Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кооператива № 35 по строительству коллективных овощехранилищ г.Краснозаводска Сергиево-Посадского района Московской области к ИФНС России по г.Сергиеву Посаду, МРИФНС России № 23 по Московской области о признании решения незаконным, признании записей в ЕГРЮЛ недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Кооператив № 35 по строительству коллективных овощехранилищ г.Краснозаводска Сергиево-Посадского района Московской области обратился в суд с административным иском к ИФНС России по г.Сергиеву Посаду о признании решения незаконным, признании записей в ЕГРЮЛ недействительными.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Межрайонная ИФНС России № 23 по Московской области.

В судебном заседании административный истец председатель кооператива № 35 по строительству коллективных овощехранилищ г.Краснозаводска Сергиево-Посадского района Московской области ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС по г.Сергиеву Посаду Московской области она узнала, что кооператив № 35 был исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. ДД.ММ.ГГГГ ИНФС России по г.Сергиеву Посаду было принято решение № о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица. С решением она не согласна, т.к. кооператив № 35 является действующим, ведет хозяйственную деятельность, однако расчетных счетов в кредитных организациях не имел, т.к. создавался без цели получения прибыли. Между кооперативом № 35 и Краснозаводской Администрацией был заключен договор аренды земельного участка, по которому истцом регулярно оплачивается арендная плата. ДД.ММ.ГГГГ кооператив № 35 был исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. Просит признать незаконным решение ИФНС России по г.Сергиеву Посаду по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ о внесении сведений о прекращении юридического лица кооператива № 35 как недействующего.

Представители административных ответчиков ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области и Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

В деле (л.д.27-33) имеется отзыв представителя ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области по доверенности ФИО2, из которого усматривается, что с административным иском кооператива № 35 ИНФС России по г.Сергиеву Посаду не согласна. Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано в течение года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Решение ИФНС России по г.Сергиеву Посаду № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении кооператива № 35 опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 06.07.2016/3054 часть 2 № 26 (589). Одновременно были опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением с недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому эти заявления могут быть направлены. Запись об исключении кооператива № 35 внесена Инспекцией в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ Доступ в эти сведения является открытым и общедоступным. Кооператив № 35 в течение года не осуществлял операций по банковскому счету, не представлял налоговые декларации. Просит в иске отказать.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано юридическое лицо Кооператив № 35 по строительству коллективных овощехранилищ г.Краснозаводска Сергиево-Посадского района Московской области (л.д.5-7).

Из Устава кооператива № 35, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Краснозаводск Сергиево-Посадского района Московской области, следует, что кооператив учреждается с целью удовлетворения членов кооператива овощехранилищами путем строительства овощехранилищ на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации этих овощехранилищ (л.д.8-12).

П.5 Устава предусмотрено, что кооператив осуществляет эксплуатацию построенных овощехранилищ на право кооперативной собственности и на началах самоокупаемости, без государственной дотации.

Постановлением главы Администрации г.Краснозаводска Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ за кооперативом № 35 закреплен в долгосрочную аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты> (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ Краснозаводская городская Администрация и кооператив № 35 заключили договор аренды земли №, по которому кооператив принимает в аренду земельный участок площадью <данные изъяты>. для эксплуатации овощехранилищ кооператива № 35 сроком на 49 лет (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области приняла решение № о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ кооператива № 35 по строительству коллективных овощехранилищ г.Краснозаводска Сергиево-Посадского района Московской области (л.д.34).

Указанное решение было опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 № 26(589) от 06.07.2016/3054 во исполнение положений ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л.д.38).В связи с непоступлением заявлений от заинтересованных лиц ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области в ЕГРЮЛ была внесена запись об исключении юридического лица – кооператива № 35 по строительству коллективных овощехранилищ г.Краснозаводска Сергиево-Посадского района Московской области, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (л.д.39-40).

Председатель кооператива № 35 обжалует решение ИФНС России по г.Сергиеву Посаду от ДД.ММ.ГГГГ№, указывая, что кооператив фактически до сих пор осуществляет свою деятельность, оплачивает арендную плату, электроэнергию, налоги, является действующим юридическим лицом (л.д.17, 18).

Вместе с тем, суду представлены: справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в последние 12 месяцев отчетность в налоговый орган кооперативом № 35 не представлялась (л.д.35); справка № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений об открытых банковских счетах кооператива № 35 (л.д.36); уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений о правах Кооператива № 35 на имеющиеся у него объекты недвижимости (л.д.37).

В соответствии со ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

П.3 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п.3.1 Методических рекомендаций по организации работы регистрирующих органов по реализации положений ФЗ от 02.07.2005 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 ГК РФ» от 09.08.2005 г. № ЧД-6-09/668@ (действующих на момент принятия оспариваемого решения налогового органа) регистрирующий (налоговый) орган не позднее дня, следующего за днем принятия Решения, направляет сведения об указанном Решении в печатный орган, публикующий сведения о государственной регистрации юридических лиц - журнал "Вестник государственной регистрации".

Налоговый орган опубликовал такие сведения в установленном законом порядке, однако кооператив № 35 никаких заявлений в Инспекцию не направил, доказательств ведения хозяйственной деятельности не представил.

Таким образом, обжалуемое решение ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ является законным.

Кроме того, представитель ИФНС России по г.Сергиеву Посаду ссылается на пропуск административным истцом срока исковой давности на обращение с иском об обжаловании решения налогового органа.

Согласно п.8 ст.22 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Представитель административного истца указывает, что о нарушении своих прав кооператив № 35 узнал ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доводы суд отклоняет как необоснованные, поскольку информация, содержащаяся в ЕГРЮЛ, находится в публичном доступе, решение налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ№ было опубликовано в установленном законом порядке в средствах массовой информации, в связи с чем кооператив № 35 должен был узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, суд считает исковые требования Кооператива № 35 по строительству коллективных овощехранилищ г.Краснозаводска Сергиево-Посадского района Московской области к ИФНС России по г.Сергиеву Посаду, МРИФНС России № 23 по Московской области о признании решения незаконным, признании записей в ЕГРЮЛ недействительными незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Кооператива № 35 по строительству коллективных овощехранилищ г.Краснозаводска Сергиево-Посадского района Московской области к ИФНС России по г.Сергиеву Посаду, МРИФНС России № 23 по Московской области о признании решения незаконным, признании записей в ЕГРЮЛ недействительными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья Т.В. Казарова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В. Казарова