Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 09 сентября 2016 года административное дело по иску ФИО1 к МОГТО и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> об обязании совершить регистрационные действия и выдать регистрационные документы,

У с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МОГТО и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> об обязании совершить регистрационные действия и выдать регистрационные документы. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ею был приобретен автомобиль Тойота РАФ 4, г/н. <данные изъяты>. Договор купли-продажи подтверждается также распиской, собственноручно написанной продавцом ФИО11ДД.ММ.ГГГГ при обращении истца в отдел ГИБДД для регистрации автомобиля, она была задержана, так как были выявлены признаки подделки ПТС на данный автомобиль <адрес>; в отношении истца оформлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением дознавателя отдела полиции «Южный» УМВД России по <адрес>ФИО6 было принято к производству и возбуждено уголовное дело по факту подделки документов, была назначена экспертно-криминалистическая экспертиза. Согласно справке об исследовании № М/0372 от ДД.ММ.ГГГГ экспертно-криминалистического центра ГУВД МВД России по КО идентификационный номер автомобиля на маркируемой панели кузова, а также на маркировочной площадке блока цилиндров- является первичным, изменению или уничтожению не подвергался. ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя начальника МОГТО и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>ФИО7 было подано заявление, где она просила совершить в отношении названного автомобиля регистрационные действия. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по КО ФИО9 истцу был дан ответ, в котором ей отказали в удовлетворении ее заявления. ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ГУОБДД МВД РФ ФИО8 истцом была подана жалоба, где она просила признать решение заместителя начальника МОТН и РАМТС ГИБДДД ГУ МВД России по КО ФИО9 незаконным, и обязать МОГТО и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> совершить регистрационные действия в отношении ее автомобиля, которая ДД.ММ.ГГГГ также была оставлена без удовлетворения. При таких обстоятельствах, являясь добросовестным приобретателем, истец не может произвести регистрацию принадлежащего ей транспортного средства. Ссылаясь, что в силу действующего законодательства выявление нарушений в оформлении паспорта транспортного средства не может являться безусловным основанием для лишения собственника правомочий по пользованию и распоряжению имуществом в соответствии с его предназначением, просит: обязать МОГТО и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> совершить регистрационные действия в отношении автомобиля Тойота РАФ 4, г\н. <данные изъяты> и выдать регистрационные документы ; паспорт транспортного средства (л.д.9-10).

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась. Об уважительности причин своей неявки в суд, суд не известила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. При таких обстоятельствах и в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1- адвокат ФИО10, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме; дала пояснения аналогичные по содержанию тексту административного иска. На вопросы суда пояснила, что в ГИБДД истцу пояснили, что представлен поддельный технический паспорт, и как, выяснилось, личность продавца не установлена, так как такое лицо как ФИО11 не существует. Дополнила, что истец оспаривает ответы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по <адрес>ФИО12, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, предъявленные требования не признал, поддержав выданный истцу отказ в совершении регистрационных действия. На вопросы суда пояснил, что согласно данным ГИБДД собственником спорного транспортного средства ранее значилась ФИО2, проживающая в <адрес>, затем по 2011 года собственником значилась ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ по результатам служебной проверки, регистрация спорного автомобиля была аннулирована, так как у ПТС выявлены признаки подделки; кроме того, маркируемая панель кузова (поперечина под передним пассажирским сидением с обозначением идентификационного номера кузова) полностью отделялась от сопрягаемых частей кузова. До июня 2016 года затем автомобиль нигде не появлялся, впоследствии с заявлением об его регистрации обратилась ФИО1 В ходе дополнительной проверки также было установлено, что такого лица как ФИО11 по единой федеральной базе не существует, а подушки безопасности с указанного автомобиля судя по их маркировке, также не относятся к спорному автомобилю, являются ему чужеродными.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГФИО1 приобрела у ФИО11 автомобиль Тойта РАФ 4, 2005 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>, ПТС <адрес>, номер двигателя 4072970, номер кузова (VIN) <данные изъяты> (л.д.18-19).

ФИО1 обратилось к ответчику с заявлением о постановке транспортного средства на регистрационный учет.

При постановке транспортного средства выяснилось, что паспорт транспортного средства <адрес>8, выданный Центральной акцизной таможней, имеет признаки подделки, не соответствует ППФ Гознак, что подтверждается справкой экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Кроме того согласно справке об исследовании № М/0372 от ДД.ММ.ГГГГ идентификационный номер автомобиля является первичным, но маркируемая панель кузова (поперечина под передним пассажирским сидением с обозначением идентификационного номера автомобиля) от сопрягаемых частей кузова полностью отделялась (л.д.16-17).

По факту подделки документа ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело –д.<адрес>.

При таких обстоятельствах по выше указанным основаниям, ответчиком было отказано истцу в совершении регистрационных действий с приобретенным автомобилем, что подтверждается ответами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4,11).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона о безопасности дорожного движения допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств определено, что не подлежат регистрации и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства по следующим основаниям: представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию; представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами; представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных); наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 названных Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства (пункт 51 Правил регистрации).

Из представленных доказательств следует, что паспорт транспортного средства <адрес>8, выданный Центральной акцизной таможней, имеет признаки подделки, продукцией ППФ "ГОсзнака" не является.

Согласно с п. 24 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 605 "Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", государственная услуга не предоставляется по следующим основаниям: обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали законные основания для регистрации автотранспортного средства, поскольку паспорт транспортного средства содержал признаки подделки.

Доводы истца о том, что она является добросовестным приобретателем по выше указанным основаниям не имеют правового значения при рассмотрении вопроса о законности совершенных ответчиком действий.

При этом, в силу части 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Таким образом, факт приобретения права собственности на транспортное средство не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении.

В соответствии с пунктом 57 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденному приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 496, Минпромэнерго России (N 192), Минэкономразвития России (N 134) от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Положение о ПТС) ПТС выдаются таможенными органами после завершения таможенного оформления ввозимых на территорию Российской Федерации транспортных средств и (или) шасси в соответствии, в том числе, с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления.

Пунктом 72 указанного Положения установлено, что выданный паспорт признается недействительным в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).

Согласно пункту 10 Положения дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются собственникам и владельцам транспортных средств и (или) шасси: таможенными органами - на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, ввезенные в Российскую Федерацию после ДД.ММ.ГГГГ, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что спорный ПТС выдан Центральной акцизной таможней.

Следовательно, доводы истца об обязанности ответчика выдать новый паспорта транспортного средства являются необоснованными, поскольку в силу пункта 10 Положения ПТС на подобного рода транспортные средства выдают органы таможни.

Руководствуясь ст. ст.175-177 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО1 к МОГТО и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> об обязании совершить регистрационные действия в отношении автомобиля Тойота РАФ 4, г\н. <данные изъяты> и выдать регистрационные документы, оставить без удовлетворения в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: