Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующей судьи Монгуш Р.С., при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО5ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконными действий по взысканию денежных средств со счета,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконными действий по взысканию денежных средств со счета.

В обоснование иска указал, что постановлением от 22.05.2019 г. судебный пристав-исполнитель ФИО13 незаконно похитила с его счета в ПАО «Сбербанк» все денежные средства в размере 13000 рублей под видом взыскания по исполнительному производству. Незаконными действиями ответчиков нарушены его права и обязанности на возврат денежных средств другого лица и образовавшаяся задолженность перед ним по вине административного ответчика, затронуты права и интересы заинтересованного лица по неприкосновенности его ошибочно перечисленных денежных средств, подлежащие возврату. Перед взысканием пристав не удостоверилась о принадлежности данных денежных средств, которые ошибочно поступили на его счет 19.05.2019 г. от ФИО4 и подлежали возврату последнему, так как ему не принадлежат, не смог их вернуть ФИО4 по вине пристава. От ФИО4 поступило заявление с заверенной банком выпиской со счета на 19.05.2019 на сумму 13000 рублей, которые переданы административному ответчику для решения вопроса о возврате. 23.05.2019 им подана жалоба на действия пристава-исполнителя о возврате ошибочно списанных с его счета денежных средств другого лица. Согласно ответу от 21.06.2019 г. возврат невозможен лишь по причине перечисления на счет взыскателя. При этом никаких подтверждений не представлено, перечисление на счет взыскателя не является законным основанием для невозврата незаконно похищенных приставом-исполнителем денежных средств другого лица ФИО4, не являющиеся доходом или иными денежными средствами «должника». Данный ответ является незаконным и необоснованным. Просит признать незаконными действия административных ответчиков выразившиеся в незаконном взыскании в полном объеме денежных средств иного лица, обязать устранить допущенное нарушение путем возврата незаконно списанных денежных средств в размере 13000 рублей.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме, взысканная сумма не является его доходом, ошибочно перечислена ФИО4, подлежала возврату.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО14., представитель административного ответчика УФССП России по Республике Тыва ФИО7, действующая на основании доверенности, просили отказать в удовлетворении иска, также пояснили суду, что со стороны судебного пристава-исполнителя незаконных действий не совершалось.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Росбанк» - ФИО8, действующая на основании доверенности, поддержала мнение ответчиков, просил отказать в иске.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Административный истец ФИО3 узнал о нарушении его прав 22 мая 2019 года, действия судебного пристава-исполнителя были обжалованы в УФССП России по Республике Тыва 23 мая 2019 года. 21 июня 2019 года ФИО3 отказано в удовлетворении жалобы, копия ответа получена им 08 июля 2019 года. Поскольку административным истцом принимались меры к обжалованию действий судебного пристава-исполнителя во внесудебном порядке, копию ответа получил 08 июля 2019 года, доказательств обратного суду не представлено, суд признает причину пропуска срок уважительным и полагает возможным восстановить срок обращения в суд.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО15. от 18 января 2019 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3. В этот же день направлены запросы во все организации о предоставлении информации о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета.

25 февраля 2019 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП обращено взыскание на денежные средства должника на сумму <данные изъяты>,82 рублей, находящиеся на счёте(ах), открытые на должника ФИО3.

23 мая 2019 г. ФИО3 обратился с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств на его счет 19.05.2019 г. от ФИО4. В подтверждение, приложив заявление, обращенное ПАО «Сбербанк» от ФИО4 от 23 мая 2019 г. с просьбой возвратить его денежные средства в размере 13000 рублей, ошибочно переведенные на имя ФИО3 посредством услуги Сбербанка-онлайн, а также выписку со счета ФИО4

В ответе от 21.06.2019 на обращение административного истца Кызылским ГОСП судебных приставов УФССП по РТ в ходе проверки доводов ФИО3 указано, что по исполнительному производству №-ИП от 18.01.2019 г. возбужденного на основании исполнительного документа серии ФС № от 18.12.2018 выданного Кызылским городским судом РТ в пользу взыскателя ПАО «Росбанк» о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рублей. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО16. на основании предоставленного банком, о находящихся счетах ответа на запрос в соответствии со ст. 68, ст. 69, ст. 70 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве» для полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе было вынесено и направлено в ПАО «Сбербанк» постановление об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации при этом обращают внимание, что в силу статьи 69 части 2 и 3 ФЗ «Исполнительном производстве», взыскание на имущество должника в том числе на денежные средства в рублях в иностранной валюте обращается в размере задолженности, то есть в размере необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе вместе с тем, сообщается, что взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства находящиеся на счетах, при этом, банком не предоставляется информация о сути поступления списываемых денежных средств. Также сообщается, что возврат денежных средств, взысканных по исполнительному производству №-ИП от 18.01.2019 в размере 13000 рублей не представляется возможным в связи с тем, что денежные средства были перечислены на счет взыскателя, в счет погашения задолженности по данному исполнительному производству. В виду изложенными обстоятельствами ФИО17 действовала в рамках своих полномочий и в соответствии с положениями действующего законодательства, в этой связи оснований для признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя при списании денежных средств не имеется, в связи с чем обращение в части привлечения к наказанию судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежит.

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направил запросы в кредитные учреждения с целью обнаружения имущества, зарегистрированного за должником, на которое может быть обращено взыскание. Установив, что у должника имеется лицевой счет в Красноярском отделении № 8646 ПАО Сбербанк, судебный пристав-исполнитель по исполнительному производству №-ИП вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере <данные изъяты> руб., находящиеся на счете №; № Красноярского отделения № 8646 ПАО Сбербанк.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечислены меры принудительного исполнения решения суда, в число которых входит обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В силу ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1). Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 2). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (ч. 3). Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога (ч.7).

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 101 Закона N 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. К таким пособиям в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" отнесены, в частности: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка и т.д.

Из изложенных положений следует, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерой принудительного исполнения в том числе, является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в ходе совершения исполнительных действий, получив сведения о наличии счетов в банках должника ФИО3, правомерно, в соответствии со ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве", вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Вместе с тем, учитывая положения ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях недопущения нарушения законных прав и интересов должника по исполнительному производству и исключения возможности списания имеющихся на счете денежных средств, относящихся к доходам, на которые не может быть обращено взыскание, указал в п. 2 резолютивной части постановления, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства; в п. 3 резолютивной части постановления указано, что при недостаточности имеющихся на счете должника денежных средств для исполнения требований исполнительного документа продолжить дальнейшее исполнение (перечисление денежных средств в пределах суммы, указанной в пункте 1 резолютивной части настоящего постановления) по мере поступления денежных средств на счет должника, в том числе открытых на его имя после поступления, до исполнения требований, содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что для исполнителя (ПАО Сбербанк) постановление судебного пристава-исполнителя является обязательным, кроме того на исполнителя возложена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на денежные средства определенного назначения, проверка источника поступления денежных средств на счет ФИО3 не входила в обязанности судебного пристава-исполнителя, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, имел право обратить взыскание на денежные средства, с учетом ограничений, предусмотренных статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона "О судебных приставах" предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, судебные приставы-исполнители вправе запрашивать в банках и иных кредитных организациях сведения о счетах физических лиц, являющихся должниками, в размере и пределах, определенных судом, в том числе о назначении поступающих на счета денежных средств, а данные организации обязаны предоставлять судебным приставам-исполнителям такие сведения.

Действия судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными в случае, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Принимая во внимание, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства от 25 февраля 2019 г. соответствуют положениям ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", направлены на обеспечение исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО5ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконными действий по взысканию денежных средств со счета, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 28 августа 2019 года (с учетом выходных дней).

Судья Монгуш Р.С.