Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску АО «АльфаСтрахование» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО1, Отделу судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилось АО « АльфаСтрахование « с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО1, Отделу судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области с административным иском, в котором административный истец просил признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №, выданного Судебным участком № 15 Волоколамского судебного района Московской области по делу № о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере <данные изъяты> руб. Обязать судебных приставов-исполнителей ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП Московской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа №, выданного мировым судьей 15 судебного участка Волоколамского судебного района Московской области по делу № о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере <данные изъяты>

В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП Московской области ФИО1 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании №, выданного Судебным участком № Волоколамского судебного района Московской области по делу № о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере <данные изъяты> руб. В возбуждении исполнительного производства отказано в связи с тем, что в исполнительном листе отсутствует место рождения должника.

При этом, закон прямо говорит, что дата и место рождения указываются в исполнительном листе только тогда, когда они известны.

Само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

В данном случае такими сведениями являются содержащиеся в исполнительном листе фамилия, имя, отчество и место жительства, которые позволяют идентифицировать должника.

Кроме того, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства не обосновала невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказала в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов.

На основании вышеизложенного АО «АльфаСтрахование» подало в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП Московской области жалобу на действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 и повторно подало заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в АО «АльфаСтрахование» поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП Московской области ФИО1 В постановлении также отсутствует обоснование невозможности идентификации должника по имеющимся данным.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и постановления об отказе в удовлетворении жалобы нарушает права и законные интересы АО «АльфаСтрахование» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств.

В связи с действиями судебных приставов-исполнителей ОСП по Волоколамскому. Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП Московской области АО «АльфаСтрахование» полностью лишается своего права на исполнение решения суда.

Стороны по данному административному делу, заинтересованное лицо ФИО2, о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев заявленные исковые требования, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Так, частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.

В силу подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № 15 Волоколамского судебного района Московской области по делу №, предмет исполнения о взыскании с ФИО2 в пользу АО «АльфаСтрахование» задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб. Причина отказа в возбуждении исполнительного производства является то обстоятельство, что в исполнительном листе отсутствует место рождения должника.

Предъявленный к исполнению исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей 15 судебного участка Волоколамского судебного района Московской области по делу №, содержит фамилию, имя, отчество, год рождения должника, его место жительства.

Таким образом, исполнительный лист иные сведения, которые, позволяют идентифицировать должника, так как соответствующую, недостающую информацию судебный пристав-исполнитель мог получить самостоятельно, в связи с чем сведения о месте рождения должника носят уточняющий характер, а их отсутствие в исполнительном листе не приводит к невозможности его исполнения. Отсутствие в исполнительном листе указания на место рождения должника не создает препятствий для исполнения судебного акта, то есть содержащиеся в исполнительном документе сведения являлись достаточными для его исполнения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 года за № 118-ФЗ « Об органах принудительного исполнения в РФ « в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого. В данном случае судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы административного истца, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств.

Обстоятельства вручения административному истцу оспариваемых постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и отказа по жалобе на постановление от ДД.ММ.ГГГГ почтой ДД.ММ.ГГГГ подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с официального сайта Почты России, что подтверждает отсутствие пропуска срока административным истцом для обращения в суд с данным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах постановления судебного пристава- исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №, выданного Судебным участком № 15 Волоколамского района Московской области по делу № о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере <данные изъяты> следует признать незаконными, подлежащими отмене с возложением обязанности на судебного пристава исполнителя устранить допущенное нарушение прав взыскателя – совершить в соответствии с требованиями ст. ст. 2, 4 и 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа в пользу административного истца АО « АльфаСтрахования «.

Руководствуясь ст.ст. 175,176,178,180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования административного истца АО «АльфаСтрахования» удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии №, выданного мировым судьей 15 судебного участка Волоколамского судебного района Московской области по делу № о взыскании кредитной задолженности с ФИО2 в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере <данные изъяты> руб.

Обязать должностных лиц ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области совершить в соответствии с требованиями ст. ст. 2, 4 и 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа в пользу административного истца АО « АльфаСтрахования «.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.