Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО9 к Новороссийскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК об обязании

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит суд признать отказы Новороссийского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 16 мая 2022 г. № № и № № в государственной регистрации права собственности две площадки для занятия спортом и физкультурой (футбольные поля для мини-футбола); обязать Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществить действия по кадастровому учету и регистрации прав собственности ФИО1 ФИО10 на два объекта недвижимого имущества: сооружения - площадки для занятия спортом и физкультурой (спортивные сооружения, поля для спортивной игры) на земельном участке с к/н №.

Административный иск мотивирован тем, что земельный участок общей площадью 2964 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , находится в аренде у ФИО1 ФИО11, на основании Договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от 23 августа 2017 г. и Дополнительного соглашения к Договору от 15 декабря 2021 г.

В соответствии с ч.2 ст.40 Земельного кодекса РФ и ст.263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Договором аренды земельного участка № от 23 августа 2017 г. установлено, что административный истец вправе самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность на земельном участке в соответствии с целями и условиями его предоставления, возводить на нем здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием.

Возведенные истцом сооружения - площадки для занятия спортом и физкультурой (спортивные сооружения, поля для спортивной игры) сложный объект, состоящий из монолитной железобетонной плиты, а также монолитных железобетонных подпорных стен и являются объектами недвижимого имущества, которые не могут быть перемещены в иное место без причинения им существенного ущерба.

Администрация уведомила истца об отсутствии обязанности получения разрешения на их строительство.

Их строительство и наличие подтверждается техническими планами, выполненными кадастровым инженером.

Таким образом, учитывая изложенное, административный истец считает, что право собственности у него на вышеуказанные объекты возникло по вышеуказанным правовым основаниям.

В ходе судебного заседания административным истцом были уточнены исковые требования, просит обязать Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществить действия по кадастровому учету и регистрации прав собственности ФИО1 ФИО12 на недвижимое имущество: два сооружения - площадки для занятия спортом и физкультурой (спортивные сооружения, поля для спортивной игры) на земельном участке с к/н №, , площадью 855.1 кв.м., в координатах и характеристиках, определенных кадастровым инженером.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, Новороссийским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю решениями от 16 мая 2022 г. № № ФИО1 ФИО13 было отказано в совершении регистрационных действий на вышеуказанные объекты недвижимости по причине невозможности отнесения площадок для занятия спортом и физкультурой (футбольных полей для мини-футбола) к недвижимому имуществу, исходя из положений ст. 130 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок общей площадью 2964 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – спорт (5.1); хранение автотранспорта (2.7.1), находится в аренде у ФИО1 ФИО14, на основании Договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от 23 августа 2017 г. и Дополнительного соглашения к Договору от 15 декабря 2021 г.

В соответствии с ч.2 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст.41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Земельного Кодекса РФ.

Пунктами 4.2.2 и 4.2.3 Договора аренды земельного участка № от 23 августа 2017 г. установлено, что ФИО1 ФИО15 вправе самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность на земельном участке в соответствии с целями и условиями его предоставления, возводить на нем здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных установленных уполномоченным органом правил, нормативов.

На земельном участке с кадастровым номером № ФИО1 ФИО16. были возведены капитальные объекты, представляющие собой единое сооружение со спортивным комплексом «Патриот» и близлежащей гостиницей, принадлежащими иным лицам – 2 площадки для занятия спортом и физкультурой (футбольные поля для мини-футбола).

Указанные объекты при этом возведены с учетом целевого назначения участка и его разрешенного использования.

Данные поля функционируют совместно со спортивным комплексом «Патриот», расположенным в , одним из основных видов деятельности которого является развитие футбола, а также с гостиничным комплексом, образуя при этом в совокупности единый комплекс объектов и сооружений, предназначенный для занятия спортом и размещения спортсменов, принадлежащий различным лицам.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Сооружение при этом может представлять собой имущественный комплекс разнородных элементов, объединенных одним общим функциональным использованием.

При этом такой имущественный комплекс может не являться предприятием в смысле, придаваемом ему статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку функционально предназначен для удовлетворения иных потребностей граждан, в целом не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. К подобным сооружениям относятся такие имущественные комплексы как стадионы, спорткомплексы, включающие в себя специально оборудованные площадки для занятия различными видами спорта и вспомогательную инфраструктуру при них, состоящую, в том числе, из объектов недвижимости и иных элементов. При этом не имеет какого-либо значения, принадлежат ли все объекты в этом комплексе одному лицу или нескольким.

Совокупность спортивных сооружений, движимых и недвижимых объектов, а также вспомогательных и иных объектов, объединенных единой функциональной связью и общей юридической судьбой, следует рассматривать как единый объект – спортивный комплекс, обустроенный особым образом и предназначенный для занятия спортом.

Самостоятельная регистрация права собственности на отдельные объекты (и за разными лицами), входящие в состав спортивного комплекса, а не как на комплекс в целом, не свидетельствует об отсутствии у них функциональной связи спортивного объекта как сложной вещи по смыслу ст. 134 ГК РФ.

При этом суд принимает во внимание позицию, изложенную в Постановлении Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений Раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которой части единого недвижимого комплекса могут быть расположены на различных земельных участках. Поэтому отказ органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в регистрации единого недвижимого комплекса лишь на том основании, что соответствующие объекты не расположены на одном земельном участке, не соответствует положениям статьи 133.1 ГК РФ.

Согласно статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Кадастровым инженером ФИО3 ФИО17 в технических планах сооружений от 03 февраля 2022 г. установлены координаты и характеристики возведенных объектов, площадями 855,1 и 855,1 кв.м. каждый в границах земельного участка с КН №, которые были предоставлены в Росреестр для действий по кадастровому учету и государственной регистрации права, который не был осуществлён ввиду того, что по мнению ответчика они не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно пояснениям административного истца, указанные площадки для занятия спортом и физкультурой (футбольные поля для мини-футбола) зачастую используются самостоятельно для проведения отдельных соревнований, не под эгидой спортивного комплекса «Патриот», то есть являются основными объектами применительно к земельному участку с кадастровым номером №, и не несут в этом смысле вспомогательного назначения.

При этом рассматриваемые площадки для занятия спортом и физкультурой (футбольные поля для мини-футбола) представляют собой, помимо специального покрытия (неотделимая от бетона без ущерба резиновая крошка) для занятий футболом, сложный объект, состоящий из монолитной железобетонной плиты, а также монолитных железобетонных подпорных стен.

Таким образом, возведенные ФИО1 ФИО18 площадки для занятия спортом и физкультурой (футбольные поля для мини-футбола) являются объектами недвижимого имущества, которые не могут быть перемещены в иное место без причинения им существенного ущерба.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Суд при этом также руководствуется позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указанной в постановлении от 28.05.2013 № по делу № №, а именно, что здания и сооружения, возведенные собственником на принадлежащем ему земельном участке и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются составной частью земельного участка (пункт 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»).

Объекты обеспечивают функциональное использование ключевых объектов недвижимости спортивного комплекса «Патриот», связаны с основными строениями общим назначением, имеют вспомогательное значение, предназначены для обслуживания главной вещи, а, следовательно, должны следовать судьбе главной вещи, т.е. на них может быть зарегистрировано право собственности.

Согласно ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории). Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, и с учетом положений ст. 227 КАС РФ, на административного ответчика следует возложить обязанность по кадастровому учету и государственной регистрации права собственности на созданные объекты недвижимости, возведенные на отведенном для этих целей земельном участке.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществить действия по кадастровому учету и регистрации прав собственности ФИО1 ФИО19 на недвижимое имущество: сооружение - площадку для занятия спортом и физкультурой (спортивные сооружения, поля для спортивной игры), площадью 855.1 кв.м., в координатах и характеристиках, определенных кадастровым инженером ФИО3 ФИО20 в техническом плане сооружения от 03 февраля 2022 г., номер по штрих-коду №.

Обязать Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществить действия по кадастровому учету и регистрации прав собственности ФИО1 ФИО21 на недвижимое имущество: сооружение - площадку для занятия спортом и физкультурой (спортивные сооружения, поля для спортивной игры), площадью 855.1 кв.м., в координатах и характеристиках, определенных кадастровым инженером ФИО3 ФИО22 в техническом плане сооружения от 03 февраля 2022 г., номер по штрих-коду №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2022 года.