Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению филиала «ИнвестКапиталБанк» АО «СМП Банк» к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям Советского РО СП г.Уфы УФССП по РБ Щукиной С.Ю., Павлову Е.В., начальнику Советского РО СП г.Уфы УФССП по РБ Садыкову Р.Р., УФССП по РБ о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

АО «СМП Банк» обратилось в суд административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства ...-ИП, а именно просит признать незаконными действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей Советского РО СП ... УФССП по РБ Щукиной С.Ю., Павлова Е.В., выразившиеся в ненаправлении копий постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя и в последствии в необъединении в сводное производство исполнительных производств ...-ИП от < дата >., ...-ИП от < дата >. о взыскании задолженности с Мухамедвалиева Р.Х., а также ...-ИП от < дата >., ...-ИП от < дата >. о взыскании задолженности с Мухамедвалиевой Г.Ф., непринято мер по наложению арест и реализации долей уставного капитала ООО «Уралсервис» и ООО «Уралхимсервис», где учредителями со 100% долей являются должники, не проверено имущество и имущественное положение должников по месту жительства и регистрации, по ходатайству о розыске прицепа на транспортное средство ..., < дата > г.в., г.н. ... имущество не найдено, розыск не объявлен, арест не произведен, должники не предупреждены по ст.177 УК РФ, хотя имеются подписи должников об ознакомлении с материалами исполнительного производства, не обращено взыскание на зарплату должников от работы в ООО «Уралсервис», отсутствует информация о наложении запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимости: ... уч...., кадастровый ..., который в период исполнительного производства был в собственности Мухамедвалиевой Г.Ф., по движимому имуществу, которое арестовано на сумму 30000 руб. нет его реализации, не получены ответы на ходатайства от < дата >., < дата >., < дата >. В связи с отсутствием должного контроля за исполнением судебными приставами-исполнителями должностных обязанностей в рамках исполнения исполнительных документов также просят признать незаконными действие (бездействие) начальника отдела Советского РО СП ... УФССП по РБ Садыкова Р.Р. и УФССП по РБ, обязать должностных лиц УФССП устранить указанные нарушения.

Административный истец, его представитель, административные ответчики, в том числе УФССП по РБ в судебное заседание не явились, имеются сведения об их надлежащем извещении.

В предыдущих судебных заседания представитель административных ответчиков: начальника Советского РО СП ... УФССП по РБ Садыкова Р.Р., судебных приставов-исполнителей Советского РО СП ... УФССП по РБ Щукиной С.Ю., Павлова Е.В.Советского РО СП ... УФССП по РБ - Ражабова А.М., действующая на основании доверенностей в удовлетворении административных исковых требований истца просила отказать в полном объеме, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству было представлено исполнительное производство ...-ИП.

Заинтересованные лица должники по исполнительному производству Мухамедвалиев Р.Х., Мухамедвалиева Г.Ф., судебный пристав-исполнитель Советского РО СП ... УФССП по РБ Батурин Ю.О. надлежаще извещены, на судебное заседание не явились.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226, 292 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.121 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения ст.12 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из положений ст.64 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма закрепляет право судебного пристава-исполнителя совершать указанные исполнительные действия как все, так и по его усмотрению в отдельности.

Судом установлено, что в производстве Советского РО СП ... УФССП по РБ имеются следующие исполнительные производства:

...-ИП от < дата >. предмет исполнения: задолженность в размере 41534,28 руб. с Мухамедвалиева Р.Х. (ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем Янтугановой М.Е.);

...-ИП от < дата >. предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 3818269,19 руб. с Мухамедвалиева Р.Х. (ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем Валиевым И.Р., передано Батурину Ю.О.);

...-ИП от < дата >. предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 1 455 423,77 руб. с Мухамедвалиевой Г.Ф. (ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем Павловым Е.В.);

...-ИП от < дата >. предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 3818269,19 руб. с Мухамедвалиева Р.Х. (ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем Батуриным Ю.О.).

Как следует из ч.17 ст.30 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Представленными реестрами подтверждена отправка копий постановлений о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от < дата >. и ...-ИП от < дата >.

На основании ч.1 ст.34 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Павлова Е.В. в одно сводное производство объединены исполнительные производства: №...-ИП от < дата >., ...-ИП от < дата >. ...-ИП от < дата >., ...-ИП от < дата >. и присвоен новый номер ...-СД.

Также постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Батурина Ю.О. в одно сводное производство объединены исполнительные производства: ...-ИП и ...-ИП от < дата >., присвоен новый номер ...-СД.

Постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Батурина Ю.О. в наложен арест на имущество должника Мухамедвалиева Р.Х.

Постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Батурина Ю.О. наложен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении 100% размера доли в уставном капитале ООО «Уралсервис» ИНН ....

Актом ареста (описи) от < дата >. произведен арест уставного капитала в размере 11000 руб. по ЕГРЮЛ ГРН ... от < дата >. (ООО «Уралсервис»).

Имеются сведения о направлении < дата > начальнику Специализированного отдела по розыску должником имущества УФССП России по РБ материала о розыске автомобиля ....

< дата > осуществлен выезд по месту регистрации Мухамедвалиевой Г.Ф.по ..., установлено, что данная квартира сдается в аренду с < дата >.Ранее < дата >. совместно с представителем АО «СМП Банк» при понятых судебным приставом исполнителем Валиевым И.Р. осуществлен арест движимого имущества ЖК телевизор (10000 руб.), Ноутбук (10000 руб.), принтер (2500 руб.), телевизор (5000 руб.), игровая приставка 2500 руб., в последствии было установлено, что имеются квитанции на указанное имущество, принадлежащее иному лицу, не должникам Мухаметвалиевым Г.Ф., Р.Х.

< дата > и < дата > должники Мухаметвалиевы Р.Х., Г.Ф. предупреждены об уголовной ответственности по ст.177 УК РФ, о чем имеются их собственноручные подписи в вынесенных судебным приставом исполнителем Батуриным О.Ю. предупреждениях.

Выставлено требование от 7.05.2018г. о предоставлении доступа в жилое помещение по ....

Взято объяснение у Мухаметвалиева Р.Х. о принадлежности имущества.

Постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Батурина Ю.О. обращено взыскание на заработную плату Мухаметвалиева Р.Х., получаемую в ООО «Уралсервис» и ООО «Уралхимсервис».

Таким образом, в связи с добровольным исполнением необходимых исполнительных действий, изложенных в административном исковом заявлении в части направления копий постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, объединения нескольких исполнительных производств по взыскателю АО «СМП Банк» к должникам Мухамедвалиевым Г.Ф., Р.Х. в сводное производство, принятию мер по наложению ареста долей уставного капитала ООО «Уралсервис», проверки имущества и имущественного положения должников по месту жительства и регистрации, по розыску прицепа на транспортное средство ..., < дата > г.в., г.н. ..., по предупреждению должников по ст.177УК РФ, по обращению взыскания на зарплату должников от работы в ООО «Уралсервис», ООО «Уралхимсервис», суд считает необходимым прекратить производство по делу на основании ч.2 ст.194, ч.2 ст.225 КАС РФ, согласно которым суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В отношении остальных административных требованиях суд приходит к следующему выводу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Валиева И.Р. от < дата >. в рамках исполнительного производства ...-ИП в соответствии со ст.64 ФЗ об исполнительном производстве, пунктами 22,42-43 ПП ВС РФ ... Об исполнительном производстве был объявлен запрет на регистрационные действия в отношении имущества Мухаметвалиевой Г.Ф.:

- квартира по ... кадастровый ..., площадью 44,3 кв.м.;

- земельный участок по адресу расположения: Старокамышлинский с/с, СНТ «Исток», уч.103-104, кадастровый ....

В соответствии со ст.278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Аналогичные положения разъяснены в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата >... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Судебное решение об обращении взыскания на земельный участок в материалы административного дела взыскателем не представлено, в связи с чем в этой части в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Статьей 64.1 Федерального закона от < дата >... "Об исполнительном производстве" заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьями 123, 126, 127 Федерального закона от < дата >... "Об исполнительном производстве" закреплены положения о рассмотрении жалоб.

Судом установлено, что ходатайства АО «СМП Банк» от < дата >. о розыске прицепа к легковому автомобилю ..., от < дата >. о наложении ареста и осуществлении выезда по месту регистрации должника, от 4.04.2018г. о розыске имущества Мухамедвалиевой Г.Ф. в рамках заявленных исполнительных производств в установленные законом сроки не рассмотрены уполномоченным должностным лицом, по результатам рассмотрения ходатайств в адрес заявителя ответы, постановления об удовлетворении заявлений либо отказе в их удовлетворении с соблюдением требований к компетенции, порядку и срокам, установленным Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не направлены.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Ходатайство от < дата >. об обращении взыскания на доходы должника Мухамедвалиева Р.Х. заявлено в рамках исполнительных производств ...-ИП (находится у Батурина О.Ю.), ...-ИП с < дата >. у Павлова Е.В. по сводному исполнительному производству.

Заявление от < дата >. об объявлении розыска имущества Мухамедвалиевой Г.Ф. заявлено в рамках исполнительных производств ...-ИП у Павлова Е.В., и ...-ИП (у Батурина О.Ю.).

Ходатайство от < дата >. об объявлении в розыск имущества должника Мухамедвалиева Р.Х. заявлено в рамках исполнительного производства ...-ИП с < дата >. у Павлова Е.В. по сводному исполнительному производству.

Ходатайство от < дата >. об аресте счетов и наложении ареста на уставные доли в капитале заявлено в рамках исполнительного производства ...-ИП (у Батурина О.Ю.).

Сведений о том, что оспариваемые исполнительные действия в рамках исполнительных производств были осуществлены Щукиной С.Ю. в материалах административного производства не содержится. Требование к Батурину О.Ю. истцом не предъявлены, соответственно подлежат удовлетворению заявленные административные исковые требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... ФССП России по РБ Павлова Е.В. незаконным в части не дачи ответов, вынесения постановления в порядке ст.64.1 ФЗ об исполнительном производстве по ходатайствам АО «СМП Банк» от < дата >. и от < дата >.

Ненадлежащего исполнения обязанностей старшего судебного пристава Советского РОСП ... ФССП России по РБ Садыкова Р.Р. судом не установлено, поскольку судебный пристав-исполнитель в рамках возложенных законом на него обязанностей наделен самостоятельными полномочиями по рассмотрению ходатайств взыскателей и выполнению определенных исполнительных действий, соответственно в этой части требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Административные исковые требования АО «СМП Банк» к УФССП по РБ не мотивированны, оснований для признания действий (бездействий) УФССП России по РБ незаконными в рамках обжалуемых исполнительных производств суд не усматривает, в этой части требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования филиала «ИнвестКапиталБанк» АО «СМП Банк» к судебным приставам-исполнителям Советского РО СП ... УФССП по РБ Щукиной С.Ю., Павлову Е.В., начальнику Советского РО СП ... УФССП по РБ Садыкову Р.Р., УФССП по РБ о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... ФССП России по РБ Павлова Е.В. в части не разрешения ходатайств АО «СМП Банк» от < дата >. об объявлении в розыск имущества должника Мухамедвалиева Р.Х. и от < дата >. об обращении взыскания на доходы должника Мухамедвалиева Р.Х.

Устранить допущенные нарушения путем вынесения процессуального документа в порядке ст.64.1 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве".

Прекратить производство по делу в части административных исковых требований по обжалованию действий судебных приставов-исполнителей Советского РОСП ... ФССП России по РБ по направлению копий постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, объединении нескольких исполнительных производств по взыскателю АО «СМП Банк» к должникам Мухамедвалиевой Г.Ф., Мухамедвалиеву Р.Х. в сводное производство, принятию мер по наложению ареста долей уставного капитала ООО «Уралсервис», проверки имущества и имущественного положения должников по месту жительства и регистрации, по розыску прицепа на транспортное средство ..., < дата > г.в., г.н. ..., по предупреждению должников по ст.177 УК РФ, по обращению взыскания на зарплату должников от работы в ООО «Уралсервис», ООО «Уралхимсервис».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... РБ в течение месяца.

Судья Э.Р. Абузарова