Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Моисеевой Натальи Владимировны к Администрации г.о.Подольск о признании незаконным решения от №. об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании принять решение о предоставлении земельного участка, обязании подготовить и направить проект договора

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Моисеева Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации г.о. Подольск о признании незаконным решения Комитета имущественных и земельных отношении Администрации г.о. Подольск № Р№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», обязании в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении истцу земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью № кв.м. по цене, определенной в соответствии с п.п. 1 п.1 решения Совета депутатов г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «<адрес>» гражданам и расположенные на таких земельных участках, т.е. в размере №% кадастровой стоимости земельного участка, обязании в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу подготовить и направить истцу проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 44853 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>

Свои требования мотивировала тем, что она является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/п Лаговское, д. Северово. На данном участке расположены нежилые здания с кадастровым номером №, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, площадью № кв.м. На заявление истца о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ. за № отказал в предоставлении данной государственной услуги, поскольку: на испрашиваемом земельном участке расположено некапитальное строение, сооружение (в ходе проведения визуального осмотра земельного участка установлено, что расположенные на нем строения не являются капитальными, т.к. отсутствует прочная связь объекта с землей (фундамент); не достижение цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду (площадь испрашиваемого земельного участка № кв.м. является избыточной для эксплуатации объектов недвижимости – нежилых зданий с кадастровым номером №, площадью № кв.м. и с кадастровым номером № площадью № кв.м. общая площадь которых составляет № кв.м.). С данным отказом не согласна, т.к. считает отказ незаконным, противоречащим нормам действующего законодательства и нарушающим ее права и законные интересы.

Административный истец – Моисеева Н.В., в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.№).

Административный ответчик – Администрация г.о. Подольск, представитель в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения (д.<адрес>).

Заинтересованное лицо Комитет имущественных и земельных отношении Администрация г.о. Подольск, представитель в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений <адрес> извещено, не явилось.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оставляет исковые требования без удовлетворения по следующим основаниям.

Моисеевой Н.В. предоставлен в аренду за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для ведения садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, вблизи <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка №. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д№).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с.<адрес>, д.<адрес>, расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № (л.д. №).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. объект недвижимости (нежилое здание – садовый дом) с кадастровыми номером: №, и объект недвижимости (нежилое здание) с кадастровыми номером №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежат на праве собственности Моисеевой Н.В. (л.д. №).

Решением Совета депутатов г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «городской округ <адрес>», гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания и сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством РФ, равном: трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая ИЖС), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство) (п.п.1 п.1). (л.д.№).

Решением Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. № Р№ Моисеевой Н.В. отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Причинами отказа указано: расположение на испрашиваемом земельном участке некапитального строения, сооружения (в ходе проведения визуального осмотра земельного участка установлено, что расположенные на нем строения не являются капитальными, т.к. отсутствует прочная связь объекта с землей (фундамент); недостижение цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду (согласно сведениям ЕГРН на испрашиваемом земельном участке расположены нежилые здания: с кадастровым номером № площадью № кв.м., и с кадастровым номером № площадью № кв.м., площадь испрашиваемого земельного участка №.м. является избыточной для эксплуатации и обслуживания указанных объектов, общая площадь которых составляет № кв.м.) (л.д.№).

Суду представлена выписка из протокола №-О заседания Межведомственной комиссии по вопросам земельно – имущественных отношений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по п.№ принято решение согласовать отказ Моисеевой Н.В. в предоставлении услуги, предмет рассмотрения: категория вопроса - «Проект ОМС об отказе в предоставлении услуги» кадастровый №, общая площадь №, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения (л.д.№).

В рамках реализации законов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>», Администрация г.о. Подольск направила в Министерство имущественных отношений <адрес> для согласования проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельного участка в собственность без торгов» (л.д.№).

Из акта осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что осматриваемый земельный участок не огорожен, не охраняется. Доступ к участку свободный, осуществляется по землям неразграниченной государственной собственности через земельные участки с кадастровыми номерами №, а также через земли неразграниченной государственной собственности. На земельном участке расположены объекты недвижимости – два деревянных садовых дома. Иные здания строения и сооружения, в том числе объекты благоустройства, а также культурные насаждения, на участке отсутствуют (л.д.№).

В силу ч 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку оспариваемое истцом решение Администрацией г.о. Подольск не принималось. Предоставление государственной услуги «Перераспределение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» относится к компетенции Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск.

Требований к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск, в том числе об оспаривании его решения от ДД.ММ.ГГГГ № Р№, административным истцом не заявлено.

Иные доводы и документы административного истца не опровергают вышеуказанные выводы суда, а поэтому не могут служить основанием к удовлетворению административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Моисеевой Натальи Владимировны к Администрации г.о. Подольск о признании незаконным решения Комитета имущественных и земельных отношении Администрации г.о. Подольск № Р№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании принять решение о предоставлении земельного участка, обязании подготовить и направить проект договора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий Н.С. Минтиненко