную квартиру ФИО1

Представитель заинтересованного лица – ФИО3 – полагал, что требования административного истца являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По правилам ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 110 ЖК РФ (в редакции, действующей на дату создания кооператива) жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее также - жилищные кооперативы) являются потребительскими кооперативами.

Из изложенного следует, что ЖСК как потребительский кооператив не только осуществляет своими средствами в строительстве многоквартирного дома, но и в последующем осуществляет его управление и содержание.

Правовое положение ЖСК и его членов в строительстве и управлении МКД предусматривается положениями Главы 11 ЖК РФ, в соответствии с которой (ст. 116) высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.

В ст. 129 ЖК РФ указывается, что член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью (п. 1).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Жилищно-строительным кооперативом <данные изъяты> заключен договор № <данные изъяты> об участии в <данные изъяты>».

ФИО1 исполнены обязательства по оплате паевого взноса в размере <данные изъяты> рублей в полном объеме и в сроки, установленные вышеназванным договором.

Дом введен в эксплуатацию с присвоением ему почтового адреса: <адрес>, корпус №, квартира истца имеет №.

Истцу переданы ключи от спорной квартиры по акту приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Железнодорожный отдел) с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилое помещение исходя из положений ч. 4 ст. 218 ГК РФ с приложением следующих документов, необходимых по ее мнению для регистрации права собственности:

- Договора соинвестирования № № от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и <данные изъяты>

- Протокола от ДД.ММ.ГГГГ окончательного распределения квартир по адресу: <адрес> согласно которому квартира распределена <данные изъяты>»;

- Договора от ДД.ММ.ГГГГ № Ж-М/313/4-15-5-051 об участии ФИО1 в ЖСК «<данные изъяты>

- Акта приема-передачи квартиры между ЖСК «<данные изъяты>» и ФИО1;

- Справки о полной выплате пая истцом по Договору участия в ЖСК от ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрирующий орган первоначально приостановил госрегистрацию права собственности решением от ДД.ММ.ГГГГ№, и ДД.ММ.ГГГГ отказал в регистрации ее права.

Основанием к приостановлению и отказу явилось отсутствие в ЕГРП сведений о праве собственности ЖСК <данные изъяты>», членом которого является истец, принявшая участие в соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ № № в строительстве вышеуказанной квартиры.

Как указано ответчиком, кооператив не является застройщиком МКД, разрешение на строительство ему не выдавалось, следовательно, Кооператив, не имея права собственности на жилые помещения, не вправе передавать их физическим лицам.

По мнению ответчика, для возникновения права на вновь созданный объект необходим не отдельный юридический факт, а их совокупность, именуемая юридическим составом. На вновь созданные объекты право собственности юридического лица возникает на основании следующих юридических фактов: для строительства отведен земельный участок, получено разрешение на строительство, соблюдены строительно-технические нормы, объект введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, отсутствуют правопритязания третьих лиц (участников долевого строительства) на созданный объект недвижимости.

Данные доводы ответчика следует признать обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

По правилам ч.ч. 3-5 указанной статьи Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство. Жилищно-строительный кооператив, за исключением жилищно-строительных кооперативов, создание которых предусмотрено Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", не вправе осуществлять одновременно строительство более одного многоквартирного дома с количеством этажей более чем три.

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами.

Действие положений настоящей главы не распространяется на иные специализированные потребительские кооперативы, создаваемые в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральными законами о таких кооперативах. Порядок создания и деятельности таких кооперативов, правовое положение их членов определяются указанными федеральными законами.

ЖСК «<данные изъяты>» является инвестором в строительстве вышеуказанного жилого дома, а не застройщиком применительно к п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, следовательно, истцы являются соинвесторами, приобретающими право на квартиру после выплаты инвестиционного взноса, в размере стоимости этого имущества.

Управление домом, как пояснили суду участники процесса, осуществляет управляющая компания. На общих собраниях ЖСК ФИО1 участия не принимает, членские взносы ею не оплачиваются.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ № № об участии ФИО1 в ЖСК «Центр-2» по своему правовому смыслу является договором инвестирования в строительстве многоквартирного жилого дома, застройщиком которого является ЗАО <данные изъяты>

При таких обстоятельствах у административного истца отсутствуют правовые основания требовать регистрацию права собственности на жилое помещение в порядке ч. 4 ст. 218 ГК РФ, а судебная защита прав ФИО1 возможна исключительно в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный городской суд.

Судья Т.В.Молотова

Решение в окончательной форме принято 09.02.2016