Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Поповой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Винокурова Н.Д. об оспаривании решений, действия (бездействия) должностных лиц Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия),

УСТАНОВИЛ:

Винокуров Н.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления начальника ФКУ ИК № 1 УФСИН России по РС (Я) о применении взыскания. В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК № 1. ____ 2015 года начальником исправительного учреждения вынесено постановление о применении к нему меры взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа (ЕПКТ) сроком на ___ месяцев за нарушение правил внутреннего распорядка. По мнению административного истца, указанное постановление является незаконным, поскольку его вина в нарушении правил внутреннего распорядка не подтверждается достоверными доказательствами, процедура применения меры взыскания нарушена. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил отменить постановление начальника ФКУ ИК № 1 УФСИН России по РС (Я) от ____ 2015 года о применении меры взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа (ЕПКТ) сроком на ___ месяцев, а также решение дисциплинарной комиссии от ____ 2015 года о наложении указанного взыскания.

Административный истец Винокуров Н.Д. отбывает наказание в исправительном учреждении, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, явка которого судом не признана обязательной.

Представители административного ответчика Горячих Е.А. и Наумов С.А. в судебном заседании, ссылаясь на необоснованность заявленных требований, просили в иске отказать. Пояснили о том, что Винокуров Н.Д. является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, факт нарушения осужденным правил внутреннего распорядка исправительного учреждения был достоверно установлен, письменное объяснение по нему Винокуров Н.Д. дать отказался, при рассмотрении нарушения административной комиссией участвовал, постановление о наложении взыскания получить также отказался.

Выслушав пояснения представителей административного ответчика, исследовав материалы дела, личное дело осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Установлено, что Винокуров Н.Д. приговором ___ суда РС (Я) от ____ 2009 года осужден к лишению свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК № 1 УФСИН России по РС (Я) с ____ 2010 года.

Правовое положение Винокурова Н.Д., как осужденного, регламентировано специальным законом Уголовно-исполнительным кодексом РФ (УИК РФ), а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03 ноября 2005 года №205.

В соответствии со ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влекут установленную законом ответственность.

Пунктом 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил (абз.1), выполнять законные требования персонала ИУ и иных лиц (абз.8).

Пунктом 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что осужденным запрещается выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон (абз.2), употреблять нецензурные и жаргонные слова (абз.9).

На основании пункта «д» части 1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут быть применены меры взыскания в виде перевода осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В силу ч.1 ст.119 УИК РФ правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Винокуров Н.Д. за период отбывания наказания в ФКУ ИК № 1 УФСИН России по РС (Я) характеризуется отрицательно, постановлением начальника исправительного учреждения в 2011 году признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (характеристика на осужденного от ____ 2015 года).

Установлено, что ____ 2015 года в ___ часов ___ минут осужденный Винокуров Н.Д. без разрешения администрации вышел за пределы локального сектора отряда №, был задержан сотрудниками дежурной смены возле нулевого рубежа участка №, при личном обыске выражал свое недовольство в адрес администрации, выражался жаргонными словами.

По данному факту на имя начальника исправительного учреждения ____ 2015 года сотрудником ИУ составлен рапорт и Акт №. Осужденный Винокуров Н.Д. дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения отказался, о чем сотрудниками ИУ составлен соответствующий Акт.

По факту выявленных нарушений, ____ 2015 года начальником отряда ОВР с О подан рапорт на имя начальника исправительного учреждения с ходатайством о применении осужденному Винокурову Н.Д. дисциплинарного взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на ___ месяцев.

Согласно протоколу № дисциплинарной комиссии исправительного учреждения, рассмотрение вопроса по поданному рапорту проведено в присутствии осужденного Винокурова Н.Д., каких-либо объяснений последний не дал.

Признав установленным нарушение осужденным Правил внутреннего распорядка ИУ, учитывая отказ осужденного от дачи письменных объяснений, а также на основании рапортов и Актов, начальник исправительного учреждения обоснованно пришел к выводу о нарушении осужденным Правил внутреннего распорядка и постановил перевести осужденного Винокурова Н.Д. в единое помещение камерного типа сроком на ___ месяцев. Осужденный от ознакомления с постановлением отказался, что подтверждается соответствующим Актом.

Вышеуказанные обстоятельства установлены на основании совокупности представленных доказательств, а именно, рапортами, актами, протоколом комиссии, постановлением о наложении взыскания, характеристикой осужденного, таким образом, факт нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка нашел свое подтверждение.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, изложенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что мера взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на ___ месяцев было применено в отношении осужденного должностным лицом исправительного учреждения в пределах своих полномочий законно и обоснованно, соответствует тяжести и характеру совершенного осужденным нарушения установленного порядка отбывания наказания. При осуществлении процедуры привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности, права и законные интересы Винокурова Н.Д., вопреки доводам иска, в том числе, право на защиту не нарушено.

Таким образом, примененное в отношении Винокурова Н.Д. (признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания) взыскание предусмотрено ст.115 УИК РФ и может быть наложено за нарушение осужденным обязательных для исполнения норм УИК РФ и Правил внутреннего распорядка ИУ, в связи с чем, применение взыскания является правомерным.

Доводы иска не имеют документального подтверждения, противоречат установленным по делу обстоятельствам, в связи с этим, нет оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В заявлении Винокурова Н.Д. об оспаривании решений, действия (бездействия) должностных лиц Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия), отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: ___ А.И.Иванова