Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ефремовой М. А. к судебному приставу-исполнителю Саяногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Гердт Н. Н., начальнику – старшему судебному приставу Саяногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Захаровой И. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, обязании начальника отделения совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Ефремова М.А. в лице представителя ИП Вахрушева А.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Саяногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Гердт Н.Н., начальнику – старшему судебному приставу Саяногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Захаровой И.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, обязании начальника отделения совершить определенные действия, мотивируя исковые требования тем, что на исполнении в Саяногорском ГОСП УФССП России по Республике Хакасия находилось исполнительное производство №-ИП от ДАТА, возбужденное на основании судебного приказа № от ДАТА, выданного мировым судьей в отношении должника ФИО Согласно сервису ФССП России Банка данных исполнительных производств ДАТА взыскателю стало известно, о том, что исполнительное производство №-ИП было окончено ДАТА судебным приставом-исполнителем Гердт Н.Н. на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Считает, что права взыскателя нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя Гердт Н.Н., выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП (постановление об окончании исполнительного производства от ДАТА, акт о наличии обстоятельств от ДАТА, исполнительный документ - судебный приказ № от ДАТА, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника). По состоянию на ДАТА исполнительный документ - судебный приказ № от ДАТА в отношении должника ФИО, взыскателем не получен. Доказательства, вручения отправления адресату, у административного ответчика отсутствуют.

Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Саяногорского ГОСП УФССП России по Республике Хакасия Гердт Н.Н. в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП (постановление об окончании исполнительного производства от ДАТА, акт о наличии обстоятельств от ДАТА, судебный приказ № от ДАТА в отношении должника ФИО);

в связи с нахождением исполнительного документа - судебного приказа № от ДАТА в структурном подразделении, обязать старшего судебного пристава Саяногорского ГОСП УФССП России по Республике Хакасия Захарову И.В. возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя пакет документов после окончания исполнительного производства №-ИП (постановление об окончании исполнительного производства от ДАТА, акт о наличии обстоятельств от ДАТА, судебный приказ № от ДАТА в отношении должника ФИО, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника);

в соответствии со ст. 364 КАС РФ в случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя Саяногорского ГОСП УФССП России по Республике Хакасия Гердт Н.Н. судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 КАС РФ;

взыскать с административных ответчиков 5000 рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от ДАТА.

Административный истец Ефремова М.А., ее представитель Вахрушев А.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчики начальник – старший судебный пристав Саяногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Захарова И.В., судебный пристав-исполнитель Саяногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Гердт Н.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Хакасия Рехлов П.А. возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку административным ответчиком не представлены доказательства нарушения действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя, а так пропущен срок оспаривания действий судебного пристава-исполнителя. Просил в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика УФФСП по РХ Рехлова П.А., исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с пунктом 11 статьи 22.6 КАС РФ обязанность доказать нарушены ли права, свободы законные интересы административного истца возлагается на указанное лицо.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, закон связывает начало течения срока на обращение с административным исковым заявлением в суд со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права, а не со дня получения копии оспариваемого постановления.

На основании части 8 статьи 219 названного Кодекса пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом срока для оспаривания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП.

Судом установлено, что ДАТА судебным приставом-исполнителем Гердт Н.Н. было возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа от ДАТА, выданного мировым судьей судебного участка № 1 г. Саяногорска Республики Хакасия, в отношении должника ФИО

Постановлением от ДАТА исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО, было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Исполнительный документ с постановлением об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя ДАТА, получено ИП Вахрушевым А.В.ДАТА, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с сайта Почта России.

Таким образом, доводы представителя административного истца о том, что взыскателю стало известно об окончании исполнительного производства только ДАТА, опровергаются материалами дела.

Кроме того, Ефремовой М.А.ДАТА в Саяногорский городской суд направлялось аналогичное административное исковое заявление, которое было принято к производству Саяногорского городского суда Республики Хакасия определением от ДАТА (дело № №). Определением Саяногорского городского суда от ДАТА административный иск Ефремовой М.А. оставлен без рассмотрения.

То есть о нарушенном праве административному истцу стало известно ДАТА, вместе с тем с настоящим административным иском Ефремова М.А., в лице представителя Вахрушева А.В., обратилась ДАТА, то есть по истечении десятидневного срока на оспаривание.

Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных норм закона, а также обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Саяногорского ГОСП УФССП России по Республике Хакасия Гердт Н.Н. в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП, поскольку административным истцом пропущен срок для обращения в суд. С ходатайством о восстановлении срока на обращение в суд, административный истец не обращался.

Требование административного истца обязать старшего судебного пристава Захарову И.В. возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО не подлежит удовлетворению, ввиду следующего.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 3, 4 КоАП РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ДАТА взыскателем Ефремовой в лице представителя был повторно предъявлен на исполнение исполнительный документ - судебный приказ № от ДАТА в отношении должника ФИО

ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Таким образом, взыскатель использовал свое право на повторное предъявление исполнительного документа на исполнение в соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требование административного истца направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя пакет документов после окончания исполнительного производства №-ИП (постановление об окончании исполнительного производства от ДАТА, акт о наличии обстоятельств от ДАТА, судебный приказ № от ДАТА в отношении должника ФИО, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника) не подлежит удовлетворению, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства, указанные документы были направлены взыскателю ДАТА, получены ДАТА. Более того, в настоящее время судебный приказ № от ДАТА повторно предъявлен в СГО УФССП по РХ и находится на исполнении.

Требование административного истца наложить на судебного пристава-исполнителя Саяногорского ГОСП УФССП России по Республике Хакасия Гердт Н.Н. судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 КАС РФ в соответствии со ст. 364 КАС РФ в случае установления утраты исполнительного документа, не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Действительно ответственность за утрату исполнительного документа регламентируется статьей 364 КАС РФ, которая гласит, что на лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного документа, выданного судом, суд вправе наложить судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

При этом в статье 364 КАС РФ устанавливается лишь право суда привлечь к ответственности такое лицо. Однако, положения статьи 364 КАС РФ, на которые ссылается представитель административного истца, не подлежат рассмотрению по правилам главы 22 КАС РФ.

Порядок наложения штрафа регулируется положениям статьи 123 КАС РФ, по смыслу которой вопрос о наложении судебного штрафа разрешается в судебном заседании и не связан с разрешением административного дела по существу. Данный вопрос может быть разрешен и после разрешения дела по существу. По результатам рассмотрения данного вопроса выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 июня 2017 года N 21 "О применении судами мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел".

Исполнительный документ – судебный приказ по делу № от ДАТА не утрачен, более того, находится на исполнении в Саяногорском ГОСП УФССП России по Республике Хакасия.

Поскольку в удовлетворении требований административного истца отказано, отсутствуют и основания для взыскания в его пользу судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Ефремовой М. А. к судебному приставу-исполнителю Саяногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Гердт Н. Н., начальнику – старшему судебному приставу Саяногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Захаровой И. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, обязании начальника отделения совершить определенные действия отказать.

В удовлетворении требований Ефремовой М. А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Саяногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Гердт Н. Н. в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО - отказать.

В удовлетворении требований Ефремовой М. А. обязать начальника – старшего судебного пристава Саяногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Захарову И. В. возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя пакет документов после окончания исполнительного производства №-ИП (постановление об окончании исполнительного производства от ДАТА, акт о наличии обстоятельств от ДАТА, судебный приказ № от ДАТА, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника) – отказать.

В удовлетворении требований Ефремовой М. А. наложить на судебного пристава-исполнителя Саяногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Гердт Н. Н. судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 КАС РФ – отказать.

В удовлетворении требований Ефремовой М. А. о взыскании судебных издержек в размере 5000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 01.03.2021

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2021