Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ибадуллаева Д.Х. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП г. Мурманска о расчете и взыскании задолженности по алиментам от 31.01.2020, постановления судебного пристава исполнителя ОСП Октябрьского округа г. Мурманска о возбуждении исполнительного производства от 21.09.2020, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 05.10.2020.

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца Петрова Е.М. в интересах Ибалуддаева Д.Х. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП г. Мурманска о расчете и взыскании задолженности по алиментам от 31.01.2020, постановления судебного пристава исполнителя ОСП Октябрьского округа г. Мурманска о возбуждении исполнительного производства от 21.09.2020, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 05.10.2020.

В обоснование заявленных требований указав, что 29.10.2020 с банковского счета Ибадуллаева Д.Х. были сняты денежные средства, основанием послужило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского округа г. Мурманска от 05.10.2020. Вместе с тем, обжалуемые постановления нарушают его права и законные интересы, в связи с чем подлежат отмене, поскольку какая-либо задолженность по алиментам у него отсутствует.

В судебное заседание административный истец Ибадуллаев Д.Х. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Петрова Е.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствии.

В судебном заседании представители административного ответчика УФССП России по Мурманской области Садуллаева Ф.К., Исакова О.В. с требованиями иска не согласились, суду пояснили, что обжалуемые постановления вынесены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушений прав Ибадуллаева Д.Х. не допущено. Просили в удовлетворении административного иска отказать.

Административные ответчики- судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского округа г. Мурманска Плакида Л.С., судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Мурманску Метелкина Т.В. в судебном заседании с административным иском не согласились, просили в удовлетворении отказать, поскольку постановления вынесены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными в силу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержит ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из вышеприведенных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу ст. 2 ФЗ«Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Мурманска № 2-2132/02 от 26.08.2014 о взыскании с Ибадуллаева Д.Х. в пользу Ибадуллаевой С.Е. алиментов на содержание несовершеннолетних детей, возбуждено исполнительное производство № от 28.08.2014 в ОСП Октябрьского округа г. Мурманска.

Исполнительный лист Октябрьского районного суда г. Мурманска № 2-2132/02 от 26.08.2014 г. выдан на основании решения суда Октябрьского районного суда г. Мурманска от 15 мая 2002 года.

В установочной части решения суда от 15.05.2002 указано, что минимальный размер оплаты труда составляет <данные изъяты> рублей. С Ибадуллаева Д.Х. в пользу ФИО1 подлежат взысканию алименты на содержание детей: ФИО2, <данные изъяты> и ФИО3<данные изъяты> в размере <данные изъяты> минимальных размеров оплаты труда ежемесячно, начиная с 11.02.2002 и до совершеннолетия ФИО2, а с 21.03.2007 в размере <данные изъяты> минимальных размеров оплаты труда ежемесячно и до совершеннолетия ФИО3. Однако в резолютивной части решения, не указана сумма подлежащих выплате алиментов, размер алиментов указан в минимальных размерах оплаты труда.

В связи с наличием неясностей о ходе исполнения исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского округа г. Мурманска 15.12.2014 обратился с заявлением в суд о разъяснении способа и порядка исполнения решения суда.

Определением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 05.02.2015 по делу № 2-2132/2002 разъяснено решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 15.05.2002, а именно: взыскать с Ибадуллаева Д.Х., <данные изъяты>, в пользу ФИО1 алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей: ФИО2, <данные изъяты>ФИО3, <данные изъяты> в размере <данные изъяты> минимальных размеров оплаты труда, что составляет <данные изъяты> руб. ежемесячно, начиная с 11.02.2002 и до совершеннолетия ФИО2, а 21.03.2007 в размере <данные изъяты> минимальных размеров оплаты труда, что составляет <данные изъяты> руб, и до совершеннолетия ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу г. Мурманска от 17.06.2015 произведена индексация задолженности по алиментам в твердой денежной сумме за период 01.12.2011 по 31.12.2014, сумма индексации алиментов составила <данные изъяты>. Взысканные денежные средства перечислены на счет взыскателя.

Ввиду отсутствия задолженности по текущим алиментам 15.11.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского округа г. Мурманска вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

18.01.2018 вх. № 658/18/51026 в адрес ОСП по ВАП по г. Мурманску поступило обращение взыскателя ФИО1 об индексации алиментов за период с 01.01.2015 по 12.08.2016.

Судебным приставом-исполнителем 09.06.2018 вынесено постановление об индексации, задолженность за период с 01.01.2015 г. по 12.08.2016 г. составила <данные изъяты>. Частичная оплата по квитанциям в размере <данные изъяты>., задолженность по алиментам по состоянию на 13.08.2016 г. (дата совершеннолетия ребенка) составила <данные изъяты>.

04.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Мурманску вынесено постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам.

28.08.2014 исполнительное производство № (номер после перерегистрации №) прекращено, постановление направлено в ОСП Октябрьского округа г. Мурманска для дальнейшего исполнения.

Определением Ленинского районного суда г. Мурманска от 30.09.2019 по делу № производство по административному исковому заявлению Ибадуллаева Д.Х. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя от 09.06.2018 и от 04.04.2019 прекращено, в связи с отказом от иска.

27.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Мурманску постановление о расчете и взыскании задолженности от 04.04.2019 было отозвано с исполнения из ОСП Октябрьского округа г. Мурманска и 30.09.2019 старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Мурманску было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № (номер после перерегистрации №).

В ходе исполнения исполнительного документа и наличии неясностей положений исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 30.09.2019 в Октябрьский районный суд г. Мурманска направлено заявление о разъяснении способа и порядка исполнения требований исполнительного документа о взыскании алиментов с Ибадуллаева Д.Х.

Определением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 10.10.2019 заявление об определении способа и порядка исполнения решения суда, разъяснении решения суда о взыскании алиментов с Ибадуллаева Д.Х. в пользу ФИО1 по делу № оставлено без удовлетворения.

31.01.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП п ВАП по г. Мурманску вынесено постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам.

Данное постановление направлено для дальнейшего исполнения в адрес ОСП Октябрьского округа г. Мурманска, исполнительное производство № (номер после перерегистрации № №) от 28.08.2014 прекращено.

21.09.2020 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Мурманску УФССП России по Мурманской области от 31.01.2020 № 655/18/51026-ИП о взыскании с Ибадуллаева Д.Х. задолженности по алиментным платежам в размере <данные изъяты> в пользу ФИО1 ОСП Октябрьского округа г. Мурманска возбуждено исполнительное производство №

Согласно ответа банков ОО ХКФ Банк, АО Альфа-Банк, ПАО Сбербанк России за должником Ибадуллаевым Д.Х. числится счет.

В связи с тем, что требования исполнительного должником добровольно исполнены не были, 05.10.2020 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ООО ХКФ Банк, АО Альфа-Банк, ПАО Сбербанк России.

Оценив действия административных ответчиков судебных приставов- исполнителей ОСП Октябрьского округа г. Мурманска, ОСП по ВАП г. Мурманска УФССП России по Мурманской области на предмет соответствия требований действующего законодательства при проведении исполнительных действий, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по уплате алиментов определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ст. 105 СК РФ индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Кроме того, согласно п. 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утвержденных Федеральной службы судебных приставов России 19.06.2012 № 01-16 и действовавших до 05.12.2016), при индексации алиментов, установленных пропорционально минимальному размеру оплаты труда, необходимо применять МРОТ, установленный ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

В силу части 2 данной статьи размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем обосновано произведена индексации по алиментам в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 363-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 1 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ от 09.06.2018 и вынесено постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам от 31.01.2020. Сумма задолженности на 13.08.2016 составила <данные изъяты>

Судебным приставом-исполнителем определена задолженность исходя из требований закона, устанавливающих расчетный период, размера алиментов указанных в исполнительном документе и документов, подтверждающих оплату алиментов. Постановление от 31.01.2020 было направлено сторонам исполнительного производства посредством простой почтовой корреспонденции.

Сам расчет размера индексации Ибадуллаевым Д.Х. не оспаривается.

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Данное постановление направлено для дальнейшего исполнения в адрес ОСП Октябрьского округа г. Мурманска.

На основании п. 9 ч. 2 ст. 43, ст. 6, 14, 44, 45 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство № (номер после перерегистрации №) от 28.08.2014 прекращено.

При этом согласно ч. 2 статьи 44 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Применяя вышеуказанную норму, при наличии задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского округа г. Мурманска обосновано 21.09.2020 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, предметом исполнения которого являлось взыскание с Ибадуллаева Д.Х. задолженности по алиментам.

Постановление о возбуждении исполнительного производства

№ от 21.09.2020 направлено в адрес должника заказным почтовым отправлением 22.09.2020, по адресу, указанному в исполнительном документе <адрес>

Согласно реестра отслеживания почтовых отправлений сайта ФГУП Почта России 26.09.2020 неудачная попытка вручения, 28.10.2020 временное хранение.

В силу п. 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок для добровольного исполнения исполнительного документа истек, у судебного пристава-исполнителя возникла обязанность по принятию мер принудительного исполнения, направленных на исполнение решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом- исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

О принятии каких-либо конкретных мер, направленных на полное, своевременное исполнение требований исполнительных документов, должником в адрес судебного пристава- исполнителя истцом не сообщалось.

В связи с тем, что требования исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Мурманску УФССП России по Мурманской области от 31.01.2020 о взыскании с Ибадуллаева Д.Х. задолженности по алиментным платежам в размере <данные изъяты> в пользу ФИО1 должником добровольно исполнены не были, 05.10.2020 судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.ст. 68, 69, 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» обосновано вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ООО ХКФ Банк, АО Альфа-Банк, ПАО Сбербанк России.

При таких данных, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемых постановлений не допущено нарушений норм Федерального закона "Об исполнительном производстве", положений Семейного кодекса РФ, а также прав должника.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 175-180, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного Ибадуллаева Д.Х. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП г. Мурманска о расчете и взыскании задолженности по алиментам от 31.01.2020, постановления судебного пристава исполнителя ОСП Октябрьского округа г. Мурманска о возбуждении исполнительного производства от 21.09.2020, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 05.10.2020, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Макарова