Решение № 2А-4193/2022 от 16.05.2022 Одинцовского городского суда (Московская область)

№2а-4193/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» мая 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Васиной Д.К.,

при ведении протокола помощником судьи Зориковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области о списании задолженности по страховым взносам.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИНФС России № по Московской области (с учетом уточнений), о списании налоговой задолженности за 2017 и 2018 годы в сумме 88 365 руб. 00 коп.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд находит, что материалы дела являются достаточными, считает возможным в силу ст.150 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке в данном судебном заседании.

Заслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, пояснения сторон суд пришел к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, инициировать судебное разбирательство вправе налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекс РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность

по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными. При этом, признание указанной задолженности безнадежной ко взысканию и списание ее возможно в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления № 57 от 30.07.2013 г. «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Таким образом, вопрос об истечении установленного срока взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, с позиции подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ относится к компетенции суда.

ФИО1 просит списать задолженность за 2017 и 2018 годы в общей сумме 88 365 руб. 00 коп.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, установлен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Пунктом 1 указанной статьи в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ определен перечень оснований признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Так, в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса одним из оснований признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, безнадежными к взысканию является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанных недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Налоговый орган не вправе принимать решения о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию при отсутствии оснований, указанных в пункте 1 статьи 59 Кодекса.

Согласно пункту 5 статьи 59 Кодекса Приказом ФНС России от 19.08.2010 г. № ЯК-7-8/393@ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, который вступил в силу с 19.10.2010. Пунктом 4 Приложения № 2 к названному Приказу ФНС России определен перечень документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанным безнадежными к взысканию:

а) копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда;

б) справка налогового органа по месту учета организации (месту жительства физического лица) о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. (Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

По данным оперативного учета Инспекции задолженность по состоянию на 26.04.2022 г. всего 152 721,06 руб., в том числе:

По страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, образовавшиеся с 01.01.2017 года по КБК

По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) По КБК 18№ ОКТМО 46755000

Таким образом, у Налогоплательщика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017, 2018, 2019, 2020 гг. год в общем размере 152 721,06 руб.

В случае принятия судом акта о признании данной задолженности безнадежной к взысканию, списанию подлежит сумма недоимки и начисленная на неё сумма пени на дату списания.

Учитывая изложенное, при наличии основания, указанного в пп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса, и вышеназванных документов, подтверждающих соответствующее основание, налоговый орган принимает решение о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, безнадежными к взысканию и их списании.

По данным оперативного учета инспекции по состоянию расчетов с бюджетом за ФИО1 числится задолженность:

По требованию № от 14.01.2020г.

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, образовавшиеся с 01.01.2017г. в размере 79,50 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, образовавшиеся с 01 января 2017 года в размере 18 руб. 64 коп.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, образовавшиеся с 01 января 2017 года в размере 29 354 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, образовавшиеся с 01 января 2017 года 6 884 руб. 00 коп.

По требованию № от ДД.ММ.ГГГГ

- пени по транспортному налогу в размере 2,80 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в размере 85 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 22,07 руб.

- недоимка по транспортному налогу в размере 900 руб.

- недоимка по страховому взносу на обязательное медицинское страхование в размере 28 572 руб. 27 коп.

- недоимка по страховому взносу на обязательное медицинское страхование в размере 7 419 руб. 56 коп.

По требованию № от 14.02.2019г.

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 144,01 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 31,68 руб.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 руб. 00 коп.

По требованию № от 16.02.2018г.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 489 руб. 57 коп.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб. 00 коп.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 26 руб. 09 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 4 722 руб. 23 коп.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 132 руб. 99 коп,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 178 руб. 00 коп.

Основания для списания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за периоды начиная с 1.01.2017г.) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, начисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017г. отсутствуют (не пропущен срок принудительного взыскания задолженности).

Частью 1 ст.11 ФЗ №436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности. Решение о списании недоимки и задолженности, указанных в части 1 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика плательщика страховых взносов физического лица (индивидуального предпринимателя) и сведения о недоимке и задолженности по страховым взносам, подлежащих списанию.

На основании изложенного суда оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.14, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области о списании задолженности по страховым взносам за 2017, 2018гг. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.К. Васина

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2022 года.