Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4334/2021 по административному иску ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, обязании поставить объект недвижимости на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился с административным иском (с учетом уточнения) о признании незаконным приостановления от ДД.ММ.ГГГГ государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности истца на часть жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; обязании поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности истца на часть жилого дома (уточнение – протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование требований истец указал, что Решением Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел жилого дома, в собственность ФИО3 выделена часть жилого дома, состоящая из указанных в судебном акте помещений, в собственность ФИО5 - другая часть дома, описанная в решении. Административный истец представил ответчику документы для государственной регистрации права на принадлежащую ему часть жилого дома. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права собственности приостановлена на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Считая приостановление незаконным, ФИО3 обратился в суд.

В судебном заседании представитель не явившего административного истца ФИО7 (доверенность - л.д.14, копия диплома – л.д.15) уточненные требования поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, уведомленный надлежащим образом, в суд не явился.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ, Закон о регистрации).

Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 утверждены формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений (далее Требования, Приказ №953).

Государственный кадастровый учет приостанавливается по основаниям, перечисленным в ч. 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ.

Судом установлено, что Решением Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, произведен раздел жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Названным решением в собственность ФИО6 выделен объект капитального строительства с назначением жилой дом и наименованием часть дома, образованный в результате выдела в натуре доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, с<адрес>, <адрес>, КН:№; в собственность ФИО5 также выделен самостоятельный объект права собственности; право общей долевой собственности ФИО3 и ФИО5 на целый жилой дом прекращено (л.д.103-106, 159-122).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № №/1 от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности была приостановлена на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 02.09.2021 (л.д.52,53) решение о приостановлении оставлено без изменения.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 27.10.2021государственная регистрация права собственности была приостановлена в связи с обращением в суд до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56).

Приостанавливая регистрацию, административный ответчик указал, что административный истец не учел положения п.1, 3 ст. 41 Закона о регистрации согласно которым в случае образования двух объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости; требования к оформлению технического паспорта; допустил нарушения ч.8 ст. 21 Закона о регистрации.

Из представленных доказательств усматривается, что ФИО3 представил в регистрирующий орган документы для государственной регистрации права только на принадлежащую ему часть жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в том числе: схему технического плана здания XML (л.д.59-81), технический план здания (л.д. 82-91), согласие на обработку персональных данных (л.д.92), схему расположении здания на земельном участке (л.д.93), чертеж контура здания (л.д. 94), схему геодезических построений (л.д.95,96), технический план здания (л.д. 97-99), декларацию об объекте недвижимости (л.д. 100-103), Решение Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт домовладения по состоянию на 2006 год (л.д.108-121), техническое заключение (л.д.122-158).

Собственник другой части жилого дома за постановкой на государственный кадастровый учет объекта недвижимости в связи с преобразованием не обратился.

В силу положений ч. 7 ст. 1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ст. 8 Закона).

Частями 1 и 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а так же технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Решение суда является одним из оснований для осуществления в том числе государственного кадастрового учета, однако в соответствии с п.п. 2 и 3 ч. 4 ст. 18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и регистрации прав заявитель прилагает как документы, являющиеся основаниями для осуществления такого учета, так и иные документы, предусмотренные названным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения, в частности, о здании, сооружении, помещении, необходимые для государственного кадастрового учета такого сооружения либо новые, необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (ст. 24 Закона №218-ФЗ).

При этом решение суда не подменяет технический план, поскольку, среди прочего, сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета помещения в необходимом объеме, указываются в техническом плане по специально установленной форме, которая утверждена приложением N 1 к Приказу N 953.

Исходя из анализа положений Закона о государственной регистрации, суд пришел к выводам о том, что для осуществления кадастрового учета изолированной (обособленной) части жилого дома, возникшей в результате раздела жилого дома, стоящего на кадастровом учете, государственному регистратору необходимо внести в ЕГРН основные и дополнительные сведения о таком объекте недвижимости, которые в упорядоченном виде представляются в орган регистрации прав в виде технического плана; судебное решение является основанием для осуществления государственной регистрации права и государственного кадастрового учета, однако в соответствии с п.п.2, 3 ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете должны быть приложены как документы, являющиеся основаниями для осуществления такого учета, так и иные документы, предусмотренные законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, необходимые для осуществления кадастрового учета. Решение суда не подменяет технический план объекта недвижимости, который должен содержать сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета вновь образованных частей жилого дома.

Отсутствие технического плана на вторую часть жилого дома, соответствующего требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений", является препятствием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права.

При таких данных, основания для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности имелись, поскольку заявителем не были представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Вместе с тем, суд полагает, что для осуществления регистрационных действий не требуется обращения всех собственников вновь образованных объектов недвижимости, исходя из того, что отсутствие заявления второго собственника не является препятствием для осуществления государственной регистрации прав, поскольку основанием является вступивший в законную силу судебный акт.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО6 в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным приостановления от ДД.ММ.ГГГГ государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО3 на часть жилого дома LINK Word.Document.12 "C:\\ДМД СУД ВСЕ\\ДЕЛА, ДЕЛА 2016-2017\\Суды, суды 2016 и далее\\КАС\\20ДД.ММ.ГГГГФИО3 Россресстр приостановление. отказа\\РЕШ РЕЗ ФИО3.docx" OLE_LINK1 \a \r \* MERGEFORMAT по адресу: <адрес>, с. Ям, <адрес>; обязании поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности ФИО3 на часть жилого дома LINK Word.Document.12 "C:\\ДМД СУД ВСЕ\\ДЕЛА, ДЕЛА 2016-2017\\Суды, суды 2016 и далее\\КАС\\20ДД.ММ.ГГГГФИО3 Россресстр приостановление. отказа\\РЕШ РЕЗ ФИО3.docx" OLE_LINK1 \a \r \* MERGEFORMAT по адресу: <адрес>, с. Ям, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина