Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Краснодарскому краю государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ о передачи (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика произвести государственную регистрацию.

В обоснование требований указывает, что администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2285 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес> прилегающий к земельному участку № по <адрес>, право аренды по которому уступлено в 2020 года ФИО1

Административный истец обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственной регистрации договоров уступки прав требования в отношении вышеуказанного земельного участка, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственной регистрации было приостановлено со ссылкой на отсутствие согласия арендодателя на переуступку прав третьему лицу, а решением от ДД.ММ.ГГГГ получил отказ.

Истец полагает отказ в государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей незаконным, так как в соответствии с требованиями пункта 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Для защиты нарушенного права ФИО3 вынужден обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности просила в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что истцом не был предоставлен полный пакет документов для осуществления государственной регистрации уступки прав.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела видно, что администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в установленном законном порядке, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между ФИО2 и ФИО1 заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанному договору в соответствии с п.9 ст.22 Земельного кодекса РФ правообладатель - Арендатор по договору № аренды земельного участка для личного подсобного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ передает все права и обязанности правоприобретателю-новому арендатору- в отношении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, представленного Администрацией МО <адрес> с видом разрешенного использования-личное подсобное хозяйство, площадью 2285 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес> прилегающий к земельному участку № по <адрес>.

Согласно п.3.1 Договора права и обязанности передаются Правоприобретателю, в пределах срока основного договора аренды, до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью регистрации вышеуказанного договора ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по КК с заявлением о государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве документов-оснований были представлены: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, договор о передаче (уступки) прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ; договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № б/н

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Краснодарскому краю уведомила истца о приостановлении до ДД.ММ.ГГГГ регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Основанием приостановления явилось отсутствие согласия арендодателя за передачу третьему лицу права аренды указанного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, предусмотренного п. 4.2.1 договора аренды земельного участка Решением Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ отказало в регистрации договора в вязи с не устранением причин, послуживших основанием приостановления государственной регистрации.

В силу ст. 27 ЗК РФ собственниками в аренду могут быть предоставлены земельные участки в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.

В соответствии со статьей 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено ГК, другим законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 615 ГК).

При этом статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное (пункт 5); при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления (пункт 9).

Названные нормы условие о необходимости предварительного - до передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, то есть до совершения (заключения) соответствующей сделки, - уведомления не содержат.

При этом в соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, ~ позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом. Если в случаях, установленных статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации, такое уведомление арендатором в разумный срок не направлено, арендодатель вправе предъявить к нему требования о возмещении возникших в связи с этим убытков.

Основополагающим принципом, установленным ст.421 ГК РФ является принцип свободы договора. Стороны вправе самостоятельно определить объем прав и обязанностей, которые передаются третьему лицу.

Согласно ст. 384 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. Поскольку, данная норма является диспозитивной и допускает возможность установления договором регулирования, отличного от определённого ею общего правила. Поэтому первоначальный кредитор, если предмет обязательства, из которого уступает право (требование), делим, вправе уступить новому кредитору принадлежащее ему право (требование) к должнику как полностью, так и в части.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключен на срок 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ (п. 7.2. договора). Земельный участок кадастровым номером <данные изъяты> находится в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>.

Таким образом, ни положениями Закона о регистрации, ни положениям Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрено обязанности заявителей при подаче заявления о государственной регистрации договора уступки прав по договору аренды земельного участка, находящегося муниципальной собственности, заключенному на срок более пяти лет предоставлять в регистрирующий орган согласия арендодателя на передачу прав третьему лицу права аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Доказательств в обоснование законности оспариваемого решения (действия), в нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Управлением Росреестра по Краснодарскому краю не представлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований.

В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Удовлетворяя требования ФИО1, суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию договоров уступки прав и обязанностей в отношении вышеуказанных земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию договора от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий –