Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции РФ по Приморскому краю к Автономной некоммерческой организации «Научно-технический сертификационный центр «Восток-Тест», заинтересованное лицо – УФНС России по Приморскому краю, о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что Автономная некоммерческая организация «Научно-технический сертификационный центр «Восток-Тест» зарегистрирована распоряжением Управления юстиции администрации Приморского края от 25.08.1997 № 340-426-97, о чем 23.12.2002 Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г.Владивостока внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1022501309379. 06.06.2019 в Главное управление Минюста России по Приморскому краю поступило письмо УФНС по Приморскому краю от 03.06.2019, согласно которого, в отношении организации выявлены сведения о недостоверности адреса: <адрес>, заявление на государственную регистрацию по форме № Р14001 о смене адреса юридического лица организация не подавала. За указанное нарушение ДД.ММ.ГГГГ организации вынесено предупреждение № 25/3-27/123, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства Российской Федерации. 17.06.2019 копия указанного предупреждения также направлена в адрес директора организации ФИО1. Данное предупреждение возвращено 16.08.2019 в Главное управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». В соответствии с ч.3 ст.54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, соответствующих статье 165.1 ГК РФ, следовательно, срок устранения указанного нарушения истек 17.09.2019, однако, до настоящего времени вышеуказанные нарушения законодательства организацией не устранены. 24.08.2020 организации вынесено повторное предупреждение № 25/3-29/273, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Указанное предупреждение возвращено в Главное управление 03.09.2020 с отметкой почтовой службы «возврат почтового отправления по иным обстоятельствам». Срок устранения нарушения истек 05.10.2020, однако на день составления искового заявления организация не устранила вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации. Кроме того, организация отчеты за 2019 год по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002 либо информацию о продолжении своей деятельности в 2020 году с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Главное управление Минюста России по Приморскому краю не представила. Просит ликвидировать и исключить Автономную некоммерческую организацию «Научно-технический сертификационный центр «Восток-Тест» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что АНО «Научно-технический сертификационный центр «Восток-Тест» до настоящего времени отчет за 2020 год по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2021 году с заявлением, подтверждающим соответствие п.3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в Главное управление также не представила.

Представитель административного ответчика, представитель УФНС России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В силу п.4 ст.263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствуют его рассмотрению.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Управления Минюста РФ по Приморскому краю от 25.08.1997 осуществлена государственная регистрация Автономной некоммерческой организации «Научно-технический сертификационный центр «Восток-Тест».

Согласно свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, выписке из ЕГРЮЛ от 04.02.2021, запись о создании юридического лица – АНО «Научно-технический сертификационный центр «Восток-Тест» внесена в ЕГРЮЛ 23.12.2002, местом нахождения организации является: <адрес>, директором - ФИО1

В силу ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, адрес электронной почты юридического лица (при указании таких сведений в заявлении о государственной регистрации), сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

В силу ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из сообщения УФНС России по Приморскому краю от 03.069.2019, в отношении АНО «Научно-технический сертификационный центр «Восток-Тест» выявлены сведения о недостоверности адреса (места нахождения).

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм, Автономная некоммерческая организация «Научно-технический сертификационный центр «Восток-Тест» отчеты за 2019 год по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2020 году с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» не предоставила, а также не проинформировала уполномоченный орган об изменении сведений о своем месте нахождения, заявление на государственную регистрацию по форме № Р14001 о смене адреса не подавало, что подтверждается материалами дела.

13.06.2019, а также повторно 24.08.2020 Главным управлением Министерства юстиции РФ по Приморскому краю Автономной некоммерческой организации «Научно-технический сертификационный центр «Восток-Тест» вынесены предупреждения № 25/3-27/123, 25/3-29/273 за нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», установлен срок для устранения нарушений - 1 месяц с момента получения, которые были направлены заказными письмами с уведомлением о вручении в адрес организации: <адрес>, который указан в ЕГРЮЛ как место нахождения данного юридического лица, также предупреждение, вынесенное в адрес организации 13.06.2019, было направлено директору АНО «Научно-технический сертификационный центр «Восток-Тест» ФИО4 17.06.2019, данные предупреждения возвращены в адрес Управления с отметкой «истек срок хранения» и «возврат отправителю по иным обстоятельствам», что подтверждается имеющимися в материалах дела предупреждениями, а также конвертами и отчетами ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления.

Согласно п.3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

До настоящего времени предупреждения Главного управления административным ответчиком не исполнены, доказательств обратного суду не предоставлено.

Судом также установлено, что АНО «Научно-технический сертификационный центр «Восток-Тест» до настоящего времени отчет за 2020 год по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2021 году с заявлением, подтверждающим соответствие п.3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в Главное управление не представила, что подтверждается сведениями официального сайта МЮ РФ, доказательства обратного суду не предоставлены.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами" разъяснено о том, что судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Доказательств существования таких обстоятельств судом не добыто, в материалы дела не предоставлено.

Пунктом 10 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Согласно пп. 3 п. 3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что факт осуществления деятельности Автономной некоммерческой организацией «Научно-технический сертификационный центр «Восток-Тест» с грубыми нарушениями требований закона нашел подтверждение в судебном заседании, поскольку указанным юридическим лицом не представляются административному истцу сведения, обязанность по предоставлению которых возложена на административного ответчика нормами действующего законодательства, не сообщено об изменении юридического адреса, доказательства того, что административным ответчиком принимались меры для устранения допущенных нарушений, в материалах дела отсутствуют, нарушения не устранены до настоящего времени, доказательств обратного суду не предоставлено, что является основанием для принятия решения о ликвидации указанного юридического лица.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает требования Главного управления Министерства юстиции по Приморскому краю к Автономной некоммерческой организации «Научно-технический сертификационный центр «Восток-Тест», заинтересованное лицо – УФНС России по Приморскому краю, о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 264 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по Приморскому краю к Автономной некоммерческой организации ««Научно-технический сертификационный центр «Восток-Тест»», заинтересованное лицо – УФНС России по Приморскому краю, о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Автономную некоммерческую организацию «Научно-технический сертификационный центр «Восток-Тест».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Н.А. Ярошева

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2021