Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МВД по Республике Башкортостан о помещении подлежащего депортации гражданина Украины Арабаджи Алексея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе,

УСТАНОВИЛ:

МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Украины Арабаджи Алексея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины Арабаджи А.А., осужденного 16.05.2016г. Калининским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

15.05.2019г. МВД по Республике Башкортостан утверждено решение о депортации из Российской Федерации в отношении гражданина Украины Арабаджи А.А.

15.05.2019г. гражданин Украины Арабаджи А.А. освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан.

В целях исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сотрудники УВМ МВД по РБ осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Исполнить решение о депортации сразу после освобождения гражданина Украины Арабаджи А.А. из исправительного учреждения не представляется возможным ввиду отсутствия документов, необходимых для выезда за пределы РФ.

Пребывание гражданина Украины Арабаджи А.А. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал, указав на необходимость обращения решения к немедленному исполнению.

Административный ответчик Арабаджи А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснил, что в г. Уфе проживает его законная супруга Арабаджи Е.С., гражданка Российской Федерации. Он сам добровольно покинет территорию Российской Федерации, в течение десяти дней, так как он из <адрес>, он купит билет до <адрес>, потом напрямую в <адрес>, в <адрес> для него опасно ехать.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена Арабаджи Е.С., которая показала, что она гражданка Российской Федерации, состоит в законном браке с Арабаджи А.А. с сентября 2014 года, просила не помещать Арабаджи А.А. в центр временного содержания, Арабаджи А.А. добровольно покинет территорию Российской Федерации в течении десяти дней.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему:

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В соответствии с ч. 1 ст. 10 того же Федерального Закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона «депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Судом установлены следующие обстоятельства:

В соответствии со ст. 266 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении гражданина Украины Арабаджи А.А., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе, в установленный ст. 267 КАС РФ срок в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан (по месту нахождения Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В) обратилось МВД по Республике Башкортостан.

На момент рассмотрения дела Арабаджи А.А. является иностранным гражданином.

Из справки ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Арабаджи А.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины Арабаджи А.А. МВД по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение о депортации из Российской Федерации Арабаджи А.А.Право на свободу и личную неприкосновенность относится к числу основных прав человека (ч. 1 ст. 22 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Всеобщей декларации прав человека, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод). Согласно статье 22 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность (часть 1); арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению; до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (часть 2).Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" содержит разъяснения судам по применению международного права, и в нем, в частности, указано, что принимая решение о заключении обвиняемых под стражу в качестве меры пресечения, о продлении сроков содержания их под стражей, разрешая жалобы обвиняемых на незаконные действия должностных лиц органов предварительного расследования, суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом необходимо иметь в виду, что любое ограничение свободы, в том числе возникшее вследствие заключения лица под стражу, может рассматриваться таким лицом в качестве унижающего человеческое достоинство обращения, влекущего определенный уровень страданий. Поэтому в постановлении отмечается, что в случае заключения лица под стражу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.<адрес>" указано, что отсутствие у лица, помещенного в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в целях обеспечения исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации права на судебное оспаривание законности и обоснованности содержания в таком учреждении, тем более в случае, когда лишение его свободы затягивается на длительный срок вследствие тех или иных обстоятельств, препятствующих фактическому выдворению (например, по причине отсутствия согласия другого государства принять лицо без гражданства, как это имело место в отношении заявителя по настоящему делу), не согласуется с конституционными принципами необходимости и соразмерности (пропорциональности) ограничения прав и свобод человека и гражданина. Из представленных документов следует, что на территории России, проживает жена Арабаджи А.А. – Арабаджи Е.С., гражданка Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное, наличие у Арабаджи А.А. стойких родственных связей на территории России, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе. Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269 КАС РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административного искового заявления МВД по Республике Башкортостан о помещении гражданина Украины Арабаджи Алексея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе по адресу: г. Уфа, <адрес>В, отказать.Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий: Ю.М. Ивченкова