Гражданский кодекс часть 1

судебного пристава-исполнителя Белебеевского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО6

при секретаре судебного заседания Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Белебеевского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО6, Белебеевскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО6 в рамках исполнительного производства № 57853/18/02015-ИП от 01.11.2018 о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО8 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в непринятии мер по проведению расчета задолженности по алиментам и вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам;

- признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО6 в рамках исполнительного производства № 57853/18/02015-ИП от 01.11.2018 о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО8 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в вынесении постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 02.11.2018, датированное 09.01.2020, в связи с его незаконностью;

- отменить постановление судебного пристава-исполнителя Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО6, вынесенное в рамках исполнительного производства № 57853/18/02015-ИП от 01.11.2018, о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 02.11.2018, датированное 09.01.2020, в связи с его незаконностью.

- обязать судебного пристава-исполнителя Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО6 в рамках исполнительного производства № 57853/18/02015-ИП от 01.11.2018 произвести расчет задолженности по алиментам, и вынести постановление о расчете задолженности по алиментам с учетом добровольно уплаченных сумм в размере 72 000 рублей.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что 11.07.2018 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 по г.Белебей РБ по делу № 2-1311/2018 с него взысканы алименты в пользу взыскателя ФИО8 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 Судом указано: взыскания производить ежемесячно, начиная с 11.07.2018 в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода по день ее совершеннолетия.

С 11.07.2018 по 08.10.2018 они с ФИО8 находились в зарегистрированном браке, совместно проживали, вели совместное хозяйство.

После расторжения брака он также продолжал участвовать в расходах по содержанию ребенка, а именно оплачивал продукты питания, приобретал одежду, обувь, и прочие вещи, необходимые для ребенка. Оплачивал медикаменты, сотовую связь, походы в кафе.

Он произвел безналичное перечисление денежных средств взыскателю, в том числе с дебетовой карты, открытой в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО7, с номером счета <данные изъяты> на номер счета <данные изъяты>, открытый на имя ФИО8

Всего за период с 09.07.2018 (дата подачи заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов) по 01.12.2018, взыскателю им добровольно перечислена сумма в размере 72 000 руб., из них 10 000 руб. от 30.10.2018 перечислены с указанием назначения платежа «алименты».

Судебным приставом-исполнителем Белебеевского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 01.11.2018 возбуждено исполнительное производство №57853/18/02015-ИП.

02.11.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно п.3 данного постановления, судебным приставом-исполнителем было принято решение:

- удержания производить ежемесячно в размере 25% доходов должника, начиная с 11.07.2018 по день совершеннолетия дочери ФИО1 Образовавшуюся задолженность рассчитать самостоятельно исходя из заработка должника, и удержать в полном объеме, но не более 30 % общих удержаний. При расчете задолженности учесть частичную оплату в размере 72000 руб.

Данное постановление было направлено для исполнения в ООО «БВС Евразия».

Согласно реестру удержаний по алиментам, расчет которых был произведен работодателем ООО «БВС Евразия», задолженность за период с 11.07.2018 по 31.12.2018 составила 139 470,61 руб. При этом была учтена сумма частичной (добровольной) оплаты в размере 72 000 руб. Итого задолженность составила 67470 руб. 61 коп.

В июле 2019 года, УФССП по РБ по итогам рассмотрения письменного обращения взыскателя ФИО8 по факту проверки законности действий судебного пристава-исполнителя Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО2, которой была учтена частичная оплата долга в размере 72000 рублей, оставило постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 02.11.2018 без изменения, жалобу взыскателя без удовлетворения.

В октябре 2019 года взыскатель ФИО8 обратилась в Белебеевское МО СП УФССП по Республике Башкортостан о не признании, и удержании с истца задолженности по алиментам в размере 72 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО6 09.01.2020 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в части внесения изменений в п.3 резолютивной части, который был изложен следующим образом:

-удержания по полученному документу производить с даты его получения и регистрации в книге учета исполнительных документов следующим образом: производить удержания в размере 35%, из них удерживать 1/4 часть в счет ежемесячных алиментных платежей до совершеннолетия дочери ФИО1, оставшуюся часть 10 %, в счет погашения задолженности по алиментам в размере 62 000 руб. После погашения задолженности удерживать 1/4часть.

Данное постановление истцом обжаловано в досудебном порядке, но оставлено ответчиками без изменения.

Материал исполнительного производства № 57853/18/02015-ИП от 01.11.2018 не содержит постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам и потому 22.07.2020 истец повторно обратился к ответчикам с заявлением о расчете задолженности, выдаче ему постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, и оригинала постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 02.11.2018, датированное 09.01.2020.

06.08.2020 ему от ответчиков поступило постановление о частичном удовлетворении заявления (ходатайства), датированное 30.07.2020, в котором указано, что расчет задолженности был произведен работодателем ООО «БВС Евразия» согласно постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 02.11.2018.

Считает, что действие (бездействие) Белебеевского МО СП УУФССП по РБ, судебного пристава-исполнителя Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО6, в части вынесения постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 02.11.2018, датированное 09.01.2020, незаконно, по следующим основаниям:

- согласно подп.6 п. 2. ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Данные основания в обжалуемом постановлении отсутствуют;

- согласно п. 3. ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. В данном случае обжалуемое постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 02.11.2018, датированное 09.01.2020, вынесено другим судебным приставом-исполнителем Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО6, а не ФИО2 Действующее законодательство РФ не дает право ответчику вносить иные изменения, кроме тех, что отражены в п.3 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

-пункт 5.1. главы V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов гласит, что в соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. Вышеперечисленные обязанности судебным приставом-исполнителем Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО6 не выполнены.

Он не согласен с обжалуемым постановлением, в котором указано на наличие задолженности по алиментам в размере 62 000 рублей. Так как расчет задолженности по алиментам ответчиками не производился, а постановление судебным приставом-исполнителем о расчете задолженности не выносилось, задолженность по алиментам определена работодателем ООО «БВС Евразия», согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан от 02.11.2018. Данное обстоятельство привело к невозможности обжалования постановления о расчете задолженности по алиментам, в судебном порядке. Оснований для оспаривания расчета задолженности по алиментам, произведенного работодателем, действующим законодательством РФ не предусмотрено.

Незаконность действий (бездействия) административных ответчиков привела к ущемлению его прав, так как работодатель ООО «БВС Евразия» производит ежемесячные удержания по обжалуемому им постановлению. На сегодняшний день задолженность в размере 62 000 рублей практически полностью удержана. Задолженности по оплате текущих алиментов нет.

Административный истец ФИО7 надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, обеспечив явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель административного истца ФИО4 в суде иск поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. ФИО4 уточнила абзац 4 просительной части иска, просила обязать судебного пристава исполнителя ФИО6 вынести постановление о расчёте задолженности по алиментам с учетом добровольно уплаченных сумм в размере 62000 руб.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО6 просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что закон не запрещает указывать в постановлении о расчете задолженности работодателем самостоятельно. Исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО2 и передано ей, изменения в постановление было внесено ФИО6 на основании заявления взыскателя ФИО8, так как взыскатель возражала против зачета суммы в размере 72000 руб. в счет уплаты алиментов. В настоящее время задолженности по алиментам у ФИО7 нет.

Представитель административных ответчиков Белебеевского МО СП УФССП по РБ, УФССП по РБ ФИО5 просила в удовлетворении административного иска отказать. Суду пояснила, что ФИО7 самостоятельно производил переводы денежных средств без назначения платежа и потому без заявления взыскателя принять в качестве оплаты указанных переводов в счет алиментов они не могут. Взыскатель ФИО8 напсиала заявление, что она не принимает указанные переводы в качестве алиментов и потому ФИО6, были внесены изменения в постановление. Постановление о расчете задолженности по алиментам не выносилось.

Заинтересованное лицо - ФИО8 надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела без её участия суду не предоставила.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, предприняв исчерпывающие меры к извещению лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела и исполнительного производства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статья 59 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Часть 1 статьи 62 КАС РФ устанавливает, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и предоставлено право обжалования в суд решений и действий (или бездействий) органов государственной власти и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Часть 1 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указывает, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 113 Семейного кодекса РФ, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Исходя из статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3). В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4).

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 №56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъясняется, что освобождение от уплаты алиментов, а также от задолженности по алиментам производится не в порядке исполнения решения, а путем предъявления этим родителем соответствующего иска, поскольку в силу закона вопросы взыскания алиментов и освобождения от их уплаты при наличии спора решаются судом в порядке искового производства.

Как следует из части 3 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Описками считаются неправильное написание отдельных слов, имен, фамилий и проч.

Явные арифметические ошибки - это неправильное совершение арифметического действия.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 по г. Белебею РБ по делу №2-1311/2018 от 11.07.2018 с ФИО7 в пользу ФИО8 на содержание несовершеннолетнего ребенка-дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода, по день её совершеннолетия. Согласно указанному судебному приказу алименты подлежали взысканию немедленно, то есть с 11.07.2018.

Решением мирового судьи судебного участка №3 по г. Белебею РБ по делу №2-1258/2018 от 08.10.2018 брак между ФИО7 и ФИО8 расторгнут. Решение вступило в законную силу 09.11.2018.

01.11.2018 возбуждено исполнительное производство №57853/18/02015-ИП о взыскании алиментов с ФИО7 (л.д.77).

Постановлением судебного пристава – исполнителя Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО2 от 02.11.2018 по исполнительному производству №57853/18/02015-ИП от 01.11.2018 на доходы должника ФИО7 обращено взыскание, постановление направлено для исполнения работодателю в ООО «БВС Евразия».

Согласно пункту 3 указанного постановления от 02.11.2018 удержания подлежит производить ежемесячно в размере 25% от доходов должника с 11.07.2018 по день совершеннолетия дочери. В постановлении указано, что образовавшуюся задолженность рассчитать самостоятельно исходя из заработка должника, и удержать в полном объеме, но не более 30% общих удержаний. При расчете учесть частичную оплату в размере 72000 рублей (л.д.85).

Постановление об обращении взыскания на заработную плату от 02.11.2018 получено ФИО7 лично 13.12.2018.

Постановление об обращении взыскания на заработную плату от 02.11.2018 не оспорено, незаконным не признано.

Согласно реестру удержаний по алиментам ООО «БВС Евразия» от 24.09.2019 исх.№ 845-15/АЕ задолженность ФИО7 по алиментам за период с 11.07.2018 по 31.12.2018 составляет 139470,61 руб., учтена частичная оплата алиментов в размере 72000 руб. Итого задолженность составила 67470,61 руб. (л.д.34).

28.10.2019 от взыскателя ФИО8 в БМО СП УФССП по РБ поступило заявление о несогласии с зачислением в счет погашения задолженности по алиментам 72000 руб. ФИО8 также указала в заявлении, что просит и повышении процента удержаний (л.д.89).

07.11.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ходатайство удовлетворено частично, увеличен процент удержаний по алиментам (л.д.90).

12.11.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ходатайство ФИО7 удовлетворено, уменьшен процент удержаний по алиментам с 501% до 35% (л.д.99).

26.12.2019 от ФИО8 поступило ходатайство об удержании задолженности по алиментам в размере 72000 руб., так как ранее перечисленную сумму в счет уплаты алиментов она не принимает (л.д.100).

Постановлением судебного пристава – исполнителя Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО6 от 09.01.2020 в пункт 3 резолютивной части постановления от 02.11.2018 внесены изменения, согласно которым удержания следует производить в размере 35%, из них удерживать 1/4 часть в счет ежемесячных алиментных платежей до совершеннолетия дочери ФИО1, оставшуюся часть 10% в счет погашения задолженности по алиментам в размере 62000 рублей. После погашения задолженности удерживать 1/4 часть (л.д.128).

Согласно ответу на запрос ООО «БВС Евразия» от 12.08.2020 исх.№620-15/ПА удержание задолженности производится по постановлению от 09.01.2020 в размере 10%, остаток задолженности составляет 21328,52 руб. (л.д.103).

13.01.2020 ФИО7 в Белебеевский МО СП УФССП по РБ подано ходатайство о зачете выплаченной им взыскателю денежной суммы в размере 62000 рублей в счет оплаты задолженности по алиментам и внесению изменений в абзац 2 пункта 1 постановления судебного пристава–исполнителя от 09.01.2020 (л.д.20-21).

21.01.2020 постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО6 отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО7 (л.д.22).

23.01.2020 посредством почтовой связи ФИО7 подана жалоба в порядке подчиненности, в которой ФИО7 просит отменить постановление от 09.01.2020 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 02.11.2018 и постановление от 21.01.2020 об отказе в удовлетворении ходатайства (л.д.23-25).

06.02.2020 постановлением заместителя начальника отдела Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО3 постановление судебного пристава–исполнителя ФИО6 признано правомерным, в удовлетворении жалобы ФИО7 на бездействия судебного пристава–исполнителя ФИО6 отказано (л.д.26).

25.02.2020 постановлением заместителя начальника отдела Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО3 постановление, действие судебного пристава–исполнителя ФИО6 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ФИО7 от 19.02.2020 на действия судебного пристава–исполнителя ФИО6, отказано (л.д.27).

22.07.2020 ФИО4 посредством электронной почты направлено заявление ФИО7 начальнику БМО СП УФССП по РБ о произведении расчета задолженности и выдаче оригинала постановления от 09.01.2020 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 02.11.2018 (л.д.30,31).

30.07.2020 судебным приставом-исполнителем БМО СП УФССП по РБ ФИО6 частично удовлетворено заявление от 23.07.2020. ФИО7 направлено постановление от 09.01.2020 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 02.11.2018. В постановлении указано, что постановлением об обращении взыскания на заработную плату от 02.11.2018 расчет задолженности возложен на работодателя ООО «БВС Евразия». Указано, что сумма задолженности составляет 139470,61 руб.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО7 обратился в суд 17.08.2020 (штамп на конверте, л.д.32).

Исходя из вышеизложенного, следует, что с момента возбуждения в отношении ФИО7 01.11.2018 исполнительного производства №57853/18/02015-ИП, расчет задолженности судебным приставом-исполнителем не производился.

Таким образом, вопреки положениям части 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» размер задолженности ФИО7 по алиментам за период с 11.07.2018 (дата вынесения судебного приказа) по 02.11.2018 (дата вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату) судебным приставом-исполнителем не определена.

Законодательство не предусматривает иные способы определения размера задолженности по алиментам, кроме вынесения постановления судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам.

Таким образом, до направления постановления об обращении взыскания на заработную плату судебный пристав-исполнитель, в силу предписаний статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязан был осуществить расчет задолженности ФИО7 по алиментам.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО6 в рамках исполнительного производства № 57853/18/02015-ИП от 01.11.2018 о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО8 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, выразившегося в не проведении расчета задолженности по алиментам и в не вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам.

Частью 4 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Таким образом, не определение судебным приставом-исполнителем размера задолженности по алиментам, нарушает права административного истца, в том числе на обращение в суд с исковым заявлением об определении её размера.

Частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО6 в рамках исполнительного производства № 57853/18/02015-ИП от 01.11.2018 произвести расчет задолженности ФИО7 по алиментам за период с 11.07.2018 по 02.11.2018 и вынести постановление о расчете задолженности по алиментам.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании судебного пристава-исполнителя Белебеевского МО СП УФССП по РБ вынести постановление о расчете задолженности по алиментам с учетом добровольно уплаченных сумм в размере 62 000 рублей, по следующим основаниям.

В абзацах первом и втором пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с взысканием алиментов» разъяснено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Таким образом, законом не предусмотрено разрешение вопроса об определении размера алиментов в порядке административного судопроизводства.

Кроме того, решением Белебеевского городского суда РБ от 25.08.2020 отказано в удовлетворении иска ФИО7 к ФИО8 об освобождении от уплаты задолженности по алиментам. Решение вступило в законную силу 15.12.2020.

При вынесении решения от 25.08.2020 судом дана правовая оценка доводам административного истца в части освобождения его от уплаты задолженности по алиментам по исполнительному производству №57853/18/02015-ИП от 01.11.2018 в общей сумме 62000 рублей, за период с 11.07.2018 по 01.12.2018, которые являются аналогичными доводам, изложенным в настоящем административном исковом заявлении, в обоснование требования об обязании судебного пристава-исполнителя произвести расчет задолженности по алиментам и вынести постановление о расчете задолженности по алиментам с учетом добровольно уплаченных сумм в размере 62000 рублей.

Частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Требование об обязании судебного пристава-исполнителя произвести расчет задолженности по алиментам и вынести постановление о расчете задолженности по алиментам с учетом добровольно уплаченных сумм в размере 62000 рублей по своему содержанию является аналогичными требованию об освобождении должника от уплаты задолженности по алиментам по исполнительному производству №57853/18/02015-ИП от 01.11.2018, возбужденному Белебеевским МО СП УФССП по РБ на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка №3 по г. Белебей РБ по делу №2-1311/2018 от 11.07.2018 в общей сумме 62000 рублей, по которому Белебеевским городским судом РБ ранее уже принято решение.

Оценив содержание постановления судебного пристава – исполнителя Белебеевского МО СП УФССП по РБ от 09.01.2020 о внесении изменений в пункт 3 постановления от 02.11.2018, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО6 в рамках исполнительного производства № 57853/18/02015-ИП от 01.11.2018 о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО8 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, выразившегося в вынесении постановления от 09.01.2020 о внесении изменений в постановление от 02.11.2018 об обращении взыскания на заработную плату должника, по следующим основаниям.

Указанные в постановлении от 09.01.2020 изменения, внесенные судебным приставом-исполнителем, по мнению суда, не являются опиской или явной арифметической ошибкой. Более того, как было указано выше, расчет задолженности судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО7 не производился и потому арифметические ошибки не могли быть произведены.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 09.01.2020, изменяющее постановление от 02.11.2018, вынесено неуполномоченным должностным лицом, так как согласно ч.5 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» правом на изменение в ранее вынесенное постановление, не являющееся опиской или явной арифметической ошибкой, наделено исключительно вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов, которое вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В связи с изложенным, постановление судебного пристава-исполнителя Белебеевского МО СП УФССП по РБ от 09.01.2020, вынесенное в рамках исполнительного производства № 57853/18/02015-ИП от 01.11.2018, о внесении изменений в постановление от 02.11.2018, подлежит отмене.

Срок исковой давности для обжалования решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не пропущен по следующим основаниям.

ФИО7 неоднократно обращался к должностным лицам Белебеевского МО СП УФССП по РБ с заявлениями о перерасчете задолженности, между тем, уполномоченными должностными лицами, обращение должника не рассмотрено, постановление не вынесено.

Таким образом, должностным лицом Белебеевского МО СП УФССП по РБ, уполномоченным на вынесение постановления о расчете задолженности ФИО7 по алиментам, допущено длительное бездействие по неисполнению возложенной на нее обязанности по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам.

Кроме того, после получения 06.08.2020 копии постановления судебного пристава-исоплн6ителя от 30.07.2020, вынесенного по результатам рассмотрения его обращения от 22.07.2020 о производстве расчета задолженности по алиментам, ФИО7 17.08.2020 направлен административный иск в суд, то есть в пределах 10-дневного срока.

В связи с изложенным, административное исковое заявление ФИО7 подлежит удовлетворению частично.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, на основании представленных сторонами доказательств.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Белебеевского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО6, Белебеевскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и отмене постановления, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белебеевского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан в рамках исполнительного производства № 57853/18/02015-ИП от 01.11.2018 о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО8 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, выразившееся в не проведении расчета задолженности по алиментам и в не вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам.

Обязать судебного пристава-исполнителя Белебеевского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан в рамках исполнительного производства № 57853/18/02015-ИП от 01.11.2018 о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО8 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, произвести расчет задолженности по алиментам ФИО7 за период с 11.07.2018 по 02.11.2018 и вынести постановление о расчете задолженности по алиментам.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Белебеевского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан в рамках исполнительного производства № 57853/18/02015-ИП от 01.11.2018 о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО8 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, выразившееся в вынесении постановления от 09.01.2020 о внесении изменений в постановление от 02.11.2018 об обращении взыскания на заработную плату должника и отменить постановление от 09.01.2020 о внесении изменений в связи с его незаконностью.

В удовлетворении административного искового требования ФИО7 об обязании судебного пристава-исполнителя Белебеевского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан в рамках исполнительного производства № 57853/18/02015-ИП от 01.11.2018 о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО8 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, вынести постановление о расчете задолженности по алиментам с учетом добровольно уплаченных сумм в размере 62 000 рублей – отказать.

Разъяснить сторонам о том, что мотивированное решение будет составлено 16.04.2021.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Р.Гареева