Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1к ГУ МВД России по Краснодарскому краю Отдел по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по г.Сочи об оспаривании решения органа, наделенного отдельными государственными полномочиями,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия ответчика ОВМ ОП (Хостинский район) по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю как незаконное. Обязать ОВМ ОП (Хостинский район) по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю выдать паспорт гражданина Российской Федерации ФИО1. Обязать административного ответчика возместить понесенные административным истцом судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей.

Административные исковые требования мотивированы тем, что старшим инспектором ОВМ ОП (Хостинский район) по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю 11.07.2023 <данные изъяты><данные изъяты> составлен Акт изъятия недействительного паспорта гражданина Российской Федерации, на основании заключения утвержденного 14.11.2013 Начальником ТО УФМС России по Краснодарскому краю <данные изъяты>, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>, выданный <данные изъяты> Заключением от 14.11.2013 признано отсутствие у ФИО1 гражданства Российской Федерации и спустя 10 лет, актами от 11.07.2023 произведено изъятие паспорта гражданина Российской Федерации, а также произведено изъятие заграничного паспорта гражданина Российской Федерации. В основе заключения лежит факт проведения служебной проверки обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации, указанное заключение от 14.11.2013 было представлено лишь перед началом акта изъятия (11.07.2023 г), ранее копию данных документов не получал, с содержанием не ознакомлен. Полагает, что оспариваемое заключение и акт являются незаконными, противоречит нормам действующего законодательства, поскольку ФИО1 родился в <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1, действуя лично и через представителя, на заявленном административном иске настаивают по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, так же заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска.

Представитель административных ответчиков ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Отдел по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по г.Сочи административный иск не признал, указывая на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска, представив письменные возражения на административный иск, а так же ссылаясь на Заключение от 14.11.2013, которым признаны недействительными паспорт гражданина Российской Федерации и загранпаспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО1

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заявленные требования не признает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела о принятии оспариваемого решения и заключения от 14.11.2013 ФИО1 стало известно 11.07.2023, с административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 26.10.2023, то есть сроки обращения в суд административным истцом не соблюдены, поскольку срок истек 11.10.2023.

Вместе с тем, суд, учитывая возраст административного истца, его правовую неосведомленность, незначительный временной промежуток пропуска срока, считает возможным признать срок пропущенным по уважительной причине и восстановить его.

Рассматривая административный иск по существу, судом установлено, что оспариваемые административным истцом действия и решение миграционного органа являются законными и обоснованными.

Так, судом установлено 28.03.2007 ФИО1приобрел <данные изъяты> в соответствии с п. «Б» ч. 1 ст.14 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

28.03.2007 ФИО1был документирован общегражданским заграничным паспортом гражданина Российской Федерации серии № выданным МИД России, на основании которого был оформлен паспорт гражданина Российской Федерации серии № выданный отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе г. Сочи.

28.02.2011 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>, выданным отделением управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Хостинском районе.

10.04.2011 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был документирован общегражданским заграничным паспортом гражданина <данные изъяты>

12.04.2012 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был <данные изъяты>

Вместе с тем, 27.08.2013 решением Центрального районного суда города Сочи установлен факт предоставления заведомо ложных документов справки формы <данные изъяты>, <данные изъяты> на установочные данные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>

Согласно ответу от 18.09.2013 № 939 Представительства МИД в городе Сочи территориальным органом МИД России в Сочи во исполнение требований статей 22 и 23 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62 вынесено заключение об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1

При этом основанием для вынесения указанного заключения явилось Заключение Представительства МИД России в г.Сочи от 13.09.2013, которое ФИО1 не оспаривается.

Согласно заключению проверки обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю от 14.11.2013, в результате отмены решения о гражданстве Российской Федерации ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный отделением управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Хостинском районе, оформленный на ФИО1, признан недействительным.

Согласно заключению проверки по факту оформления заграничного паспорта отделением заграничных паспортов управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю от 21.11.2013, заграничный паспорт серии №, выданный <данные изъяты>, оформленный на ФИО1признан недействительным.

11.07.2023 ФИО1 самостоятельно обратился в миграционный орган.

11.07.2023 на основании заключения по результатам проверки управления по г. Сочи УФМС России от 14.11.2013 произведено изъятие паспорта гражданина РФ, выданного в нарушение установленного порядка серии №, выданным отделением управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Хостинском районе №, оформленного на ФИО1.

11.07.2023 на основании заключения по результатам проверки отделением заграничных паспортов управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю от 21.11.2013, произведено изъятие заграничного паспорта серии № выданного <данные изъяты> оформленного на ФИО1

19.07.2023 в ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому направлено информационное письмо по факту нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в контрольном списке для организации работы и принятия решения по существу.

При этом судом так же установлено, что ФИО1в <данные изъяты>

При установленных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного административного иска, поскольку у миграционного органа имелись основания для принятия решения об изъятии как паспорта Российской Федерации, так и заграничного паспорта на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отказывая в административном иске суд, соответственно, отказывает и во взыскании понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 95, 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить ФИО1пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1о признании действий незаконными, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации и взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления 29.12.2023 мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА