Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Судебного Взыскания» к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП ФИО1, УФССП РФ по КК о признании незаконными бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Агентство Судебного взыскания» (Далее – ООО «АСВ») обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава Новороссийский ГОСП - ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Новороссийский ГОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № 82 г. Новороссийска, о взыскании кредитной задолженности с ФИО2 в свою пользу.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в таковом в адрес административного истца не поступало, на официальном сайте УФССП России также отсутствуют сведения об исполнительном производстве.

Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП Краснодарского края ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля действий должностных лиц Новороссийского ГОСП по передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в установленные действующим законодательством сроки, в том числе направление постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП Краснодарского края ФИО1, принять меры по уведомлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства, направить в адрес взыскателя соответствующее постановление.

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени рассмотрения уведомлен своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.

Административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии со статьей 2 Закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что в Новороссийский ГОСП ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного документа № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 82 г. Новороссийска, о взыскании задолженности по договору займа в сумме 38 021,80 рублей, а также расходов по оплате госпошлины в размере 670 рублей с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в свою пользу. Исполнительный документ и заявление на возбуждение исполнительного производства поступили в адрес НГОСП УФССП России по КК ДД.ММ.ГГГГ. Факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с ШПИ №.

Действия СПИ после поступления исполнительного документа регламентированы приказом Минюста РФ ФССП от 10 декабря 2010 г. № 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов":

В соответствии с п. 7 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве №229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п. 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве №229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве №229-ФЗ сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Таким образом, крайним сроком вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в таковом, являлась дата ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Бремя доказывания наличия уважительных причин пропуска срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, в установленный законом срок, возлагается на административного ответчика.

Административные ответчики доводы истца не опровергли, материалы исполнительного производства не представили.

Вместе с тем, согласно информации из банка данных исполнительных производств ФССП России, исполнительное производство по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не возбуждено.

Таким образом, доводы административного истца нашли свое подтверждение, следует признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийский ГОСП УФССП РФ по КК ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля действий должностных лиц Новороссийского ГОСП по передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в установленные действующим законодательством сроки, в том числе направление постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО «Профессиональное управление долгами» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийский ГОСП УФССП РФ по КК ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля действий должностных лиц Новороссийского ГОСП по передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в установленные действующим законодательством сроки, в том числе направление постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в таковомвзыскателю.

Обязать старшего судебного пристава НГОСП УФССП РФ по КК ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий