Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Корабельниковой А. Д. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия по рассмотрению заявления о назначении опекуном и по исполнению функций опекуна недееспособной,

у с т а н о в и л:

Корабельникова А. Д. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Новосибирского района Новосибирской области по рассмотрению ее заявления о назначении опекуном недееспособной ....; признать незаконным бездействие администрации Новосибирского района Новосибирской области по исполнению функций опекуна недееспособной ...

В обоснование исковых требований административный истец указывает на то, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ее мать ... признана недееспособной. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в орган опеки и попечительства с заявлением о назначении ее опекуном. В установленный законом 15-дневный срок для принятия решения о назначении предварительной опеки, администрацией Новосибирского района Новосибирской области никаких мер предпринято не было, решение об установлении предварительной опеки также принято не было. Бездействие администрации Новосибирского района Новосибирской области в не назначении опекуна препятствует ей решить вопрос о банковских счетах ее матери и открыть единый номинальный счет, а также препятствует зарегистрировать ее мать по месту нахождения. Кроме того, неоднократно в сентябре месяце она обращалась в отдел опеки и попечительства о даче разрешения на совершение сделки купли-продажи с недвижимостью, принадлежащей ее матери. Сделка купли-продажи была направлена на улучшение жилищных условий недееспособной. Однако, орган опеки и попечительства мер, направленных на совершение данной сделки, не предпринимал, письменного ответа также направлено не было. Бездействие администрации Новосибирского района Новосибирской области, выразившееся в том, что в установленный законом срок, решение о назначении опекуном принято не было, до момента назначения временного опекуна орган опеки и попечительства исполнял обязанности опекуна, вместе с тем действий по даче согласия на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего недееспособной, направленной на улучшение ее жилищных условий, не совершил. Данные бездействия администрации Новосибирского района Новосибирской области привели к тому, что сделки по отчуждению недвижимого имущества и приобретению нового жилого помещения, не состоялись, что повлекло за собой возникновение убытков в виде уплаты денежных средств на оценку квартиры, работу нотариуса и т.д.

В судебном заседании административный истец Корабельникова А. Д. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Также пояснила, что в данном случае были нарушены права не только недееспособной, но и заинтересованного лица, второго собственника квартиры по отчуждению недвижимого имущества, поскольку отсутствие согласия органа опеки и попечительства повлекло невозможность совершения сделки. Также пояснила, что первоначально заявление о назначении опекуна было подано ею ДД.ММ.ГГГГ, решение об установлении предварительной опеки было принято администрацией только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более месяца с момента подачи заявления. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ функции опекуна исполняла администрация Новосибирского района Новосибирской области, которая в указанной период бездействовала по рассмотрению заявления о даче согласия на совершение сделки с недвижимым имуществом, принадлежащим недееспособной.

Представитель административного ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области главный специалист управления опеки и попечительства Троценко Г. В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования не признала в полном объеме. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГКорабельникова А. Д. обратилась к специалисту управления опеки и попечительства за консультацией относительно оформления документов на опеку. Решение о признании недееспособной Ц.Г.Н. было принято судом ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Поскольку им стало известно о признании гражданина недееспособным, управление опеки начали работу по оформлению документов. ДД.ММ.ГГГГКорабельникова А. Д. принесла необходимый пакет документов для назначения опекуном. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ над ... была установлена предварительная опека, в качестве опекуна назначена Корабельникова А. Д. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГКорабельникова А. Д. назначена постоянным опекуном. Относительно бездействия администрации по даче согласия на совершение сделки с недвижимостью пояснила, что из представленных Корабельниковой А. Д. документов не следовало, что сделка направлена на улучшение жилищных условий. До момента установления предварительной опеки функции опекуна исполняла администрация Новосибирского района Новосибирской области. Корабельникова А. Д. на тот период времени опекуном не являлась. Непосредственно собственник недвижимого имущества ... в опеку о даче согласия на совершение сделки не обращался, в связи с чем основания для принятия каких-либо мер по заявлению Корабельниковой А. Д. о даче согласия опекой на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества, отсутствовали. Кроме того, полагает, что на момент подачи административного иска Корабельникова А. Д. не являлась опекуном, в связи с чем не была уполномочена подавать и подписывать заявление в интересах недееспособной ...

Заинтересованное лицо Цыганцов И. И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, оспаривая бездействие органов, административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые ссылается как на основания своих требований.

Суд вправе удовлетворить заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГЦ.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана недееспособной.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Корабельникова А. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является родной дочерью ...

Из представленных материалов личного дела об установлении опеки следует, что ДД.ММ.ГГГГ в управление опеки и попечительства администрации Новосибирского района Новосибирской области обратилась Корабельникова А. Д. с заявлением, в котором указывает на то, что решением суда ее мать признана недееспособной, в связи с чем она обратилась за консультацией в отдел опеки о дальнейших действиях об установлении над ее матерью опеки. На ее просьбу оказать помощь в перерегистрации ее матери по месту ее жительства, специалист управления опеки и попечительства ответила отказом, в связи с чем она просит заменить данного специалиста.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области составлен акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина по месту жительства Корабельниковой А. Д. по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от ДД.ММ.ГГГГ установлена предварительная опека над недееспособной Ц.Г.Н., временно назначена опекуном Корабельникова А. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области принято постановление №...-па об установлении опеки над недееспособной ...., опекуном назначена Корабельникова А. Д.

Порядок установления опеки и попечительства определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

Так, согласно части 2 ст. 11 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом.

Процедура назначения опеки или попечительства над недееспособным или не полностью дееспособным гражданином начинается с момента, когда соответствующему органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. Закон предоставляет органу опеки и попечительства месячный срок для поиска опекуна или попечителя. Если в течение этого месяца опекун или попечитель так и не будет назначен, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления недееспособного или не полностью дееспособного лица.

Помимо Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" порядок и процедура установления опеки регулируются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан".

Пунктом 8 данного постановления предусмотрено, что в целях назначения опекуном гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства в течение 7 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, производит обследование условий его жизни. Акт об обследовании условий жизни гражданина оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктами 4 или 4(1) настоящих Правил, и акта об обследовании условий жизни гражданина принимает решение о назначении опекуна (о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности заявителя быть опекуном) с указанием причин отказа.

Оспаривая действия администрации Новосибирского района Новосибирской области в части непринятия своевременных мер по назначению опекуна Корабельникова А. Д. указывает на то, что с заявлением об установлении опеки она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, решение об установлении предварительной опеки должно было быть принято в течение 15 дней с момента подачи ею заявления, в то время как администрацией Новосибирского района Новосибирской области постановление о назначении предварительной опеки было принято ДД.ММ.ГГГГ

Суд полагает, что данные доводы административного истца Корабельниковой А. Д. основаны на неверном толковании норм права.

Федеральным законом «Об опеки и попечительстве» установлен месячный срок для принятия решения отделом опеки и попечительства для назначения опекуна.

При этом, в соответствии со ст. 12 Закона «Об опеки и попечительстве» в случаях, если в интересах недееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве).

Закон не указывает на то, что решение о временном назначении опекуна должно быть принято в 15-дневный срок.

Таким образом, суд полагает, что решение о назначении предварительной опеки также должно быть принято органом опеки и попечительства до истечения месячного срока для принятия решения о назначении опекуна. Из смысла статьи 12 указанного закона следует, что предварительная опека может быть назначена на срок до 6 месяцев.

Моментом, с которого начинает течь месячный срок для установления опеки над гражданином, признанным судом недееспособным, следует считать день вступления решения суда в законную силу. Поскольку в соответствии со ст. 284 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием органа опеки и попечительства, этому органу, вне всяких сомнений, известно о необходимости назначить опекуна гражданину, в отношении которого рассмотрение дела закончилось признанием его недееспособным (т.е. вступлением такого решения в законную силу). И лишь в тех случаях, когда вопреки закону суд не привлек к участию в деле орган опеки и попечительства, месячный срок начинает течь со дня, когда орган опеки фактически узнал о наличии вступившего в законную силу судебного решения о признании гражданина недееспособным.

Решение о признании ... вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Именно с указанной даты начинает течь месячный срок для принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуном.

ДД.ММ.ГГГГ органом опеки и попечительства было принято постановлении об установлении предварительной опеки над недееспособной .... Срок, на который была установлена предварительная опека, составляет 6 месяцев, что не противоречит закону.

В силу изложенного, суд полагает, что действия администрации Новосибирского района Новосибирской области в части назначения предварительной опеки соответствуют положениям ФЗ «Об опеки и попечительстве», не противоречат Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", не нарушают права и законные интересы недееспособной ...

Сроки принятия администрацией Новосибирского района Новосибирской области решения о назначении опекуном соблюдены. С момента вступления решения суда о признании гражданина недееспособным органу опеки и попечительства стало известно о необходимости назначить опекуна гражданину, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ отделом опеки составлен акт обследования жилищно-бытовых условий по месту жительства Корабельниковой А. Д.

Принятие акта о предварительных опеке или попечительстве допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни. Проведение предварительной проверки сведений о личности опекуна или попечителя в соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 настоящего Федерального закона не требуется.

Поскольку иных документов для назначения предварительной опеки, помимо указанных в статье 12 ФЗ «Об опеки и попечительстве» не требуется, органом опеки и было принято решение об установлении временной опеки.

Из материалов личного дела недееспособной следует, что Корабельникова А. Д.ДД.ММ.ГГГГ обратилась в орган опеки с письменным заявление об установлении опеки.

Утверждение Корабельниковой А. Д. о том, что с заявлением об установлении опеки она обратилась ДД.ММ.ГГГГ суд полагает несостоятельным, поскольку из содержания заявления следует, что она просит руководителя органа опеки назначить ей другого специалиста для получения консультации относительно действий по оформлению опеки над недееспособной матерью.

Вместе с тем данное заявление Корабельниковой А. Д. не может расцениваться как обстоятельства, с которыми закон связывает начало исчисления месячного срока для принятия решения о назначении опекуном. Как было указано выше месячный срок начинает течь с того момента, когда органу опеки стало известно о необходимости назначить опекуна, то есть с момента вступления решения суда о признании гражданина недееспособным. Таким образом, само по себе наличие данного заявления Корабельниковой А. Д. не свидетельствует о начале исчисления месячного срока с указанной даты.

Решение об установлении предварительной опеки было принято администрацией Новосибирского района Новосибирской области в течение месяца с того момента, когда отделу опеки стало известно о необходимости назначить опекуна, то есть с момента вступления решения суда в законную силу.

Ссылка административного истца на 15-дневный срок принятия решения о назначении опекуном несостоятельна.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" установлен 15-дневный срок для принятия решения о назначении опекуном.

При этом, пункт 9 данного Постановления указывает, что течение данного срока начинается с момента предоставления заявителем документов, необходимых для принятия решения о назначении опекуном, и составления акта обследования жилищных условий гражданина, выразившего желание стать опекуном.

Пунктом 8 Постановления предусмотрено, что орган опеки и попечительства в течение 7 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.

Акт об обследовании условий жизни гражданина оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном,

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области составлен акт обследования жилищных условий.

В установленный Постановлением Правительства РФ 15-дневный срок с момента составления акта обследования жилищных условий администрацией Новосибирского района Новосибирской области принято решение об установлении опеки над недееспособной и назначении опекуном Корабельникову А. Д.

Проанализировав установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия администрации Новосибирского района Новосибирской области не противоречат закону.

Относительно доводов административного истца о бездействии администрации Новосибирского района Новосибирской области по невыполнению функций опекуна и попечителя, выразившиеся в непринятии мер по даче согласия на совершение сделки с имуществом недееспособной.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГКорабельникова А. Д. обратилась в орган опеки и попечительства администрации Новосибирского района Новосибирской области с заявлением на выдачу предварительного разрешения на совершение сделки, в котором просит выдать разрешение на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с приобретением <адрес>

Также просила выдать разрешение на снятие денежных средств со счета, открытого на имя ... и на право распоряжение денежными средствами недееспособной ...

В этот же день Корабельникова А. Д. обратилась с письменным заявлением в орган опеки с просьбой направить специалиста органа опеки и попечительства с соответствующими полномочиями для подписания договора за недееспособную.

ДД.ММ.ГГГГКорабельникова А. Д. обратилась в орган опеки и попечительства с заявлением, в котором просила произвести следующие действия в интересах ее матери, признанной решением суда недееспособной: заключить предварительный договор долевого участия на объект строительства, обсудить дату заключения договора долевого участия, заключить основной договор, получить талон для сдачи договора на государственную регистрацию, обратиться к нотариусу, заключить предварительный договор купли-продажи квартиры, принадлежащей недееспособной, сдать договор купли-продажи на государственную регистрацию и иные действия, связанные с отчуждением недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности недееспособной.

ДД.ММ.ГГГГКорабельникова А. Д. обратилась с заявлением о принятии копии предварительного соглашения об уступке прав требований от ДД.ММ.ГГГГ

Администрацией Новосибирского района Новосибирской области на заявления Корабельниковой А. Д. дан ответ №... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на то, что в соответствии с п. 8 статьи 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» органы опеки и попечительства наделены полномочиями по выдаче в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных. Разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом Цыганцовой Г. Н. не выдавалось в связи с отсутствием у органа опеки и попечительства сведений, подтверждающих условия договора, отвечающие интересам недееспособной.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" одним из полномочий органа опеки и попечительства является выдача в соответствии с указанным Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.

Частью 2 статьи 19 Федерального закона N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" предусмотрено, что органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

В обоснование доводов Корабельникова А. Д. ссылается на то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до момента назначения предварительной опеки функции опекуна и попечителя выполняла администрация Новосибирского района Новосибирской области, которая обязана была совершить действия, направленные на распоряжение недвижимым имущество недееспособной .... При этом, в обоснование своих доводов Корабельникова А. Д. ссылается на нормы ФЗ «об опеке и попечительстве», предусматривающие выдачу разрешения на совершение сделок с имуществом подопечного.

Из вышеуказанных норм права следует, что органом опеки и попечительства разрешение на совершение сделок с недвижимым имуществом выдается опекунам и попечителям.

На момент обращения в орган опеки и попечительства с соответствующими заявлениями Корабельникова А. Д. не являлась ни опекуном, ни попечителем, соответственной ей не могло быть выдано разрешение на совершение сделки.

Временно назначенный опекун или попечитель обладает всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечными сделок по распоряжению своим имуществом).

После установления предварительной опеки и назначении временно опекуном Корабельникова А. Д. с заявлениями о выдаче разрешения на совершение сделок с недвижимым имущество подопечного не обращалась.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: 1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога; 2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 4) отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного; 5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.

Обращаясь в администрацию Новосибирского района Новосибирской области для получения разрешения на отчуждение недвижимого имущества подопечного Корабельникова А. Д. не ссылается на какое-либо из обстоятельств, предусмотренных приведенной выше ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", предоставляющих опекуну право на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества подопечных, что само по себе является достаточным основанием для отказа в удовлетворении данного заявления.

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от ДД.ММ.ГГГГКорабельниковой А. Д. было отказано в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с недвижимым имуществом и распоряжение доходом, снятие денежных средств недееспособной.

Каких-либо доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что указанное отчуждение направлено на улучшение жилищных прав гражданина, признанного недееспособным, либо материальную выгоду недееспособного, Корабельниковой А. Д. не представлено. В обоснование улучшения жилищных условий, истец ссылается на договор долевого участия, из которого следует, что приобретаемое в собственность недееспособного жилье, является строящимся, доказательств, подтверждающих, что жилой дом введен в эксплуатацию, пригоден для проживания в нем, не представлено. В связи с чем сделка, направленная на приобретение жилья в строящемся доме, не может свидетельствовать об улучшении жилищных условий недееспособного гражданина.

Кроме того, в указанный период времени администрация Новосибирского района Новосибирской области осуществляла процедуру назначения опеки или попечительства над недееспособным. Законом предусмотрен месячный срок для поиска опекуна или попечителя. Только в том случае, если в течение установленного срока опекун или попечитель ну будет назначен, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

В связи с чем утверждать о том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ функции опекуна и попечителя исполняла администрация Новосибирского района Новосибирской области не имеется оснований.

Также не имеется оснований для выводов о том, что администрация Новосибирского района Новосибирской области бездействовала по отношению к недееспособной в части совершения сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности подопечному.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено наличие бездействия со стороны администрации Новосибирского района Новосибирской области, отсутствуют доказательства, подтверждающие, что действия администрации нарушают права и свободы заявителя, недееспособного гражданина, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, в связи с чем в удовлетворении административного иска Корабельниковой А. Д. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Корабельниковой А. Д. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия по рассмотрению заявления о назначении опекуном и по исполнению функций опекуна недееспособной от казать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Судья А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ