Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области, Росреестру, ФГБУ «ФКП «Росреестра по МО» о признании действий незаконными, об обязании

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, ФГБУ «ФКП Росреестра», Управлению Росреестра по МО о признании действия УФСГРКиК по МО по отказу в выдаче копий документов о расторжении договора об ипотеки от 17.10.2011г. земельного участка и садового домика по адресу: АДРЕС – незаконными, обязании УФСГРКиК по МО выдать ФИО1 копии документов о расторжении договора об ипотеке от 17.10.2011г. земельного участка площадью 800 м? с кадастровым номером № и садового домика общей площадью 19,20 м? с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что 23.05.2018г. им был сдан запрос суда в филиал Росреестра по МО в Одинцовский отдел, 09.06.2018г. указанный запрос был переадресован в УФСГРКиК по МО, где административному истцу было отказано в выдаче запрашиваемых документов, с данными решениями ФИО1 не согласен, в связи с чем, обратился с данным иском в суд.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён.

Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён, представитель письменные пояснения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по МО против удовлетворения административных исковых требований возражала.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» просила оставить административное исковое заявление без удовлетворения.

Суд в силу ст. ст. 14, 150 КАС счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и представителя Росреестра, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как было установлено судом, в производстве Останкинского районного суда г.Москвы находилось на рассмотрении гражданское дело по иску К,О,С, к ПАО «Тайм Банк», ФИО1 о признании договора недействительным и по иску ПАО «Тайм Банк» к К,О,С, о взыскании денежных средств по кредитному договору.

В ходе судебного разбирательства по вышеуказанному делу было удовлетворено ходатайство ФИО1 об истребовании доказательств из УФСГРКиК по МО Одинцовского отдела документы о расторжении договора об ипотеке.

23.05.2018г. данный запрос был ФИО1 в филиал Росреестра по МО в Одинцовский отдел.

09.06.2018г. вышеуказанный запрос был переадресован в УФСГРКиК по МО, однако в выдаче запрашиваемых документов административному истцу было отказано.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 (ред. от 15.02.2017) "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Росреестр осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, инфраструктуры пространственных данных РФ, а также осуществляет ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляющий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.

В соответствии с п.4 вышеуказанного закона Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Территориальные органы Росреестра являются самостоятельными юридическими лицами и обладают самостоятельной процессуальной правосубъектностью в соответствии с типовым положением о территориальном органе ФСГРКиК по субъекту РФ утвержденного приказом Минэкономразвития России от 29.03.2016г. №180.

Росреестр и его территориальные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 2 статьи 3 вышеуказанного закона определены полномочия Росреестра:

1) координирует и контролирует деятельность органов регистрации прав;

2) обеспечивает соблюдение органами регистрации прав порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, а также осуществляет эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости;

3) разрабатывает и издает методические материалы для органов регистрации прав по вопросам осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

4) обеспечивает обучение и повышение квалификации работников органов регистрации прав;

5) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

ФИО1 просит признать незаконными действия Управления Росреестра, таким образом, в рамках настоящего спора является ненадлежащим ответчиком.

По смыслу пункта 4 статьи 38 КАС РФ под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору.

Исходя из просительной части административного искового заявления, ФИО1 просит суд признать незаконными действия Управления Росреестра по МО.

Таким образом, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, являющаяся по отношению к Управлению Росреестра по Московской области самостоятельным юридическим лицом, обладающим автономной процессуальной правосубъектностью, в рамках настоящего спора является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, ведение Единого государственного реестра недвижимости, совершение регистрационных действий относительно недвижимого имущества, располагающегося на территории Московской области, и, как следствие хранение регистрационных дел в отношении таких объектов, принадлежит Управлению Росреестра по МО.

Административный истец не обращался в Росреестр для предоставления документов о расторжении договора об ипотеки.

Вместе с тем, так же было установлено, что регистрационные дела по объекта недвижимости: земельный участок, с условным номером № и дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: АДРЕС были представлены по запросам Московского городского суда.

Для осуществления регистрационных действий соглашение от 27.09.2012 о расторжении договора ипотеки № от 17.10.2011 в Управление не представлялось, что подтверждается расписками (л.д. 8), в связи с чем, выдать надлежащим образом заверенные копии документов о расторжении договора об ипотеки от 17.10.2011 на вышеуказанные объекты недвижимости у Управления Росреестра по МО не представлялось возможным.

Доводов и доказательств, свидетельствующих о нарушении прав ФИО1 оспариваемым решение, административным истцом суду не приведено и не представлено.

Кроме того, согласно выкопировки из ГКН ипотека в отношении указанных объектов недвижимости прекращена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-181, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области, Росреестра, ФГБУ «ФКП «Росреестра по МО» о признании действий незаконными по отказу в выдаче копий документов о расторжении договора об ипотеки от 17.10.2011г. земельного участка и садового домика по адресу: АДРЕС, об обязании выдать указанные документы, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья Д.К.Васина

Мотивированное решение составлено 28.05.2019г.