Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю Саутину Дмитрию Викторовичу о признании действий, бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКФИО3-1 ФИО3 по .... (далее также ФКФИО3-1), указав, что электронное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в его адрес посредством системы «Zonatelecom» вручено ему лишь 09.03.2022, то есть с нарушением срока, установленного приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", чем нарушены права, гарантированные ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

09.03.2022 административным истцом передано ответчику 19 писем для отправки адресатам, в том числе одно из них в Европейский суд по правам человека. Вместе с тем, расписки о принятии данных отправлений ему не выдали и журнал для росписи об их получении не предоставили, чем нарушены права, установленные Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Уголовно- исполнительным кодексом РФ.

В связи с чем, просит признать действия (бездействия) административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, выразившиеся в нарушении прав административного истца, предусмотренных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, незаконными.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю Саутин Д.В., в качестве заинтересованного лица - УФСИН России по Алтайскому краю.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном разбирательстве путем использования видеоконференц-связи, удален из зала судебного заседания за нарушение порядка и неуважение к суду.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на отсутствие нарушений прав административного истца. Электронное письмо № от ФИО8 было распечатано ФКУ СИЗО-1 02.03.2022 и вручено ФИО1 06.03.2022, то есть по истечении срока, установленного для цензуры.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило в учреждение для отправки адресам 19 писем, о чем последнему ДД.ММ.ГГГГ выдан талон -уведомление №. Вся корреспонденция зарегистрирована в журнале учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, а также системе электронного документооборота и направлена адресатам в установленный срок.

Учитывая, что ФИО1 содержится в ФКФИО3-1 в статусе осужденного, получение от него заявлений, жалоб и обращений с декабря 2021 года по настоящее время оформляется выдачей талонов-уведомлений (расписок) в соответствии с положениями пункта 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 295, иные журналы с целью подтверждения принятия учреждением корреспонденции истцу для подписания не предъявляются.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Алтайскому краю возражал против удовлетворения требований, указывая на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю Саутин Д.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежаще.

Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом оспаривается бездействие должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, носящее длящийся характер, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 содержится в ФКФИО3-1. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГФИО1 являлся обвиняемым в совершении преступления, содержащимся под стражей, а после вступления в силу приговора Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.321 и ст.319 УК РФ, ему назначено наказание на основании ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ в виде 1 года 8 месяцев 20 дней лишения свободы с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима, правовое положение административного истца изменилось, ФИО1 стал лицом, осужденным к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ определено содержать ФИО1 в ФКФИО3-1 ФИО3 по .... на основании статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации до рассмотрения уголовного дела №.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 УИК РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, в частности, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст. 77.1 УИК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Таким образом, Гусейнов Э.А. в настоящее время содержится в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и на условиях отбывания наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда от 12.04.2021, в данном случае строгого режима.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее Федеральный закон № 103-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов.

Статьей 21 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Аналогичные положения закреплены в частях 1 и 4 ст. 15 УИК РФ в отношении осужденных, а именно предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, адресованные в суды, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений), действующие до 16.07.2022 и подлежащие применению при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии с пунктом 1 указанные Правила устанавливают внутренний распорядок в следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении находящихся в них осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого.

Согласно пункту 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

Правила документирования и порядок документооборота, обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих, сотрудников, рабочих и служащих уголовно-исполнительной системы, установлены Инструкцией по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 10.08.2011 № 463 (далее - Инструкция).

В силу пункта 114 Инструкции, регистрация отправляемых документов осуществляется службой делопроизводства в журнале учета исходящих документов или в электронной базе данных.

Регистрация отправляемых документов осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день (пункт 116 Инструкций).

Служба делопроизводства проверяет правильность оформления исходящих документов, производит сортировку документов по способу отправления (простая, заказная, международная, курьером и др.).

В судебном заседании установлено и следует из административного иска, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 сотрудниками ФКФИО3-1 ФИО3 по .... для направления адресатам получено 19 заявлений и жалоб, а именно:

1. заявление в Европейский суд по правам человека; зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера 22/ТО/15/Г-243; направлено адресату ДД.ММ.ГГГГ заказной почтой, что подтверждается реестром отправки заказанной корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ;

2. жалоба в Центральный районный суд ....; зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении с присвоением исходящего номера 22/ТО/15/Г-426; передана курьером адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд .... от ДД.ММ.ГГГГ;

3. жалоба в ....вой суд; зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении с присвоением исходящего номера 22/ТО/15/Г-253; передана курьером адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается разносной книгой передачи корреспонденции по судам ....;

4. кассационная жалоба в Верховный суд РФ; зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений системы документооборота с присвоением исходящего номера 22/ТО/15/2-2339, передана в почтовое отделение связи ДД.ММ.ГГГГ согласно реестра на отправку простой корреспонденции;

5. ходатайство в Центральный районный суд ....; зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении с присвоением исходящего номера 22/ТО/15/Г-250; передано курьером адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд .... от ДД.ММ.ГГГГ;

6. ходатайство в Центральный районный суд ....; зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении с присвоением исходящего номера №/ТО/15/Г-251; передано курьером адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд .... от ДД.ММ.ГГГГ;

7. апелляционная жалоба в ....вой суд РФ через Центральный районный суд ....; зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений системы документооборота с присвоением исходящего номера 22/TO/15/2-2347; передано курьером адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд .... от ДД.ММ.ГГГГ;

8. апелляционная жалоба в ....вой суд РФ через Центральный районный суд ....; зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений системы документооборота с присвоением исходящего номера 22/TO/15/2-2348; передано курьером адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд .... от ДД.ММ.ГГГГ;

9. апелляционная жалоба в ....вой суд РФ через Центральный районный суд ....; зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений системы документооборота с присвоением исходящего номера 22/TO/15/2-2349; передано курьером адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд .... от ДД.ММ.ГГГГ;

10. апелляционная жалоба в ....вой суд РФ через Центральный районный суд ....; зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений системы документооборота с присвоением исходящего номера 22/TO/15/2-2350; передано курьером адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд .... от ДД.ММ.ГГГГ;

11. исковое заявление в Центральный районный суд ....; зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении с присвоением исходящего номера №/ТО/15/Г-245; передано курьером адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд .... от ДД.ММ.ГГГГ;

12. заявление в Центральный районный суд ....; зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении с присвоением исходящего номера №/ТО/15/Г-254; передано курьером адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд .... от ДД.ММ.ГГГГ;

13. ходатайство в Центральный районный суд ....; зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении с присвоением исходящего номера №/ТО/15/Г-255; передано курьером адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд .... от ДД.ММ.ГГГГ;

14. кассационная жалоба в Верховный суд РФ; зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений системы документооборота с присвоением исходящего номера 22/ТО/15/2-2356, передана в почтовое отделение связи ДД.ММ.ГГГГ согласно реестра на отправку простой корреспонденции;

15. ходатайство в Центральный районный суд ....; зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении с присвоением исходящего номера №/ТО/15/Г-256; передано курьером адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд .... от ДД.ММ.ГГГГ;

16. апелляционная жалоба в ....вой суд РФ через Центральный районный суд ....; зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений системы документооборота с присвоением исходящего номера 22/TO/15/2-2351; передано курьером адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд .... от ДД.ММ.ГГГГ;

17. ходатайство в Центральный районный суд ....; зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении с присвоением исходящего номера №/ТО/15/Г-257; передано курьером адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд .... от ДД.ММ.ГГГГ;

18. апелляционная жалоба в ....вой суд РФ через Центральный районный суд ....; зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений системы документооборота с присвоением исходящего номера 22/TO/15/2-2346; передано курьером адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд .... от ДД.ММ.ГГГГ;

19. жалоба в ....вой суд; зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении с присвоением исходящего номера 22/ТО/15/Г-259, передана курьером адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается разносной книгой передачи корреспонденции по судам .....

Факт регистрации и поступления документов в администрацию учреждения подтверждается журналом № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении и сведениями системы документооборота, из которых следует, что всем заявлениям и жалобам ФИО1 присвоен исходящий номер; копиями сопроводительных писем подтверждается факт ознакомления истца с исходящими номерами отправлений и датой их регистрации в вышеуказанных журналах; разносной книгой передачи корреспонденции по судам .... подтверждается получение зарегистрированной корреспонденции адресатами (....вой суд, Центральный районный суд ....); реестрами на отправку простой и заказной корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается передача в почтовое отделение корреспонденции, адресованной в Верховный суд РФ и Европейский суд по правам человека.

Доводы административного иска о невыдаче расписок опровергаются материалами дела, а именно талоном-увемдолением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 выдана ДД.ММ.ГГГГ расписка с указанием даты передачи вышеуказанных жалоб и заявлений в количестве 19 штук представителю ФКФИО3-1 ФИО3 по ...., что подтверждается собственноручной подписью истца.

То обстоятельство, что расписка (талон-уведомление) выдана не в день получения соответствующих жалоб, не свидетельствует о незаконности действий сотрудников ФКФИО3-1 и нарушении прав административного истца, поскольку срок выдачи такой расписки Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений не предусмотрен.

При этом, поскольку административный истец является осужденным, положения п. 91 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№, на него не распространяются, факт получения от ФИО1 заявлений, жалоб и обращений с декабря 2021 года по настоящее время оформляется выдачей ему талонов-уведомлений (расписок) в соответствии с положениями пункта 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. В этой связи оснований для предъявления ФИО1 журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных у административного ответчика не имелось.

Таким образом, незаконного бездействия административного ответчика в данной части не установлено.

Относительно доводов административного иска о несвоевременном вручении электронного письма ФИО1 суд отмечает следующее.

Согласно ст. 20 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых. Переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело.

Пунктами 1, 2 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Согласно Инструкции по цензуре корреспонденции подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-дсп, в ФИО3-1 организован порядок цензуры корреспонденции.

В соответствии с п. 9, 17 указанной инструкции, цензура корреспонденции - проверка содержания входящей и исходящей переписки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, проводится инспектором по проверке корреспонденции. Корреспонденция, поступающая в адрес лиц, содержащихся в учреждениях УИС, а также отправленная ими, должна быть проверена и вручена лицам, содержащимся в учреждения УИС, или отправлена адресатам в срок, установленный законодательством РФ. Конверты, а также находящиеся в них вложения, подвергаются тщательному осмотру в целях обнаружения тайнописи и других условных методов ведения переписки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Защищенные Телекоммуникации» (ООО «ЗТК») и ФКФИО3-1 ФИО3 по ...., заключен договор №ТК/0605/54 предоставления в безвозмездное пользование программно-аппаратного комплекса «Зонателеком», предназначенный для осуществления услуг связи осужденным и лицам, находящимся под следствием с абонентами внешней среды, в том числе путем электронной переписки через программный комплекс «Письмо в ФИО3».

Комплекс «Письмо в ФИО3» - аппаратно-программный комплекс, предназначенный для двусторонней передачи телематических электронных сообщений между осужденными или лицами, находящимися под стражей, с родственниками заключенных или иными лицами, дополненный специальными средствами для осуществления цензуры со стороны администрации учреждения. В состав комплекса входит МФУ, предназначенное для печати входящих писем и перевода в цифровой формат и отправки ответных писем. Личного кабинета, предназначенного для просмотра и обработки входящих писем. Также в состав комплекса входит телефон цензора. Эксплуатация комплекса, в частности прием и отправка писем производится ответственным сотрудником исправительного учреждения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГФИО8 с использованием системы «Зонателеком» в адрес ФИО1 направлено электронное письмо id 1164001.

Указанная корреспонденция поступила и распечатана в ФКФИО3-1 ФИО3 по ....ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлена цензура письма.

Как следует из пояснений представителя ответчика электронное письмо было передано ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, между тем, указанная дата учреждением не зафиксирована. Из искового заявления ФИО1 следует, что спорная корреспонденция вручена истцу ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного ст. 91 УИК РФ.

Между тем, из материалов дела следует, что электронное письмо id 1164001 вручено адресату и на него последним направлен ответ, на наступление каких-либо негативных последствий несвоевременным вручением корреспонденции ФИО1 не ссылается, в связи с чем, права административного истца нарушенными признать нельзя. Право осужденного на переписку с родственниками, на уважение частной и семейной жизни не нарушено.

Доводы административного иска о том, что спорная корреспонденция была незаконно подвергнута цензуре, не соответствуют действующему законодательству, поскольку проверка содержания входящей и исходящей переписки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляется администрацией исправительного учреждения в отсутствие судебного решения. К случаям, указанным в части четвертой статьи 15 УИК РФ указанная почтовая корреспонденция не относилась, Гусейнова Д.А. защитником либо иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях административному истцу, не являлась.

Нарушений законности в действиях сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, равно как и факта нарушения прав и законных интересов административного истца не установлено, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным бездействия ответчика несвоевременным вручением письма от 28.02.2022 не имеется.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Мальцева

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2022.