Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Крицкой ФИО5ФИО7 к администрации Колпинского района Санкт-Петербурга о признании незаконным распоряжения,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, просит признать распоряжение администрации Колпинского района Санкт-Петербурга № 8005-р от 19 декабря 2013 г. не соответствующим Жилищному кодексу Российской Федерации. В обоснование иска указала, что 22 февраля 1996 года распоряжением администрации Колпинского района Мэрии Санкт-Петербурга № 161 была принята на учет по обеспечению жилой площадью в соответствии с решением Ленгорисоплкома № 712/6 от 07.09.1987 г. как учитель школы 455, проживающая в комнате площадью 12,6 кв.м. коммунальной квартиры № в доме <адрес> в г.Колпино. 07 августа 2018 г. ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением об оказании содействия в расселении занимаемой двухкомнатной коммунальной квартиры по целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге». Письмом от 28 августа 2018 г. администрация Колпинского района Санкт-Петербурга сообщила о невозможности оказания помощи и содействия в расселении коммунальной квартиры в связи с тем, что ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Письмом от 28 сентября 2018 г. административный ответчик сообщил, что вопрос о снятии истца с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях был рассмотрен 08 ноября 2013 г. на заседании районной жилищной комиссии. Распоряжением администрации Колпинского района Санкт-Петербурга № 8005-р от 19 декабря 2013 г. ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и с учета нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Основанием снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и с учета нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий послужило то, что ФИО1 обеспечена жилой площадью, превышающей учетную норму. Однако ФИО1 была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Административный истец считает, что оснований для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и с учета нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий у административного ответчика не имелось, т.к. Жилищный кодекс Российской Федерации имеет большую юридическую силу, чем законы Санкт-Петербурга, на основании которых установлена учетная норма жилищной обеспеченности.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Представитель административного истца – адвокат Ахимбеков Б.Р., действующий на основании доверенности и ордера, заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, представил отзыв. Согласно представленному отзыву административный ответчик считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации Колпинского района Мэрии Санкт-Петербурга от 22.02.96 г. № 161-р ФИО1 принята на учет по улучшению жилищных условий, как проживающая в коммунальной квартире в комнате площадью 12,6 кв.м. по адресу: г.Колпино, <адрес> кв.№, категория по предоставлению учитель. (л.д.53-54)

Распоряжением администрации Колпинского района Санкт-Петербурга от 19 декабря 2013 г. № 8005-р ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан как обеспеченная жилой площадью. (л.д.8-9)

В соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст.55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

Как указано в п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч.2 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" предусмотрено: учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в комнате размером 12,60 кв.м. жилой, 21,26 кв.м. общей площадью в двухкомнатной коммунальной квартире № № в доме <адрес>, город Колпино. Данное помещение принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2011 г. по делу № 2-449/11 за ФИО1 признано право собственности на двухкомнатную квартиру 28, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, г.Колпино, <адрес>, общей площадью 47,7 кв.м., жилой площадью 28,1 кв.м.

Совокупный размер жилых помещений, принадлежащих ФИО1, составляет 41,30 кв.м. жилой, 68,96 кв.м. общей площади, что превышает учетную норму площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге.

Следует отметить, что отсутствие регистрации права ФИО1 на квартиру 28, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, г.Колпино, <адрес>, в данном случае не может являться основанием для того чтобы не учитывать данное жилое помещение при определении размера принадлежащих ФИО1 жилых помещений. Вышеуказанное решение суда о признании за ФИО1 права собственности на квартиру вступило в законную силу, ФИО1 в установленном порядке за регистрацией права собственности на квартиру не обратилась, однако не лишена возможности реализовать данное право.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При рассмотрении настоящего дела судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам. Оснований для удовлетворения административного иска судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.150, 175-180, 218, 219, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного иска Крицкой ФИО6ФИО8 к администрации Колпинского района Санкт-Петербурга о признании незаконным распоряжения от 19.12.2013 г. № 8005-р о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и с учета нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 04.02.2019 г.