Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Михайловского района Алтайского края, Управлению молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края, Комитету по образованию и делам молодежи администрации Михайловского района Алтайского края, ФИО2 о признании бездействия незаконным, восстановлении нарушенных прав и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с вышеуказанным административным иском.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 18.01.2021 он обратился в установленный законом срок в комитет по образованию и делам молодежи администрации Михайловского района Алтайского края с заявлением о предоставлении ему компенсации по кредиту, превышающему ставку 8,5% за 2020 год, что предусмотрено подпрограммой 2 «Льготная ипотека для молодых учителей в Алтайском крае» государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края», участником которой я являюсь. С заявлением он предоставил справку из банка «Об уплаченных процентах и основном долге по кредиту за 2020 год», справку «О задолженностях заемщика по состоянию за 31.01.2021». В установленные законом сроки компенсация ему не была предоставлена. 03.12.2021 из администрации Михайловского района Алтайского края было получено письмо № 2646. Как следует из письма: «В связи с большим количеством запрашиваемой информации ь начале 2021 года, специалистом не было направлено ходатайство в управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края о предоставлении компенсации части банковской процентной ставки, превышающей 8,5% годовых в рамках реализации подпрограммы, вследствие чего выплаты компенсации за 2020 год проводиться не будет». Указал, что данное бездействие сотрудника администрации Михайловского района нарушает его права и законные интересы, а именно право на получение компенсации части банковской процентной ставки за 2020 год в соответствии с подпрограммой 2 «Льготная ипотека для молодых учителей в Алтайском крае» вышеуказанной государственной программы. Как следует из письма управления молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края от 12.11.2021 № 49/ПОГ/1872 администрацией Михайловского района ходатайство и необходимые документы для предоставления компенсации не были предоставлены в управление по вине специалиста, ответственного за реализацию подпрограммы, который за это привлечен к дисциплинарной ответственности. В связи с тем, что в настоящее время сроки подачи документов для предоставления компенсации за 2020 год истекли, восстановление нарушенного права возможно только в судебном порядке. Считает, что его право нарушено в результате неправомерного бездействия сотрудника администрации Михайловского района, и просит признать незаконным бездействие администрации Михайловского района Алтайского края, выразившееся в не предоставлении в управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края информации о включении ФИО1 в список молодых учителей, претендующих на получение компенсации за 2020 год. Возложить обязанность на администрацию Михайловского района Алтайского края совершить юридически значимые действия, направленные на включение ФИО1, в список молодых учителей, претендующих на получение компенсации за 2020 год. Возложить обязанность на управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края произвести расчёт компенсации ФИО1 за 2020 г., совершить юридически значимые действия, направленные на ее перечисление.

24.12.2021г. в ходе судебного заседания в качестве административных ответчиков так же были привлечены комитет по образованию и делам молодежи администрации Михайловского района Алтайского края, а так же ведущий специалист по делам молодежи комитета по образованию и делам молодежи администрации Михайловского района Алтайского края ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал доводы административного иска, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Михайловского района ФИО3 пояснила, что возражает относительно предъявления требований к администрации Михайловского района, поскольку они не являются надлежащими ответчиком.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он согласен с исковыми требованиями, им действительно не были подготовлены документы, в связи с чем истцу не была предоставлена компенсация.

Начальник Управления молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края в отзыве на исковое заявление указал, что администрацией Михайловского района ходатайство и необходимые документы для предоставления компенсации ФИО1 представлены не были в Управление, в связи с тме, что в настоящее время сроки подачи документов для предоставления компенсации за 2020 год истекли, рассчитать и перечислить средства краевого бюджета на получение компенсации истцу не представляется возможным. В случае положительного решения суда компенсация за 2020г. ФИО1 будет представлена в третьем квартире 2022 года. Вопрос относительно исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Председатель Комитета по образованию и делам молодежи администрации Михайловского района Алтайского края ФИО4 в отзыве указал, что считает исковые требования истца обоснованными, признают, что не предоставили в Управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края информацию о включении ФИО1 в список молодых учителей, претендующих на получение компенсации за 2020 год.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков Управления молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края, Комитета по образованию и делам молодежи администрации Михайловского района Алтайского края, административный ответчик ФИО2

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно постановления Правительства Алтайского края от 15.06.2020 N 266 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края" разработана подпрограмма «Льготная ипотека для молодых учителей в Алтайском крае», целями которой является реализация механизма государственной поддержки молодых учителей, реализующих образовательную программу начального общего, основного общего и среднего общего образования, в решении жилищной проблемы.

В ходе судебного заседания установлено, что администравный истец ФИО1 работает в МКОУ «Заозерная СОШ» в должности учителя информатики, в связи с чем является участником подпрограммой 2 «Льготная ипотека для молодых учителей в Алтайском крае» государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края», утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 15 06.2020 № 266, что не оспаривается участниками процесса.

Согласно п. 2 Приложения 1 к подпрограмме 2 "Льготная ипотека для молодых учителей в Алтайском крае" молодым учителям - участникам подпрограммы 2, оформившим ипотечные кредиты до 01.01.2016, предоставляется компенсация части банковской процентной ставки по ипотечному кредиту (займу) на приобретение (строительство) жилья или объекта долевого строительства в случае, если размер процентной ставки за пользованием данным кредитом превышает значение 8,5% в год (далее - "компенсация"). Для получения компенсации участник подпрограммы 2 представляет в орган местного самоуправления в срок до 30 января года, следующего за отчетным, заявление в произвольной форме в двух экземплярах и справку из банка о сумме уплаченных процентов за отчетный период (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления).

18.01.2021 г. ФИО1 обратился в комитет по образованию и делам молодёжи администрации Михайловского района Алтайского края с заявлением о предоставлении компенсации части банковской процентной ставки по ипотечному кредиту, с приложением всех необходимых документов, что не оспаривается участниками процесса.

В соответствии с п. 2 Приложения 1 к подпрограмме 2 "Льготная ипотека для молодых учителей в Алтайском крае" органы местного самоуправления Алтайского края ежегодно до 15 февраля представляют в управление сформированные на плановый год списки молодых учителей, претендующих на получение компенсации, по форме, утвержденной приказом управления, а также справки из банков о сумме уплаченных процентов за отчетный период.

Так согласно должностной инструкции ведущего специалиста по делам молодежи ФИО2 в его функции входит обеспечение реализации федеральных, краевых и районных нормативных актов в сфере исполнения функций органов по молодёжной политики, с данной должностной инструкцией ФИО5 ознакомлен.

Согласно пояснений представителя административного ответчика администрации Михайловского района Алтайского края вопрос формирования списков молодых учителей, претендующих на получение компенсации, входит в компетенцию комитета по образованию администрации Михайловского района, в частности должностные полномочия ведущего специалиста ФИО2

Материалами дела установлено, что в установленные сроки соответствующим специалистом не было направлено ходатайство в Управление молодежной политики и реализации программ общественного развития АК о предоставлении компенсации части банковской процентной ставки по ипотечному кредиту превышающей 8,5 % годовых в рамках реализации программы в отношении ФИО1, данные факты подтверждаются ответом представителя комитета по образованию и делам молодёжи ФИО4, ответом главы Михайловского района ФИО6, а также пояснениями ФИО2

В связи с допущенными нарушениями приказом от 23.11.2021 г. № 401/1-Р ведущему специалисту ФИО2 было объявлено замечание.

Исследовав все представленные документы, суд приходит к выводу что ФИО1 будучи учителем, как участник подпрограммы 2 «Льготная ипотека для молодых учителей в Алтайском крае», имел право на получение компенсации части банковской процентной ставки по ипотечному кредиту, и в установленные сроки, то есть до 30 января года, следующего за отчетным, предоставил в орган местного самоуправления заявление и справку из банка о сумме уплаченных процентов за отчетный период, но в связи с допущенными нарушениями специалистом ответственным за реализацию подпрограммы, ходатайство о предоставлении такой компенсации в Управление молодежной политики и реализации программ общественного развития АК предоставлено не было, что повлекло нарушение прав административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что бездействия должностных лиц комитета по образованию и молодёжной политики администрации Михайловского района повлеки нарушение прав ФИО1 суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить к комитету по образованию и делам молодежи администрации Михайловского района Алтайского края, ведущему специалисту ФИО2, Управлению молодежной политики и реализации программ общественного развития АК и возложить на ответчиков обязанность выполнить мероприятия по устранению выявленных недостатков.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований заявленных к администрации Михайловского района Алтайского края в связи с тем, что согласно выписки из ЕГРЮЛ Комитет по образованию и делам молодежи администрации Михайловского района Алтайского края является самостоятельным юридическим лицом, вопрос о формировании пакета документов на предоставление участникам подпрограммы 2 «Льготная ипотека для молодых учителей в Алтайском крае», и направлении его в Управление молодежной политики и реализации программ общественного развития АК, входит в компетенцию именно комитета по образованию и делам молодежи администрации Михайловского района Алтайского края, и соответствующего специалиста, разрешение вышеуказанного вопроса не является компетенцией администрации Михайловского района алтайского края.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Комитета по образованию и делам молодежи администрации Михайловского района Алтайского края, и ведущего специалиста ФИО2, выразившееся в не предоставлении в Управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края информации о включении ФИО1 в список молодых учителей, претендующих на получение компенсации за 2020 год.

Возложить обязанность на Комитет по образованию и делам молодежи администрации Михайловского района Алтайского края совершить юридически значимые действия, направленные на включение ФИО1 в список молодых учителей, претендующих на получение компенсации за 2020 год.

Возложить обязанность на Управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края произвести расчёт компенсации ФИО1 за 2020 г., совершить юридически значимые действия, направленные на ее перечисление.

В удовлетворении иска к администрации Михайловского района Алтайского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Михайловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.Г. Винс

Решение в окончательной форме принято 21.02.2022г.

<данные изъяты>