Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что истцу (дата) из выписок банков «Сбербанк», «ВТБ», «Открытие» стало известно о том, что по одному исполнительному производству несколько раз взыскана одна и та же сумма 1 400 рублей 00 копеек. Истец обратилась к ответчику с заявлением о причинах взыскания, но ответа не получила. В соответствии с положениями закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество истца в размере, превышающем размер задолженности, не соответствует закону и нарушает права истца по делу. Судебный пристав обязан извещать стороны о проводимых исполнительных действиях и ограничениях прав, чего в отношении истца не исполнено. В связи с чем, истец просит суд признать восстановить срок для обращения с заявленными требованиями в суд, признать незаконным бездействие судебного пристава по не направлению постановлений т уведомление о возбуждении исполнительного производства и применении мер принудительного исполнения, а также признать незаконными действия по обращению взыскания на имущество и денежные средства истца в размере, превышающем размер исполнительного производства.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Представители административных ответчиков Отдела судебных приставов № 1 по г. Комсомольску-на-Амуре Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали.

Согласно представленному отзыву с заявленными требованиями не согласны, ссылаясь на то, что на исполнении в отделе находилось исполнительное производи (№), возбужденное (дата) на основании исполнительного листа (№) от (дата), выданного Центральным районным судом г. Комсомольска-на-Амуре о взыскании госпошлины в сумме 400 рублей 00 копеек в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре. В целях проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлялись запросы в различные кредитные организации, регистрирующие органы, операторам сотовой связи. Из ответов от кредитных организаций установлено наличие у должника счетов в банке ГПБ (АО), ПАО СБЕРБАНК, ОАО АКБ "Росбанк", в связи с ч (дата) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления обращении взыскания на денежные средства должника на указанных счетах кредитных организациях. На основании полученного ответа с ПФР установлено, что должник является получателем пенсии и (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) (№) и направлено для исполнения в отделение ПФР. (дата) на депозитный счет отдела судебных приставов г. Комсомольска-на-Амуре (№) во временное распоряжение по платежному поручению (№) поступили денежные средства в размере 00 рублей 33 копеек, и по платежному поручению (№) - 10 рублей 76 копеек, списанные с расчетного счета должника, открытого в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк», данные денежные средства (дата), распределены и перечислены в пользу взыскателя. (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановлен о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей00 копеек. Из ответов от кредитных организаций установлено наличие у должника счетов в филиале (№) банка ВТБ (ПАО), ПАО "ФК ОТКРЫТИЕ" в связи с чем, (дата) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должна на указанных счетах в кредитных организациях. (дата) на депозитный счет отдела судебных приставов г. Комсомольску-на-Амуре (№) во временное распоряжение по платежно поручению (№) поступили денежные средства в размере 1388 рублей 91 копеек, списанные с расчетного счета должника, открытого в Филиале (№) Банка ПАО «ВТБ», данные денежные средства (дата) распределены и перечислены пользу взыскателя. (дата) исполнительное производство (№)-ИП окончено основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся исполнительном документе. Меры по обращению взыскания на пенсию должника, а также на денежные средства, находящиеся на счетах должника, отменены судебным приставом-исполнителем (дата). (дата) в адрес ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре (№) поступило обращение ФИО1 (вх.(№)), согласно которому должник не была уведомлена о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, не имела возможности исполнить требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения. На основан изложенного, заместителем начальника отдела рассмотрено обращение заявителя предоставлены необходимые процессуальные документы, а также принято решение об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем, направлена служебная записка в Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. В адрес отдела судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре № поступило заключение проверки Управления, согласно которой денежные средств размере 1000 рублей 00 копеек возвращены ФИО1 Таким образом, при принятии решения о признании незаконными действ должностного лица ФССП России, суду надлежит обязать восстановить нарушен прав, свобод и законных интересов административного истца. В рассматриваемом деле обстоятельства, на которые ссылается заявитель, пересмотрены до принятия решения судом по существу, т.е. нарушенные права, свободы и законные интересы административного истца восстановлены путем перечисления излишне взысканных денежных средств на счет административного истца в кредитном учреждении. Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, устранены до принял решения судом. Просили отказать в удовлетворении заявленных требований истца.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнении в отделе находилось исполнительное производи (№), возбужденное (дата) на основании исполнительного листа ФС (№) от (дата), выданного Центральным районным судом г. Комсомольска-на-Амуре о взыскании госпошлины в сумме 400 рублей 00 копеек в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре.

В целях проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлялись запросы в различные кредитные организации, регистрирующие органы, операторам сотовой связи.

Из ответов от кредитных организаций установлено наличие у должника счетов в банке ГПБ (АО), ПАО СБЕРБАНК, ОАО АКБ "Росбанк", в связи с ч (дата) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления обращении взыскания на денежные средства должника на указанных счетах кредитных организациях. На основании полученного ответа с ПФР установлено, что должник является получателем пенсии и (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) (№) и направлено для исполнения в отделение ПФР.

(дата) на депозитный счет отдела судебных приставов г. Комсомольска-на-Амуре (№) во временное распоряжение по платежному поручению (№) поступили денежные средства в размере 00 рублей 33 копеек, и по платежному поручению (№) - 10 рублей 76 копеек, списанные с расчетного счета должника, открытого в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк», данные денежные средства (дата), распределены и перечислены в пользу взыскателя.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановлен о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей00 копеек.

Из ответов от кредитных организаций установлено наличие у должника счетов в филиале (№) банка ВТБ (ПАО), ПАО "ФК ОТКРЫТИЕ" в связи с чем, (дата) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должна на указанных счетах в кредитных организациях.

(дата) на депозитный счет отдела судебных приставов г. Комсомольску-на-Амуре (№) во временное распоряжение по платежно поручению (№) поступили денежные средства в размере 1 388 рублей 91 копеек, списанные с расчетного счета должника, открытого в Филиале (№) Банка ПАО «ВТБ», данные денежные средства

(дата) распределены и перечислены пользу взыскателя.

(дата) исполнительное производство (№)-ИП окончено основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся исполнительном документе. Меры по обращению взыскания на пенсию должника, а также на денежные средства, находящиеся на счетах должника, отменены судебным приставом-исполнителем (дата).

(дата) в адрес ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре (№) поступило обращение ФИО1 (вх.(№)), согласно которому должник не была уведомлена о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем не имела возможности исполнить требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения. На основан изложенного, заместителем начальника отдела рассмотрено обращение заявителя предоставлены необходимые процессуальные документы, а также принято решение об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем, направлена служебная записка в Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

В адрес отдела судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре № поступило заключение проверки Управления, согласно которой денежные средств размере 1000 рублей 00 копеек возвращены ФИО1

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.ч. 9-11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 указанного Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения, в частности, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с положениями п. п. 1-2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Анализируя вышеуказанные нормы, суд приходит к выводу, что принятия решения об удовлетворении требований полностью или в части по результатами рассмотрения административного дела об оспаривании действий (бездействий) органа, наделенного государственными или публичными полномочиями, необходима совокупность двух обстоятельств, а именно несоответствие действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение при этом права, свобод и законных интересов истца или препятствие к осуществлению, а в случае не установления хотя бы одного из обстоятельств, требование не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, а также то, что при принятии решения о признании незаконными действ должностного лица ФССП России, суду надлежит обязать восстановить нарушен прав, свобод и законных интересов административного истца, принимая во внимание то, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, пересмотрены до принятия решения судом по существу, т.е. нарушенные права, свободы и законные интересы административного истца восстановлены путем перечисления излишне взысканных денежных средств на счет административного истца в кредитном учреждении, что свидетельствует об устранении обстоятельств, на которые ссылается заявитель, суд считает заявление ФИО1 к ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Файзуллина И.Г.