Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению П.Д. к Межрайонному отделу государственного технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД № ГУ МВД России по НСО о признании незаконными действий, выразившихся в аннулировании регистрации автомобиля,

У С Т А Н О В И Л :

П.Д. обратился в суд с иском к Межрайонному отделу государственного технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД № ГУ МВД России по НСО о признании незаконными действий, выразившихся в аннулировании регистрации автомобиля.

Просил признать действия MOTH и РАМТС ГИБДД № ГУ МВД России по НСО, выразившиеся в аннулировании регистрационных действий с автомобилем марки Toyota Alphard 2003 года выпуска, цвет белый, номер кузова MNH150014679 незаконными и обязать устранить препятствия в пользовании принадлежащим заявителю автомобилем путем регистрации транспортного средства.

В обоснование указал, что обратился в MOTH и РАМТС ГИБДД № ГУ МВД России по НСО с заявлением о совершении регистрационных действий в отношении автомобиля марки Toyota Alphard 2003 года выпуска, цвет белый, номер кузова MNH150014679, приобретенного по договору купли продажи от 20.06.2016г.. При регистрации спорного транспортного средства каких-либо претензий к представленным им документам административный ответчик не предъявлял. Автомобиль был зарегистрирован в установленном законом порядке 28.06.2016г., выдано свидетельство о регистрации транспортного средства 5443 № и государственный регистрационный знак El 19Е0154. Однако уже в начале августа 2016г. из уведомления административного ответчика от 26.07.2016г. № ему стало известно, что государственная регистрация его транспортного средства аннулирована. Аннулирование регистрации мотивировано наличием на сайте РосАккредитации информации о приостановлении действия аттестата аккредитации №РОСС RU.0001.21AB94, выданного испытательной лаборатории ООО «СПБ-Стандарт». В связи с тем, что аттестат аккредитации был приостановлен выданные указанной лабораторией свидетельства о безопасности конструкций транспортных средств возможно являются незаконными.

Считает, что действия административного ответчика по аннулированию регистрации транспортного средства являются незаконными и препятствующими осуществлению мною правомочий собственника транспортного средства. Административным ответчиком не доказано, что сертификат соответствия JP.AB94.10627 выдан административному истцу с нарушением закона (автомобиль не соответствует заявленному классу экологической безопасности). Нет доказательств подделки либо недействительности сертификата, совершения административным истцом иных противоправных действий. При принятии решения об аннулировании регистрации транспортного административный ответчик руководствовался лишь предположением о возможном нарушении закона при выдаче свидетельства о безопасности конструкции транс средства, что не может являться основанием для аннулирования регистрации. Прекращение действия сертификатов не может служить основанием аннулирования государственной регистрации. Паспорт его транспортного средства является действующим, что является безусловным основанием для допуска автомобиля к участию в дорожном движении.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по <адрес> – Н.В., действующая на основании доверенности (л.д.93), в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д.81-86).

Представитель заинтересованного лица ФТС СТУ Новосибирская таможня – Ю.В., действующая на основании доверенности (л.д.94), в судебном заседании полагал в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д.87-92).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела (ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом П.Д. является собственником автомобиля Toyota Alphard 2003 года выпуска, цвет белый, номер кузова MNH150014679, приобретенного по договору купли-продажи от 20.06.2016г. (л.д.9).

Также судом установлено, что в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Новосибирского западного таможенного поста (далее - ОТО и ТК № НЗТП) с заявлением о выдаче ПТС на автомобиль марки «TOYOTA ALPHARD», кузов: MNH15-0014679, 2003 года выпуска, ввезенный из Кыргызской Республики (далее - Заявление), обратился гражданин А.Н. (л.д.96-97).

При проверке заявления было установлено, что в качестве подтверждения соответствия автомобиля марки «TOYOTA ALPHARD», кузов:МЫН15-0014679, 2003года выпуска, требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», в том числе соответствия данного автомобиля экологическому классу «4», к пакету документов заявления «О выдаче ПТС» дополнительные страницы: серия RU №, серия RU №.

При проверке факта выдачи данного СБКТС должностными лицами таможенного поста установлено, что на официальном сайте «Госстандарта» в разделе «Обязательное подтверждение соответствия требованиям TP №» имеется информация о выдаче СБКТС от ДД.ММ.ГГГГ № ТС RU A- JP.AB94.10627, статус СБК№ - «действующий», и опубликовании на сайте «Госстандарта» ДД.ММ.ГГГГ.

Таможней было проверено наличие испытательной лаборатории ООО «СПБ- Стандарт» в Реестре органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров).

Согласно информации, содержащейся на официальном сайте «РосАккредитации» ДД.ММ.ГГГГ, согласно решения № действие аттестата аккредитации № РОСС RU.0001.21AB94, выданного испытательной лаборатории ООО «СПБ-Стандарт», приостановлено.

По факту получения СБКТС от ДД.ММ.ГГГГ № ТС RU A-JT.AB94,10627, гражданином А.Н. дано пояснение, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ он осуществил телефонный звонок в <адрес> в испытательную лабораторию ООО «СПБ-Стандарт» по вопросу оформления СБКТС на автомобиль марки «TOYOTA ALPHARD», кузов: MNH15-0014679, 2003 года выпуска. ДД.ММ.ГГГГ СБКТС № ТС RU A-JP.AB94.10627 с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выданный испытательной лабораторией ООО «СПБ-Стандарт», им был получен по почте (л.д.110).

В целях соблюдения порядка и срока выдачи паспортов транспортных средств, срок выдачи ПТС на автомобиль марки «TOYOTA ALPHARD», кузов: MNH15-0014679,2003 года выпуска, был продлен до 18.03.2016г. (л.д.119).

Новосибирской таможней направлено письмо в Федеральную службу по аккредитации о принятии информации по факту выдачи испытательной лабораторией ООО «СПБ-Стандарт» СБКТС № ТС RU A- JP.AB94.10627 с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ и проведения проверки правомерности выдачи данного СБКТС. Также ДД.ММ.ГГГГ Новосибирской таможней направлено письмо в Федеральное агентство по техническому регулированию о предоставлении информации следующей информации:

установлены ли нормативными актами сроки размещения на официальном сайте «Госстандарта» информации о выдаче СБКТС;

о причинах значительной временной задержки между выдачей СБКТС испытательной лабораторией ООО «СПБ-Стандарт» ДД.ММ.ГГГГ и размещением на официальном сайте «Госстандарта» в феврале 2016 года;

о точной дате опубликования на официальном сайте «Госстандарта» СБКТС № ТС RU A-JP.AB94.10627 с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

До окончания срока рассмотрения заявления ответы в адрес Новосибирской таможни не поступили.

НЗТП было принято решение о выдаче ПТС № <адрес> на автомобиль марки «TOYOTA ALPHARD», кузов: MNH15-0014679, 2003 года выпуска.

В Новосибирскую таможню поступил ответ Федерального агентства по техническому регулированию (вх. НТ от ДД.ММ.ГГГГ№), согласно которого следует, что Федеральным агентством по техническому регулированию установлен факт выдачи СБКТС№ ТС RU A-JP.AB94.10627 после приостановления действия аттестата аккредитации № РОСС RU.0001.21AB94, выданного испытательной лаборатории ООО «СПБ-Стандарт», что подтверждается сведениями о дате поступления документов в Единый реестр СБКТС.

Также в соответствии с пунктом 76 Правил заполнения бланков одобрения типа транспортного средства, одобрения типа шасси, уведомления об отмене документа, удостоверяющего соответствие техническому регламенту, СБКТС и свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, утвержденных Реянием Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№, дата оформления СБКТС должна совпадать с датой внесения записи об оформлении СБКТС в Единый реестр.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ испытательной лабораторией ООО «СПБ- Стандарт» выдано 660 СБКТС, сведения о которых переданы в реестр после 30.12.2015г., список данных СБКТС указан в приложении к письму. СБКТС № ТС RU A-JP.AB94.10627 с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ находится в приложенном списке.

В соответствии с письмом Росаккредитации от ДД.ММ.ГГГГ№-СН «О направлении информации» сообщается, что в отношении испытательной лаборатории ООО «СПБ-Стандарт» установлен и документально подтвержден факт отсутствия с ДД.ММ.ГГГГ данной лаборатории по месту осуществления деятельности, указанному в реестре аккредитованных лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» аккредитованное лицо, изменившее место осуществления деятельности, не вправе осуществлять деятельность в области аккредитации на новом месте осуществления деятельности без внесения соответствующих изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц.

В рамках реагирования на выявленные нарушения, решением Россакредитации № действие аттестата аккредитации № POCCRU.OOOL21AB94, выданного испытательной лаборатории ООО «СПБ- Стандарт», прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из письма Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №АК-4659/05 следует, что действие аттестата аккредитации № РОСС RU.0001.21AB94, выданного испытательной лаборатории ООО «СПБ-Стандарт», приостановлено ДД.ММ.ГГГГ, однако данная лаборатория продолжала выдавать СБКТС задним числом – от 29.12.2015г., что подтверждается сведениями о дате поступления документов в реестр, хотя дата оформления СБКТС должна совпадать с датой внесения записи об оформлении СБКТС в Единый реестр. В этом же письме содержится список СБКТС (в том числе СБКТС от ДД.ММ.ГГГГ № ТС RU A-JP.AB94.10867 с датой поступления в Единый реестр ДД.ММ.ГГГГ), сведения о которых переданы в реестр после 30.12.2015г., что свидетельствует о том, что указанные ПТС возможно выданы незаконно. Росстандартом было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №АК-3631/05 в испытательную лабораторию ООО «СПБ-Стандарт» о незамедлительной отмене СБКТС, выданных после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.1.1 технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» транспортное средство считается соответствующим требованиям технического регламента и экологическому классу «4» не ранее 2007 года выпуска (модельный год). Транспортное средство более раннего года выпуска (модельного года) считается соответствующим требованиям настоящего технического регламента и экологическому классу 4 при наличии сообщения об официальном утверждении типа или сертификата соответствия, выданного государством - членом Таможенного союза на основании результатов испытаний по Правилам ЕЭК ООН.

Согласно п.п.7, 8 технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, транспортные средства и их компоненты допускаются к обращению на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту, что подтверждается их маркировкой единым знаком обращения продукции на рынке в соответствии с разделом VI настоящего технического регламента. Датой выпуска в обращение транспортного средства (шасси) является дата оформления документа, идентифицирующего транспортное средство (шасси). Документами, удостоверяющими соответствие требованиям настоящего технического регламента при выпуске в обращение, являются, для единичных транспортных средств - свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.

В соответствии с пунктом 76 Правил заполнения бланков одобрения типа транспортного средства, Одобрения типа шасси, уведомления об отмене документа, Удостоверяющего соответствие техническому регламенту, Свидетельства о безопасности конструкции транспортного Средства и свидетельства о соответствии транспортного Средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№, дата оформления свидетельства должна совпадать с датой внесения записи об оформлении свидетельства в Единый реестр.

Согласно п.70 ТР № оценка соответствия единичного транспортного средства проводится в следующем порядке:

-подача заявки и прилагаемых документов, предусмотренных приложением № к настоящему техническому регламенту, в аккредитованную испытательную лабораторию;

-принятие решения по заявке в течение трех рабочих дней;

-идентификация единичного транспортного средства;

-проверка выполнения требований, предусмотренных п.п. 11 - 14 и приложениями №№, п.4 приложения 7 посредством проведения технической экспертизы конструкции и, при необходимости, испытаниями;

-подготовка протокола технической экспертизы конструкции транспортного средства;

-оформление свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и передача его заявителю.

Аккредитованная испытательная лаборатория предоставляет заявителю всю необходимую информацию в отношении правил, процедур и требований, связанных с проведением оценки соответствия.

Аккредитованная испытательная лаборатория согласует с заявителем сроки проведения оценки соответствия.В качестве доказательственных материалов, подтверждающих соответствие единичного транспортного средства требованиям, предусмотренным приложениями №№ к техническому регламенту, могут представляться протоколы испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории.

Аккредитованная испытательная лаборатория проводит осмотр транспортного средства с целью идентификации, в том числе, по идентификационному номеру, техническую экспертизу конструкции транспортного средства, в том числе, необходимые испытания и измерения, и по их результатам оформляет протоков.

Из указанных норм следует, что выдача СБКТС осуществляется аккредитованной организацией с незамедлительным внесением сведение в Единый реестр и невозможна без предъявления транспортного средства испытательной лаборатории, проведения технической экспертизы и необходимых испытаний.

В связи с тем, что испытательная лаборатория ООО «СПБ-Стандарт» (<адрес>) отсутствует, как таковая по месту осуществлений своей деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно автомобиль «TOYOTA ALHPARD» 2003 года выпуска для проведения технической экспертизы и испытаний не представлялся.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О введении паспортов транспортных средств» в целях упорядочения допуска транспортных средств к эксплуатации на территории Российской Федерации, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте с ДД.ММ.ГГГГ введены паспорта транспортных средств.

В соответствии с п.2 Постановления паспорта транспортных средств (далее - ПТС) выдаются таможенными органами РФ - на транспортные средства и шасси, ввозимые на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок выдачи ПТС установлен изданным в целях реализации данного Постановления совместным Приказом МВД России №, Минпромэнерго России №, Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств (далее - Положение).

Пунктом 9 Положения закреплено, что наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном гл.11 Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

Таким образом, требования Положения обязательны для исполнения таможенными органами РФ при реализации ими государственных функций по осуществлению оформления и выдачи ПТС.

В соответствии с п.70 Положения заполнение строки «Экологический класс» паспортов осуществляется таможенными органами при выдаче паспортов на основании сведений, содержащихся в одобрении типа транспортного средства, одобрении типа шасси, сертификатах соответствия и свидетельствах, сведения о которых Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии размещает на официальных сайтах.

В соответствии с п, 72 Приказа МВД России №, Минпромэнерго России №, Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ «0б утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств», ПТС признается недействительным подразделением Госавтоинспекции по месту регистрации транспортного средства в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).

Таким образом, СБКТС, выданное с нарушением процедуры, предусмотренной техническим регламентом, в том числе выданного организацией при отсутствии аккредитации в области технического регулирования, является недействительным, и как следствие влечет недействительность паспорта транспортного средства, выданного на основании недействительного документа.

При этом паспорт подлежит сдаче в указанное подразделение Госавтоинспекции. Несданные паспорта выставляются в розыск.

Новосибирской таможней в целях устранения нарушений требований законодательства и признания выданных Новосибирским западным таможенным постом паспортов транспортных средств недействительными начальнику ОТН и РЭР УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> направлено письмо от 20.06.2016г. № «О признании недействительными и выставлении в розыск паспортов транспортных средств» (л.д.24-27).

П.Д. обратился в МОТНиРАМТС ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о совершении регистрационных действий в отношении автомобиля марки Toyota Alphard 2003 года выпуска, цвет белый, номер кузова MN150014679, приобретенного по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрационные действия с автомобилем произведены ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о регистрации транспортного средства 5443 № и государственный регистрационный знак El19Е0154.

В начале августа 2016 года из уведомления административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.10) административному истцу стало известно, что государственная регистрация его транспортного средства аннулирована, в связи с наличием на сайте Росаккредитации РФ информации о приостановлении действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории ООО «СПб-Стандарт», в силу чего, свидетельство о v -.опасности конструкции транспортного средства возможно является незаконным.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям опасности дорожного движения, запрещается.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184- "О техническом регулировании", сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров; сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами без представления документов, утверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 51 названных Правил, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке, регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

Прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности).

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 496/192/134 утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, согласно пункту 1 которого, паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 4 Положения, паспорта выдаются собственникам транспортных средств или шасси либо лицам, от имени собственников владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся транспортными средствами и шасси на законных основаниях, организациями и гражданами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимися изготовителями транспортных средств и (или) шасси в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке, таможенными органами Федеральной таможенной службы или подразделениями Госавтоинспекции в порядке, установленном настоящим Положением.

В силу пункта 6 Положения, таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые в Российскую Федерацию после ДД.ММ.ГГГГ, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после ДД.ММ.ГГГГ.

В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, паспорта выдаются таможенными органами на транспортные средства при наличии ОТТС или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) и на шасси при наличии ОТШ.

Согласно пункту 72 Положения, выданный паспорт транспортного средства признается недействительным подразделением Госавтоинспекции по месту регистрации транспортного средства в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо не выданными).

При этом паспорт подлежит сдаче в Госавтоинспекцию. Несданные паспорта выставляются в розыск.

Как следует из материалов дела, 08.07.2016г. в УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> поступило письмо начальника таможни ФТС Сибирского таможенного управления от 20.06.2016г. 04/09709 «О признании недействительными и выставлении в розыск «паспортов транспортных средств» с приложением списка ПТС, выданных на основании СБКТС, оформленных ООО «СПб-Стандарт» в 2016 году после приостановления аккредитации. Одним из собственников транспортного средства Toyota Alphard 2003 года выпуска, представившем для получения ПТС № <адрес> недействительное СБКТС, в вышеуказанном списке (позиция 22) значится А.Н. (первоначальный собственник автомобиля) (л.д.24-27).

После получения письма Новосибирской таможни, орган ГИБДД, принимая решение об аннулировании регистрации транспортного средства, исходил из того, что СБКТС, послужившее основанием к допуску транспортного средства для участия в дорожном движении, является недействительным, что, в свою очередь, влечет за собой недействительность паспорта транспортного средства.

Процедура удостоверения соответствия транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения предусмотрена Техническим регламентом Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 877 "О безопасности колесных транспортных средств", действующим с ДД.ММ.ГГГГ.

Какие-либо данные, свидетельствующие о том, что ООО «СПб- Стандарт» в отношении названного выше транспортного средства проводились соответствующие сертификационные исследования (испытания) в деле отсутствуют, при этом обязанность подтвердить в установленном порядке соответствие технических нормативов транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, для целей его выпуска в обращение на территории Российской Федерации, лежит на собственнике ТС.

Таким образом, оспариваемое действие МОТНиРАМТС ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> соответствует действующему законодательству, права, и законные интересы административного истца не нарушены.

Суд не принимает во внимание доводы представителя административного истца о том, что П.Д. добросовестным приобретателем, и не может быть лишен возможности пользоваться транспортным средством, не изъятым из гражданского оборота, поскольку в ходе рассмотрения дела каких-либо доказательств соответствия спорного транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения административным истцом не представлено.

Кроме того, при условии прохождения всей необходимой процедуры оценки соответствия единичного транспортного средства, в соответствии с п. п. 68 - 71 Технического регламента Таможенного союза, регистрация транспортного средства может быть восстановлена на основании пункта 51 Правил.

Таким образом, поскольку основания, препятствующие регистрации в Госавтоинспекции транспортных средств, прежде всего направлены на устранение любой возможности допуска к участию в дорожном движении автомобиля, который может быть источником опасности для остальных участников движения и граждан, у сотрудников МОТН ГИБДД № МВД России по НСО имелись основания для аннулирования регистрации принадлежащего П.Д.. транспортного средства, в связи с чем их действия по отказу в производстве таких действий, суд полагает правомерными, поскольку действующим техническим регламентом запрещается эксплуатирование транспортного средства без сертификата соответствия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления П.Д. к Межрайонному отделу государственного технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД № ГУ МВД России по НСО о признании незаконными действий, выразившихся в аннулировании регистрации автомобиля отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2016г.

Судья (подпись) Корниевская Ю.А.

«Копия верна»

Подлинник решения находится в гражданском деле №а-4343/2016 Калининского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Корниевская Ю.А.

Секретарь Чапайкина Т.А.

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г.

Судья