Дело(УИД)05RS0008-01-2021-004133-35
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 декабря 2021 г. с.Бабаюрт
Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., с участием административного истца ФИО1, представителей административного истца - ФИО2, ФИО3, представителя ответчика Государственной экзаменационной комиссии в лице Министерства образования и науки Республики Дагестан ФИО4, представителя ответчика Пункт приема экзаменов № 52 ФИО5,
представителя ответчика Отдел образования администрации МР «Бабаюртовский район» ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-440/2021 по административному исковому заявлению представителя ФИО1 ФИО13 – ФИО2 к Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в лице Министерства образования и науки Республики Дагестан, пункту приема экзаменов № 52 с.Адильянгиюрт Бабаюртовского района РД, МКУ «Управление образования Бабаюртовского района» МР «Бабаюртовский район» о признании незаконным протокола № 75 от 16.08.2021 г. Министерства образования и науки РД Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего образования об аннулировании работы ФИО1,
установил:
Решением государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, оформленным протоколом N 75 от 16 августа 2021 г., на основании результатов просмотра записи системы видеонаблюдения "smotriege.ru" был аннулирован результат ЕГЭ административного истца ФИО1 ФИО13 по предмету «Биология».
Не согласившись с таким решением ГЭК Республики Дагестан, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственной экзаменационной комиссии в лице Министерства образования и науки Республики Дагестан, Пункт приема экзаменов №52, отделу образования администрации МР «Бабаюртовский район», в котором просит признать незаконным и отменить решение Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (протокол №75 от 16 августа 2021 года), в отношении ФИО1 ФИО13 об аннулировании результатов Единого государственного экзамена по учебному предмету «Биология», состоявшегося 18.06.2021г. в ППЭ №52 в аудитории № 0006,
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 18 июня 2021 года, являясь участником государственной итоговой аттестации, был допущен к сдаче единого государственного экзамена по предмету: "Биология", завершил и сдал экзаменационную работу 18 июня 2021г. без каких-либо замечаний. Однако, актом Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан от 16 августа 2021г. результаты экзамена ФИО1 признаны подлежащими аннулированию в связи с тем, что последний в ходе указанного экзамена осуществил вынос листа экзаменационного материала из аудитории №0006 (в 11.33 помещает лист экзаменационного материала в рукав и осуществляет вынос из аудитории), что привело к нарушению п. 65 Порядка проведения ГИА-11.
Пункт проведения экзамена № 52 был организован в общеобразовательном учреждении по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с.Адильянгиюрт. Перед сдачей экзамена административный истец прошел все процедуры проверки, никаких нарушений выявлено не было, в связи с чем он был допущен к сдаче экзамена. Далее ФИО1 прошел в аудиторию N0006, занял указанное ему место -ряд В, № В1 - и приступил к выполнению экзаменационного задания. Во время экзамена он выходил в уборную комнату (биотуалет) в сопровождении дежурного, листы экзаменационного материала не выносил, перед выходом из аудитории организатор подходила к нему считала и отмечала в ведомости количество листов экзаменационного материала, записывала время его выхода, на видеоматериалах отражено как организаторы вызывают дежурного, и дежурный сопровождает его. Дежурный проверял уборную комнату (биотуалет), только после этого участник экзамена заходил туда, и после его выхода тоже проводил проверку дежурный. По завершении экзамена ФИО1 передал выполненную работу для проверки. ФИО1 нарушений Порядка проведения ГИА допущено не было, вследствие чего принятое в отношении него решение об аннулировании результатов ЕГЭ незаконно. Продемонстрированные видеоматериалы не подтверждают факт выноса им во время экзамена листа экзаменационного материала. В 11часов 33 минуты ФИО1 (место: ряд В, № В1) держал руки за столом, не прятал их под стол, и каких-либо действий по помещению листа экзаменационного материала в рукав не совершал. Посекундные скриншоты видеозаписи за указанный период времени, изложенное подтверждают. Кроме того, при проведении экзамена к нему не имелось претензий со стороны организаторов, которые находились в помещении в непосредственной близости от него, и при выходе проверяли количество листов на столе, вели запись в специальной ведомости и сопровождали его при выходе из аудитории. В соответствии с п.п. 89, 90 Приказа Минпросвещения России N 190, Рособрнадзора N1512от 07.11.2018г "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования": Ознакомление участников экзамена с утвержденными председателем ГЭК результатами по учебному предмету осуществляется в течение одного рабочего дня со дня их передачи в образовательные организации, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, учредителям и загранучреждениям. Указанный день считается официальным днем объявления результатов экзаменов. Решение об аннулировании результата ЕГЭ принято 16 августа 2021 года, Протокол №75 Министерства образования и науки Республики Дагестан, Извещение об аннулировании результата ЕГЭ получено 08 октября 2021 года. Тем самым нарушены сроки ознакомления участника экзамена ФИО1 с утвержденными председателем ГЭК результатами по учебному предмету «Биология».
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования и просили удовлетворить их по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика Министерства образования и науки Республики Дагестан ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований и просил отказать, утверждал, что данными видеозаписи подтверждается факт нарушения п.п.64,65 Порядка проведения ГИА, и что в видеозаписи зафиксировано, что в 11 час. 33мин. участник экзамена ФИО1 поместил лист экзаменационного материала в рукав и осуществил вынос из аудитории. Ответчик в возражении на административное исковое заявление указывает: «ФИО1 распределенный в аудиторию №0006, место 1:В в 11.28 использовал средство хранения и передачи информации в виде бумажного листа далее в 11.33 сложил лист экзаменационного материала и вложил в рукав для выноса из аудитории».
Представитель административного ответчика Пункта приема экзаменов № 52 ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования признал полностью и пояснил суду, что 18 июня 2021г. во время проведения экзамена, участники экзамена соблюдали требования настоящего Порядка и следовали указаниям организаторов. Организаторы, дежурные, общественные наблюдатели обеспечивали соблюдение требований Порядка в аудитории и ППЭ. 18 июня 2021г. при проведении экзамена Актов об удалении с экзамена в отношении участников не было составлено. Если бы ФИО1 (место: ряд В, №В1) осуществил вынос листа экзаменационного материала из аудитории №0006, это было бы выявлено в день проведения экзамена, так как должностные лица Рособрнадзора в основном следят за соблюдением порядка проведения экзамена через монитор проверяя как ведут себя участники ЕГЭ. Проведение экзамена транслируются в сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных, откуда также контролируют представители Рособрнадзора в г. Махачкала.
Представитель административного ответчика Отдела образования администрации МР «Бабаюртовский район» ФИО6 в судебном заседании полностью признал требования административного истца.
Свидетель ФИО7 - организатор ППЭ№ 52 суду пояснила, что ФИО1 (место: ряд В, №В1) не осуществлял вынос листа экзаменационного материала из аудитории №0006, так как это невозможно сделать, в связи с тем, что при выходе из аудитории организатор находящийся в аудитории проверял комплектность оставленных участником экзамена экзаменационных материалов и листов бумаги для черновиков, фиксировал время выхода указанного участника экзамена из аудитории и продолжительность отсутствия его в аудитории в соответствующей ведомости, данное отражено и в видеоматериалах, предоставленных ответчиком.
Свидетель ФИО8 - дежурная ППЭ № 52 суду пояснила, что участников экзамена до выхода из аудитории сопровождает организатор, у дверей встречает дежурная, и, у аудитории № 0006 тоже в тот день дежурила она, сопровождала участников экзамена до уборной комнаты (биотуалет) и обратно. Никаких нарушений порядка проведения ГИА со стороны участников не было совершено.Уборная комната (биотуалет) находилась в шести -семи метрах от аудитории №0006, до входа участников экзамена она проверяла уборную комнату (биотуалет) и после их выхода тоже. В уборной комнате (биотуалет) окна отсутствуют, поэтому передать кому- либо, какую - либо информацию или какие- либо документы не было возможности у участника экзамена.
Выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Согласно части 4 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" государственная итоговая аттестация (ГИА) проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.
Приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 г. N 190/1512 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Порядок).
В силу подпункта "г" абзаца 3 пункта 65 Порядка запрещается участникам экзамена, организаторам, ассистентам, техническим специалистам и экзаменаторам-собеседникам - выносить из аудиторий и ППЭ экзаменационные материалы на бумажном или электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы.
Пунктом 66 Порядка предусмотрено, что лица, допустившие нарушение Порядка проведения ГИА, удаляются с экзамена. Акт об удалении с экзамена составляется в помещении для руководителя ППЭ в присутствии члена ГЭК, руководителя ППЭ, организатора, общественного наблюдателя (при наличии). Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают члена ГЭК, который составляет акт об удалении с экзамена и удаляет лиц, нарушивших Порядок, из ППЭ. Организатор ставит в бланке регистрации участника экзамена соответствующую отметку.
Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62, частями 9 - 11 статьи 226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Применительно к административным делам об оспаривании решений ГЭК субъекта Российской Федерации об удалении обучающихся с экзаменов и (или) аннулировании результатов ЕГЭ в связи с допущенными нарушениями правил прохождения ГИА, выразившимися в выносе экзаменуемым листа экзаменационного материала, вынос из аудиторий которого не допускается, данные требования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предполагают, что доказательствами, представленными административным ответчиком, должно подтверждаться вынос экзаменуемым листа экзаменационного материала, указанного в подпункте г) абзаца3 пункта 65 Порядка.
Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18 июня 2021г. сдавал ГИА в форме ЕГЭ по предмету «Биология» в пункте проведения экзамена ППЭN52, в аудитории N 0006, место в аудитории (по рассадке) ряд В, №В1.
Из выписки из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2021 году от 16 августа 2021г. № 75 следует, что в рамках проведения служебного расследования при просмотре материалов видеонаблюдения ЕГЭ основного периода, представленных сайтом «smotriege.ru», состоявшегося 18.06.2021г. по предмету: «биология» в ППЭ№ 52 обнаружено, что участник экзамена ФИО1 ФИО13 осуществил вынос листа экзаменационного материала из аудитории № 0006 ( в 11 часов 33 минуты помещает лист экзаменационного материала в рукав и осуществляет вынос из аудитории), что привело к нарушению п. 65 Порядка проведения ГИА-11.
Между тем, факт нарушения ФИО1 Порядка, в течение экзаменационного процесса установлены не были, соответствующий акт о его удалении с экзамена не составлен.
В ходе судебного заседания по данному административному делу стороной административного ответчика суду представлена видеозапись ЕГЭ по биологии на компакт-диске, который был осуществлен в аудитории N 0006 в день проведения экзамена 18 июня 2021г. с использованием систем видеонаблюдения, который был исследован, путем просмотра.
Однако, данная видеозапись не является доказательством, достоверно свидетельствующим о выносе ФИО1 во время экзамена по предмету «Биология» листа экзаменационного материала.
Согласно положениям статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы и проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией (далее - ГИА). ГИА проводится государственными экзаменационными комиссиями.
ГИА по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ), а также в иных формах. Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
Приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 года N 190/1512 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 57 Порядка, для каждого участника экзамена организуется отдельное рабочее место. В случаях, предусмотренных пунктами 53, 62, 67 - 69, 70 настоящего Порядка, аудитории, предназначенные для проведения экзаменов, оборудуются компьютерами, средствами воспроизведения аудиозаписи, средствами цифровой аудиозаписи, а также обеспечиваются специализированным аппаратно-программным комплексом для проведения печати экзаменационных материалов. Аудитории и помещение для руководителя ППЭ оборудуются средствами видеонаблюдения, позволяющими осуществлять видеозапись и трансляцию проведения экзаменов в сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных.
Согласно пункту 59 Порядка, в день проведения экзамена в ППЭ присутствуют:
а) руководитель образовательной организации, в помещениях которой организован ППЭ, или уполномоченное им лицо;
б) руководитель и организаторы ППЭ;
в) не менее одного члена ГЭК;
г) не менее одного технического специалиста по работе с программным обеспечением, оказывающего информационно-техническую помощь руководителю и организаторам ППЭ, члену ГЭК;
д) сотрудники, осуществляющие охрану правопорядка, и (или) сотрудники органов внутренних дел (полиции);
е) медицинские работники;
ж) ассистенты (при необходимости);
з) экзаменаторы-собеседники (в случае проведения ГВЭ в устной форме).
В качестве руководителей и организаторов ППЭ, членов ГЭК, технических специалистов, экзаменаторов-собеседников и ассистентов привлекаются лица, прошедшие соответствующую подготовку.
Пункт 60 Порядка, предусматривает: В день проведения экзамена по решению Рособрнадзора в ППЭ присутствуют должностные лица Рособрнадзора, а также иные лица, определенные Рособрнадзором.
Абзац 3 пункта 62 Порядка проведения ГИА: Организаторы распределяются по аудиториям исходя из того, что в каждой аудитории присутствует не менее двух организаторов. Во время проведения экзамена часть организаторов находится на этажах ППЭ и помогает участникам экзаменов ориентироваться в ППЭ, а также осуществляет контроль за перемещением лиц, не задействованных в проведении экзамена.
Абзац 3 пункта 63 Порядка: До начала экзамена организаторы проводят инструктаж участников экзамена, в том числе информируют о порядке проведения экзамена, правилах заполнения бланков ЕГЭ и ГВЭ, продолжительности экзамена по соответствующему учебному предмету, порядке и сроках подачи апелляций о нарушении настоящего Порядка и о несогласии с выставленными баллами, о случаях удаления с экзамена, а также о времени и месте ознакомления с результатами экзаменов.
Абзац 5 пункта 63 Порядка: Организаторы выдают участникам экзамена экзаменационные материалы, а также листы бумаги для черновиков (за исключением ЕГЭ по иностранным языкам (раздел "Говорение").
Пункт 64 Порядка, предусматривает: Во время экзамена участники экзамена соблюдают требования настоящего Порядка и следуют указаниям организаторов. Организаторы обеспечивают соблюдение требований настоящего Порядка в аудитории и ППЭ.
Участники экзамена выполняют экзаменационную работу самостоятельно, без помощи посторонних лиц. Во время экзамена на рабочем столе участника экзамена помимо экзаменационных материалов находятся:
а) гелиевая или капиллярная ручка с чернилами черного цвета;
б) документ, удостоверяющий личность;
в) средства обучения и воспитания;
г) лекарства и питание (при необходимости);
д) специальные технические средства (для лиц, указанных в пункте 53 настоящего Порядка) (при необходимости);
е) листы бумаги для черновиков, выданные в ППЭ (за исключением ЕГЭ по иностранным языкам (раздел "Говорение").
Абзац 1 пункта 65 Порядка: Во время экзамена участники экзамена не должны общаться друг с другом, не могут свободно перемещаться по аудитории и ППЭ.
Абзац 3 пункта 65 Порядка:
В день проведения экзамена в ППЭ запрещается:
а) участникам экзамена- иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации;
б) организаторам, ассистентам, медицинским работникам, техническим специалистам, экзаменаторам-собеседникам - иметь при себе средства связи;
в) лицам, перечисленным в пунктах 59 и 60 настоящего Порядка, - оказывать содействие участникам экзамена, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации;
г) участникам экзамена, организаторам, ассистентам, техническим специалистам и экзаменаторам-собеседникам- выносить из аудиторий и ППЭ экзаменационные материалы на бумажном или электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы.
Абзац 2 пункта 65 Порядка проведения ГИА, предусматривает: Во время экзамена участники экзамена могут выходить из аудитории и перемещаться по ППЭ в сопровождении одного из организаторов. При выходе из аудитории участники экзамена оставляют экзаменационные материалы и листы бумаги для черновиков на рабочем столе. Организатор проверяет комплектность оставленных участником экзамена экзаменационных материалов и листов бумаги для черновиков, фиксирует время выхода указанного участника экзамена из аудитории и продолжительность отсутствия его в аудитории в соответствующей ведомости.
Суд, исследуя в судебном заседании видеозапись с единого государственного экзамена по биологии в совокупности с показаниями допрошенных в суде свидетелей ФИО7 и ФИО8 пришел к выводу о том, что факт помещения в рукав ФИО1 в 11:33 листа экзаменационного материала и осуществления его выноса из аудитории не нашел своего подтверждения. Перед выходом из аудитории организатор произвел подсчет количества листов экзаменационных материалов и отметил в ведомости, установлено, что ФИО1 кроме уборной комнаты (биотуалет) никуда более не заходил, в уборной комнате (биотуалет) окна отсутствуют, перед входом участника экзамена и после провели осмотр уборной комнаты. Из предоставленной видеозаписи видно, что истец покидал аудиторию в следующие промежутки времени: в 11:17:23 вышел, в 11:18:40 вернулся, отсутствовал: 1 мин.17сек.; в 11:36:08 вышел, в 11:37:46 вернулся, отсутствовал: 1 мин. 38 сек.; - в 11:59:31. вышел, после чего предоставленная ответчиком видеозапись прерывается. Видеозапись не противоречит объяснениям ФИО1 и допрошенных в суде свидетелей о том, что перед выходом из аудитории были подсчитаны и зафиксированы все оставленные экзаменационные листы и черновики и вопросов, касающихся выноса листов у членов комиссии в момент проведения экзамена не возникло, ввиду чего каких-либо актов фиксации нарушений составлено не было, что исключает нарушение им порядка проведения государственной итоговой аттестации.
Таким образом, доводы ответчика о нарушении ФИО1 порядка проведения ЕГЭ основаны на предположениях, вынос им листа экзаменационного материала в течение экзаменационного процесса установлен не был, соответствующий акт об удалении ученика с экзамена не составлен, ему предоставлена возможность завершить экзаменационную работу. Какого-либо иного доказательства выноса листа экзаменационного материала суду не предоставлено, имеющаяся в материалах дела видеозапись не позволяет идентифицировать факт выноса листа экзаменационного материала.
Эмоциональное поведение участника ЕГЭ (обеспокоенность, действия по перекладыванию и складыванию листов экзаменационного материала, вытирание ладоней об листы бумаги на столе и т.п.) не может свидетельствовать о нарушении участником ЕГЭ ФИО1 правил проведения ГИА-11.
Кроме того, согласно части 1 статьи 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.
Согласно пункту 85 Порядка - до 1 марта года, следующего за годом проведения экзамена, по поручению Рособрнадзора предметные комиссии, создаваемые Рособрнадзором, проводят перепроверку отдельных экзаменационных работ ЕГЭ на территории Российской Федерации или за ее пределами.
До 1 марта года, следующего за годом проведения экзамена, по решению ОИВ или ГЭК предметные комиссии субъекта Российской Федерации проводят перепроверку отдельных экзаменационных работ, выполненных участниками экзамена на территории субъекта Российской Федерации.
Результаты перепроверки оформляются протоколами ГЭК.
По завершении проведения централизованной проверки экзаменационных работ ЕГЭ уполномоченная организация обеспечивает передачу результатов ЕГЭ в РЦОИ.
Согласно абзацу 1 пункта 88 Порядка - при установлении фактов нарушения настоящего Порядка со стороны участников экзамена или лиц, перечисленных в пунктах 59 и 60 настоящего Порядка (в том числе неустановленных лиц), отсутствия (неисправного состояния) средств видеонаблюдения председатель ГЭК принимает решение об аннулировании результатов экзаменов по соответствующему учебному предмету.
Пункт 89 Порядка: Решение об аннулировании результатов экзаменов в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, принимается в течение двух рабочих дней, следующих за днем принятия конфликтной комиссией соответствующих решений, завершения проверки, организованной председателем ГЭК, завершения рассмотрения информации и материалов об итогах проверки и фактах нарушения настоящего Порядка, представленных Рособрнадзором.
Пункт 90 Порядка: После утверждения результаты экзаменов в течение одного рабочего дня передаются в образовательные организации, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, учредителям и загранучреждениям для ознакомления участников экзамена с утвержденными председателем ГЭК результатами экзаменов.
Ознакомление участников экзамена с утвержденными председателем ГЭК результатами по учебному предмету осуществляется в течение одного рабочего дня со дня их передачи в образовательные организации, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, учредителям и загранучреждениям. Указанный день считается официальным днем объявления результатов экзаменов.
Решение об аннулировании результата ЕГЭ принято 16 августа 2021 года, при этом протокол № 75Министерства образования и науки Республики Дагестан и извещение об аннулировании результата ЕГЭ получено ФИО1 08 октября 2021 года.
Тем самым нарушены сроки ознакомления участника экзамена ФИО1 с утвержденными председателем ГЭК результатами по учебному предмету «Биология».
Изложенное свидетельствует о нарушении процедуры принятия решения об аннулировании (отмене) результатов единого государственного экзамена ФИО1 по биологии, в связи с чем, решение ГЭК в указанной части, оформленное протоколом № 75 от 18 июня 2021г., является незаконным и о нарушении сроков ознакомления участника экзамена с результатами принятого решения Протоколом ГЭК № 75 от 16 августа 2021г.
Как следует из ч. 2 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо определенных этим Кодексом, а также в случае обращения судебным органом вынесенного им решения к немедленному исполнению.
Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в этом Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по обращению административного истца вправе обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если из-за особых обстоятельств промедление в исполнении такого решения может повлечь значительный ущерб публичным или частным интересам, что имеет место в данном случае.
Руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 ФИО13, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (протокол № 75 от 16 августа 2021 года), в отношении ФИО1 ФИО13 об аннулировании результатов Единого государственного экзамена по учебному предмету «Биология», состоявшегося 18.06.2021г. в ППЭ № 52 в аудитории № 0006.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, через Бабаюртовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13 декабря 2021 года.
Председательствующий З.М. Джалаев