Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа РБ к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Фазлетдиновой Л.Г., Советскому РОСП г.Уфы УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа РБ обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от < дата >, вынесенное судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Фазлетдиновой Л.Г.; обязать устранить нарушение путем возбуждения исполнительного производства в отношении должника Ахметова А.М. на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка ... по ... РБ по делу ... от < дата >, указав в обоснование своих требований на то, что < дата > в Управление поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от < дата > в отношении Ахметова А.М. считает данное постановление не законным, поскольку дата и место рождения должника в судебном приказе указываются судом только при наличии соответствующих сведений. При этом у судебного пристава-исполнителя отсутствуют основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Лица, участвующие в деле и извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что < дата > мировым судьей судебного участка ... по ... РБ вынесен судебный приказ ... о взыскании с Ахметова А.М. в пользу Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа РБ задолженности в размере 95383,84 руб.

< дата > Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа РБ обратилось в Советский РОСП г.Уфы с заявлением о возбуждении исполнительного производства, приложив судебный приказ ... от < дата >, выданный мировым судьей судебного участка ... по .... В указанном заявлении, судебном приказе указан должник: Ахметов Азат Маратович, адрес: ....

< дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Фазлетдиновой Л.Г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства ввиду отсутствия в исполнительном документе даты и места рождения должника.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный приказ относится к одному из видов исполнительных документов (п.2 ч.1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 1 статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены обязательные реквизиты исполнительного документа, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

Частью 5 названной статьи определено, что содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

Таким образом, содержание судебного приказа регулируются нормами ГПК РФ и КАС РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.127 ГПК РФ в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Согласно ч.2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.

Согласно п.4 ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

По смыслу изложенных положений действующего законодательства следует, что дата и место рождения должника подлежат указанию в судебном приказе только в том случае, если они известны. При этом судебный пристав-исполнитель не лишен возможности идентифицировать должника.

Вместе с тем, приведенные в судебном приказе ... от < дата > данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о дате и месте его рождения позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства по формальному основанию нарушает права и законные интересы взыскателя, лишенного при указанных обстоятельствах возможности получить исполнение по исполнительному документу.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку судебный приказ соответствует положениям действующего законодательства, и основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные статьей 31 Закона об исполнительном производстве, отсутствовали.

На основании изложенного, учитывая то, что постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы Фазлетдиновой Л.Г. от < дата > нарушает права взыскателя, суд приходит к выводу о признании его незаконным и подлежащем отмене, и полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Фазлетдинову Л.Г. обязанность устранить допущенные нарушения в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Фазлетдиновой Л.Г. от < дата > об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Фазлетдинову Л.Г. рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Ахметова Азата Маратовича на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка ... по ... РБ по делу ... от < дата >.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы РБ в течение месяца.

Судья Л.Р. Насырова