Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «АСВ» к административным ответчикам начальнику отдела – старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Маслий Д.В., Руководителю ГУФССП России по Московской области Тагаеву А.А. о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство Судебного Взыскания (далее – ООО «АСВ») обратился в Орехово-Зуевский городской суд Московской области к административным ответчика начальнику отдела – старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Маслий Д.В., Руководителю ГУФССП России по Московской области Тагаеву А.А. о признании бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Маслий Д.В., а также Руководителя ГУ ФССП России по Московской области Тагаева А.А. незаконным; обязании начальника отделения – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Маслий Д.В., а также Руководителя ГУ ФССП России по Московской области Тагаева А.А. принять меры по устранению допущенных нарушений в виде направления в адрес взыскателя постановлений об окончании исполнительных производств и возвращении оригиналов исполнительных документов.

Мотивируют свои требования тем, что в адрес ООО «АСВ» не направлено 91 постановление об окончании исполнительного производства и не возвращено 91 исполнительного документа. Информация по оконченным исполнительным производствам содержится на сайте ФССП. ООО «АСВ» каждый день несет убытки и не получает взысканные судом денежные средства от результата исполнения судебного акта.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Шипилова Е.Г., в качестве заинтересованного лица были привлечены: ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО30, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО32, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО32, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АСВ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Маслий Д.В., врио Руководителю ГУФССП России по Московской области Тагаеву А.А., врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Шипилова Е.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО70, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО30, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО32, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО32, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно положениям ч.4 ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве» для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено документально, что окончены следующие исполнительные производства:

- №-ИП в отношении ФИО70;

-№-ИП в отношении ФИО11;

-№-ИП в отношении ФИО12;

- №-ИП в отношении ФИО13;

- №-ИП в отношении ФИО14;

- №-ИП в отношении ФИО15;

- №-ИП в отношении ФИО16;

- №-ИП в отношении ФИО17;

- №-ИП в отношении ФИО18;

- №-ИП в отношении ФИО71;

-№-ИП в отношении ФИО72

- №-ИП в отношении ФИО20;

- №-ИП в отношении ФИО21;

- №-ИП в отношении ФИО100;

- №-ИП в отношении ФИО22;

- №-ИП в отношении ФИО73;

-№-ИП в отношении ФИО101;

-№-ИП в отношении ФИО102;

-№-ИП в отношении ФИО94;

- №-ИП в отношении ФИО74;

-№-ИП в отношении ФИО75;

-№-ИП в отношении ФИО76;

- №-ИП в отношении ФИО24;

- №-ИП в отношении ФИО25;

-№-ИП в отношении ФИО97;

-№-ИП в отношении ФИО77;

-№-ИП в отношении ФИО93;

-№-ИП в отношении ФИО90;

-№-ИП в отношении ФИО95;

- №-ИП в отношении ФИО26;

-№-ИП в отношении ФИО96

- №-ИП в отношении ФИО27;

- №-ИП в отношении ФИО28;

- №-ИП в отношении ФИО78;

- №-ИП в отношении ФИО30;

- №-ИП в отношении ФИО79;

- №-ИП в отношении ФИО26;

- №-ИП в отношении ФИО32;

- №-ИП в отношении ФИО35;

- №-ИП в отношении ФИО80;

- №-ИП в отношении ФИО37;

-№-ИП в отношении ФИО98;

- №-ИП в отношении ФИО38;

- №-ИП в отношении ФИО39;

- №-ИП в отношении ФИО30;

- №-ИП в отношении ФИО40;

-№-ИП в отношении ФИО91;

-№-ИП в отношении ФИО34;

-№-ИП в отношении ФИО81

- №-ИП в отношении ФИО41;

- №-ИП в отношении ФИО42;

-№-ИП в отношении ФИО103;

- №-ИП в отношении ФИО43;

- №-ИП в отношении ФИО44;

- №-ИП в отношении ФИО45;

- №-ИП в отношении ФИО46;

-№-ИП в отношении ФИО92

- №-ИП в отношении ФИО47;

-№-ИП в отношении ФИО99;

-№-ИП в отношении ФИО82

- №-ИП в отношении ФИО48;

-№-ИП в отношении ФИО83

- №-ИП в отношении ФИО49;

-№-ИП в отношении ФИО89;

- №-ИП в отношении ФИО50;

- №-ИП в отношении ФИО51;

- №-ИП в отношении ФИО52;

- №-ИП в отношении ФИО53;

- №-ИП в отношении ФИО54;

- №-ИП в отношении ФИО55;

-№-ИП в отношении ФИО84;

-№-ИП в отношении ФИО85;

- №-ИП в отношении ФИО56;

- №-ИП в отношении ФИО86;

- №-ИП в отношении ФИО57;

- №-ИП в отношении ФИО58;

- №-ИП в отношении ФИО59;

- №-ИП в отношении ФИО60;

- №-ИП в отношении ФИО32;

- №-ИП в отношении ФИО61;

- №-ИП в отношении ФИО62;

- №-ИП в отношении ФИО63;

- №-ИП в отношении ФИО64;

- №-ИП в отношении ФИО32;

- №-ИП в отношении ФИО65;

- №-ИП в отношении ФИО87;

- №-ИП в отношении ФИО67;

-№-ИП в отношении ФИО68;

- №-ИП в отношении ФИО69

Согласно запроса суда, исполнительное производство -№-ИП в отношении ФИО84 окончено ДД.ММ.ГГГГ и направлено посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером почтового отправления №; исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО89 окончено ДД.ММ.ГГГГ и направлено посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером почтового отправления №; исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО90 окончено ДД.ММ.ГГГГ, и направлено взыскателю посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером почтового отправления №; исполнительное производство -№-ИП в отношении ФИО91 окончено ДД.ММ.ГГГГ и направлено взыскателю посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером почтового отправления № исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО92 окончено ДД.ММ.ГГГГ и направлено взыскателю посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером почтового отправления №, исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО93 окончено ДД.ММ.ГГГГ и направлено взыскателю посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером почтового отправления № исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО94 окончено ДД.ММ.ГГГГ и направлено взыскателю посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером почтового отправления №, исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО75 окончено ДД.ММ.ГГГГ и направлено взыскателю посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером почтового отправления № исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО95 окончено ДД.ММ.ГГГГ и направлено взыскателю посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером почтового отправления №; исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО96 окончено ДД.ММ.ГГГГ и направлено взыскателю посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером почтового отправления № исполнительное производство № -№-ИП в отношении ФИО83 окончено ДД.ММ.ГГГГ, и направлено взыскателю посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером почтового отправления № исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО70 окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство уничтожено; исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО98 было окончено, исполнительные документы были направлены в адрес взыскателя посредством почтового отправления, что подтверждается ШПИ №; исполнительное производство -№-ИП в отношении ФИО99 окончено 22.12.2022, исполнительные документы были направлены в адрес взыскателя посредством почтового отправления, что подтверждается №; исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО82 окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные документы были направлены в адрес взыскателя посредством почтового отправления, что подтверждается №; исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО101 было окончено, исполнительные документы были направлены в адрес взыскателя посредством почтового отправления, № исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО100, было окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные документы были направлены в адрес взыскателя посредством почтового отправления ШПИ №, исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО102 окончено, исполнительные документы были направлены в адрес взыскателя посредством почтового отправления №; исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО76 окончено и направлено в адрес взыскателя посредством почтового отправления, что подтверждается № исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО103, окончено и направлено в адрес взыскателя посредством почтового отправления, что подтверждается №; исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО12 (дело 2-22677/20), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО14 (дело 2-1994/2020), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО15 (дело 201979/2020), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО16 (дело 2-1980/2020), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО17 (дело 2-1996/2020), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО18 (дело 2-2869/2020), исполнительное производство - №-ИП в отношении ФИО71 (дело 2-2474/2020), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО20 (дело 2-263/2021), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО22 (дело 2-1499/21), исполнительное производство - №-ИП в отношении ФИО74 (дело 2-2656/2021), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО67 (дело 2-1557/2020), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО63 (дело 2-2772/2022), исполнительное производство 79124/23/50029-ИП в отношении ФИО62 (дело 2-2119/2022), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО61 (2-2300/2022), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО25 (дело 2-754/2022), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО26 (дело 2-2009/2022), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО58 (дело 2-420/2021), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО86 (дело 2-2857/2020), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО56 (дело 2-3455/2020), исполнительное производство - №-ИП в отношении ФИО53 (дело 2-2388/2020), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО52 (дело 2-1907/2020), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО50 (дело 2-2719/2020), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО48 (дело 2-41/2020), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО46 (дело 2-1102/2021), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО44 (дело 2-1436/2021), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО81 (дело 2-2135/2022), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО40 (дело 2-1068/2022), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО38 (дело 2-393/2022), исполнительное производство 17877/22/50029-ИП в отношении ФИО80 (дело 2-341/2022), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО35 (дело 2-389/2022), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО26 (дело 2-2490/2022), исполнительное производство 79128/23/50029-ИП в отношении ФИО79 (дело 2-2049/2022), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО30 (дело 2-2050/2022), исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО78 (дело 2-2051/2022), исполнительное производство № - №-ИП в отношении ФИО27 (дело 2-1779/2022) – исполнительные производства окончены, направлены в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовыми реестрами с почтовыми идентификаторами (ШПИ 14260087493741, 14260087493758) – л.д. 71- 77)

Однако, сведений о направлении оригиналов исполнительных документов по исполнительным производствам: №-ИП в отношении ФИО11; №-ИП в отношении ФИО13; №-ИП в отношении ФИО72№-ИП в отношении ФИО21; №-ИП в отношении ФИО73; №-ИП в отношении ФИО24; №-ИП в отношении ФИО97; №-ИП в отношении ФИО28; №-ИП в отношении ФИО32; №-ИП в отношении ФИО37; №-ИП в отношении ФИО39; №-ИП в отношении ФИО30; №-ИП в отношении ФИО34; №-ИП в отношении ФИО41; №-ИП в отношении ФИО42; №-ИП в отношении ФИО43; №-ИП в отношении ФИО45; №-ИП в отношении ФИО51; №-ИП в отношении ФИО54; №-ИП в отношении ФИО55; №-ИП в отношении ФИО85; №-ИП в отношении ФИО59; №-ИП в отношении ФИО60; №-ИП в отношении ФИО32; №-ИП в отношении ФИО64; №-ИП в отношении ФИО32; №-ИП в отношении ФИО65; №-ИП в отношении ФИО87; №-ИП в отношении ФИО68;№-ИП в отношении ФИО69 не представлены.

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в силу ч.2 ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Убедительных доказательств, что взыскателю был направлен оригиналов исполнительных документов, суду не представлено. Отсутствие оригиналов исполнительных документов нарушают право взыскателя на повторное предъявление судебного приказа к исполнению.

Способом восстановления нарушенных прав будет возложение обязанности на Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области направить в адрес административного истца оригиналы исполнительных документов, указанных выше.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «АСВ» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава-Орехово-Зуевского РОСП России по Московской области в неосуществлении контроля работой вверенного подразделения, выраженное в не направлении оригинала исполнительных документов и постановления об окончании исполнительного производства.

Обязать Орехово-Зуевский ФИО4ФИО2 по <адрес> направить в адрес ООО «АСВ» исполнительный документ по исполнительным производствам: №-ИП в отношении ФИО11; №-ИП в отношении ФИО13; №-ИП в отношении ФИО72№-ИП в отношении ФИО21; №-ИП в отношении ФИО73; №-ИП в отношении ФИО24; №-ИП в отношении ФИО97; №-ИП в отношении ФИО28; №-ИП в отношении ФИО32; №-ИП в отношении ФИО37; №-ИП в отношении ФИО39; №-ИП в отношении ФИО30; №-ИП в отношении ФИО34; №-ИП в отношении ФИО41; №-ИП в отношении ФИО42; №-ИП в отношении ФИО43; №-ИП в отношении ФИО45; №-ИП в отношении ФИО51; №-ИП в отношении ФИО54; №-ИП в отношении ФИО55; №-ИП в отношении ФИО85; №-ИП в отношении ФИО59; №-ИП в отношении ФИО60; №-ИП в отношении ФИО32; №-ИП в отношении ФИО64; №-ИП в отношении ФИО32; №-ИП в отношении ФИО65; №-ИП в отношении ФИО87; №-ИП в отношении ФИО68;№-ИП в отношении ФИО69

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Капраренко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2023 года.