Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» о признании незаконным отказа в предоставлении запрашиваемых сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направила административному ответчику запрос о предоставлении сведений о земельном участке с кадастровым номером №, а именно межевого плана, содержащегося в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, приложив к запросу оригинал справки от нотариуса об открытии наследственного имущества.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получила решение Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» № об отказе в предоставлении сведений со ссылкой на часть 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только самим правообладателям или их законным представителям, а также физическим и юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя или его законного представителя.

Административный истец считает данный отказ незаконным, поскольку пунктом 7 части 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что запрашиваемые сведения также предоставляются лицам, имеющим право на наследование недвижимого имущества правообладателя по завещанию или по закону, в подтверждение чего административному ответчику и была предоставлена справка нотариуса.

На основании изложенного, административный истец ФИО3 просила суд признать незаконным решение Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении межевого плана земельного участка с кадастровым номер №, содержащегося в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; обязать административного ответчика предоставить межевой план земельного участка с кадастровым номер № в рамках запроса с регистрационным номером №, УИН № поданного через МФЦ города Калининграда, то есть способ получения – в МФЦ города Калининграда.

Административный истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, при подаче административного иска в суд просила дело рассмотреть в её отсутствие в связи с отдалённостью проживания и материальной невозможностью личного присутствия в судебном заседании (л.д. 7).

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что по результатам рассмотрения запроса от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении запрашиваемых документов было установлено, что указанный запрос поступил от лица, не являющегося правообладателем (наследником правообладателя) земельного участка с кадастровым номером №, поскольку согласно справки нотариуса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО3 является наследником ФИО2 а указанный земельный участок по сведениям ЕГРН предоставлен в собственность <данные изъяты> среди правообладателей которого наследодатель ФИО2. не значится. Просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца по правилам статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» поступил запрос ФИО3 о предоставлении копии межевого плана объекта недвижимости с кадастровым номером №

В обоснование запрашиваемых сведений в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» была предоставлена справка нотариуса ФИО5 исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой ФИО3 является наследником после смерти матери ФИО2 (л.д. 9).

По результатам рассмотрения запроса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе административному истцу в предоставлении копии запрашиваемого документа, со ссылкой на часть 12 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (л.д. 10-13).

Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе объем таких сведений, регулируется статьями 62 и 63 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".

Согласно части 12 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом, орган регистрации прав в срок не более трех рабочих дней со дня получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

Информация об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества содержит сведения, отнесенные частью 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к сведениям ограниченного доступа (в частности, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов), которые могут быть предоставлены только лицам, указанным в пунктах 1 - 17 названной части, в том числе самим правообладателям либо их представителям или лицам, имеющим право на наследование недвижимого имущества правообладателя по завещанию или по закону.

Согласно части 15 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их заявлениям выдаются в форме документов на бумажном носителе или электронных образов документов копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах.

Согласно пункту Приказа Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" ФГБУ "ФКП Росреестра" наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение ЕГРН, в том числе по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением сведений о содержании правоустанавливающих документов, а также копий документов, помещенных в реестровые дела (тома дел) объектов недвижимости, ведение и хранение которых не осуществляется ФГБУ "ФКП Росреестра" в соответствии с настоящим приказом (далее - документы и сведения, не хранящиеся в ФГБУ), а также приему запросов о предоставлении всех видов сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (включая запросы о предоставлении документов и сведений, не хранящихся в ФГБУ), и выдаче документов по результатам рассмотрения таких запросов.

Запросы о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов, а также копий документов, помещенных в реестровые дела (тома дел) объектов недвижимости, поступившие в Филиал в отношении объектов недвижимости, расположенных в других регионах, направляются в территориальный орган Росреестра по соответствующей территории и их обработка производится по аналогии.

Как следует из пункта 7 части 13 статьи Закона о регистрации сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются в частности лицам, имеющим право на наследование недвижимого имущества правообладателя по завещанию или по закону.

Судом установлено, что согласно копии свидетельства о праве собственности с регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в селе <данные изъяты> был предоставлен на праве частной собственности земельный участок по адресу: <данные изъяты> общей площадью 8,6 га пашни в размере 670,8 баллогектаров сельхозугодий в границах <данные изъяты> для производства сельскохозяйственной продукции.

Однако согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> расположен относительно ориентира – с. <данные изъяты> примерно в 3,3 км по направлению на север от ориентира, ранее учтенный, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, с уточненной площадью 343998 кв.м., предоставлен в собственность <данные изъяты> главой которого является <данные изъяты> Среди правообладателей указанного земельного участка по данным Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 не значится.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО2 не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем запрашиваемые ФИО3 сведения в отношении недвижимого имущества правообладателем которого не является наследодатель, не могли быть предоставлены административным ответчиком.

На основании изложенного, установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое административным истцом решение № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано незаконным, нарушающим права административного истца, предусмотренные статьей 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на получение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с частью 9 статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемого решения необходима одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.

При этом в судебном заседании судом должно быть установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований о признании действия (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, административным истцом, в нарушение статьи 226 КАС РФ, допустимых и достоверных доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, судом при рассмотрении дела не установлено, указанные административном истцом в обоснование заявленным требований обстоятельства, опровергаются материалами дела.

Поскольку совокупность оснований для признания оспариваемого решения незаконным при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", приходит к выводу о том, что заявленный административный иск является необоснованным и подлежит отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» о признании незаконным отказа в предоставлении запрашиваемых сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2020 года.

Судья И.В. Морозов