Решение № 2А-437/18 от 12.07.2018 Краснослободского районного суда (Волгоградская область)

№2а-437/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего - судьи Рагимовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Козиной М.Г.,

с участием представителя административного ответчика – Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) Аппарата Губернатора Волгоградской области, Губернатора Волгоградской области ФИО7, начальника отдела аппарата Губернатора Волгоградской области по работе с обращениями граждан и организаций ФИО6, связанных с рассмотрением по существу письменного обращения, признании ответа на письменное обращение незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Аппарату Губернатора Волгоградской области, Губернатору Волгоградской области ФИО7, начальнику отдела аппарата Губернатора Волгоградской области по работе с обращениями граждан и организаций ФИО6, в котором просит признать незаконным ответ начальника отдела ФИО3<адрес> по работе с обращениями граждан и организаций ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому ФИО2 разъяснено, что органы исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность судов и давать оценку обоснованности принимаемых ими решений, заявителю разъяснен порядок обжалования судебных актов.

В судебное заседание административный истец ФИО2, административные ответчики Губернатор Волгоградской области ФИО7, начальник отдела аппарата Губернатора Волгоградской области по работе с обращениями граждан и организаций ФИО6 не прибыли, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, административный истец в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Аппарата Губернатора Волгоградской области, Губернатора Волгоградской <адрес>ФИО7 на основании доверенности консультант отдела судебной работы государственно-правового управления аппарата Губернатора Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать.

Заслушав в судебном заседании представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации гарантированного Конституцией РФ права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления или к должностным лицам, а также порядок и сроки рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 2, части 5 статьи 4 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения как в государственные органы, органы местного самоуправления, так и должностным лицам, к каковым относятся лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Судом установлено, что 1 июня 2018 года посредством электронной почты в аппарат Губернатора Волгоградской области поступило обращение от ФИО2

6 июня 2018 года начальником отдела аппарата Губернатора Волгоградской области по работе с обращениями граждан и организаций ФИО6ФИО2 был дан ответ за исх.№, в котором ФИО2 разъяснено, что органы исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность судов и давать оценку обоснованности принимаемых ими решений, заявителю разъяснен порядок обжалования судебных актов.

На основании п. 4 ст. 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ч. 1 ст. 218 КАС РФ, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в связи с рассмотрением обращения могут быть оспорены в суде.

Статьей 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Согласно вышеуказанному Федеральному закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (п. 1 ч. 1 ст. 10). Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12).

Судом установлено, что письменное обращение административного истца рассмотрено в установленном законом порядке уполномоченным лицом, по существу поставленных в обращении вопросов принят мотивированный ответ, вследствие чего при рассмотрении указанного обращения со стороны должностных лиц Аппарата Губернатора Волгоградской области, Губернатора Волгоградской области ФИО7, начальника отдела аппарата Губернатора Волгоградской области по работе с обращениями граждан и организаций ФИО6 не было допущено нарушения прав и законных интересов административного истца.

Несогласие с содержанием ответа не свидетельствует о бездействии должностных лиц Администрации Волгоградской области при рассмотрении обращения.

Доводы ФИО2 о том, что ответ на его обращения представлен неполный и немотивированный, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются содержанием ответа, Администрацией Волгоградской области в пределах компетенции дан мотивированный ответ на все поставленные в обращениях вопросы.

Несогласие заявителя с содержанием обжалуемого ответа само по себе не может служить основанием для удовлетворения требований о признании незаконным и необоснованным нерассмотрения обращений ФИО2 в установленном законом порядке и не свидетельствует о незаконности действий уполномоченного лица при рассмотрении обращений, которые рассмотрены Администрацией Волгоградской области в установленном законом порядке, по ним принято решение, ответ административному истцу ФИО2 направлен в установленный законом срок, его получение административный истец не оспаривает.

Таким образом, поскольку обращение ФИО2 рассмотрено в соответствии с требованиями вышеприведенных норм закона в установленном порядке надлежащим должностным лицом, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 226 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) об оспаривании действий (бездействия) Аппарата Губернатора Волгоградской области, Губернатора Волгоградской области ФИО7, начальника отдела аппарата Губернатора Волгоградской области по работе с обращениями граждан и организаций ФИО6,связанных с рассмотрением по существу письменного обращения, о признании ответа от 6 июня 218 года №18/1801157-34 на письменное обращение незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Волгоградского областного суда через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.С.Рагимова