Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала на то, что Решением Мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г.Уфы РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО4 подлежат взысканию алименты на содержание супруги и на содержание несовершеннолетнего ребёнка в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода в пользу истца. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РО СП г. Уфы ФИО5 возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов с должника ФИО4 в пользу истца №, №. В апреле 2017 года исполнительным производствам присвоены новые номера №, №. Судебный пристав-исполнитель, на исполнении которого находятся исполнительные документы, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ Истцом в порядке ст. 121-124 «Об исполнительном производстве» (далее Закона) в Орджоникидзевский РО СП г. Уфы направлена жалоба в порядке подчинённости на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об окончании указанных исполнительных производств.

Также ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 64.1 Закона в Орджоникидзевский РО СП г. Уфы направлено заявление о расчете задолженности по алиментам должника ФИО4 по исполнительным производствам №, № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ процессуальных документов по факту обращений со стороны Орджоникидзевского РО СП г. Уфы в адрес заявителя не поступало. В часы приёма ДД.ММ.ГГГГ, действуя в интересах истца, представителем по доверенности ФИО6 были запрошены соответствующие документы. Было получено Постановление об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ № исх. №. От судебного пристава-исполнителя ФИО3 на заявление в порядке ст. 64.1 Закона получена Справка от ДД.ММ.ГГГГ № исх. б/н.

Указанные документы не соответствуют требованиям, предусмотренным ФЗ Об исполнительном производстве, нормативно-правовым документам ФССП России.

В нарушение ст.127 Закона Постановление об отказе в удовлетворении жалобы не содержит в себе описательно-мотивировочной части, таким образом, постановление нельзя признать законным.

В нарушение ч. 5. ст. 64.1 Закона по итогам рассмотрения заявления судебным приставом-исполнителем выдана Справка, а не постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, старший судебный пристав Орджоникидзевского РО СП г. Уфы У ФССП России по РБ ФИО2 требования ст. 64.1. ст. 121-127 «Об исполнительном производстве» нарушили, доводы, изложенные в заявлении и жалобе необоснованно не рассмотрели в предусмотренным Законом порядке. Постановление о расчете задолженности, либо об отказе в удовлетворении заявления о расчёте задолженности судебным приставом-исполнителем ФИО3 не отправлено взыскателю в срок.

Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы ФИО3, незаконное действие (бездействие) старшего судебного пристава ФИО2, по мнению истца, выражается в том, что на момент совершения требуемых юридических действий отсутствовали законные основания для их не совершения.

Истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО3, выразившееся в не рассмотрении в установленном порядке и сроки заявления о расчёте задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ поданного в порядке статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным и отменить Постановление об отказе в удовлетворении жалобы вынесенное старшим судебным приставом Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № исх. №; обязать старшего судебного пристава Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФСС России по РБ устранить допущенное нарушение законодательства и прав участника исполнительного производства и рассмотреть заявление и жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления ФССП России по РБ ФИО7

Административный истец ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежаще просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО6 исковые требования поддержал.

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3 в суд не явились, извещены надлежаще, доверили представление своих интересов представителю ФИО8

Представитель административных ответчиков ФИО8 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО7 в судебном заседании возражала в удовлетворении иска.

Представитель административного ответчика УФССП России по РБ в суд не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников, выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Решением мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г.Уфы РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО4 взысканы алименты на содержание супруги и на содержание несовершеннолетнего ребёнка в пользу ФИО1.

На основании выданных исполнительных листов 08.02.2017г. судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РО СП г. Уфы возбуждены исполнительные производства о взыскании алиментов с должника ФИО4 в пользу ФИО1 № №, № №. В апреле 2017 года исполнительным производствам присвоены новые номера №-ИП, №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО3 окончены в связи с направлением исполнительных документов по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.

Не согласившись с постановлениями, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы с жалобой, в которой просила признать неправомерными и отменить полностью постановление об окончании исполнительного производства №, постановление об окончании исполнительного производства №, вынесенные судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РО СП г. Уфы ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО9 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

Также ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Орджоникидзевский РО СП г. Уфы с заявлением, в котором просила определить размер задолженности по алиментам должника ФИО4 по исполнительным производствам №№, № о взыскании алиментов в пользу взыскателя ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя ФИО3 на заявление получена письмо от ДД.ММ.ГГГГ о том, что исполнительные производства в отношении должника ФИО4 окончены в соответствии с п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с направлением копии исполнительного документа по месту работы должника для удержания периодических платежей.

Данных о направлении заявителю копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ материалы исполнительных производств и материалы по жалобе не содержат. ДД.ММ.ГГГГ представителю истца вручено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное судебным приставом-исполнителем ФИО7, в ходе судебного разбирательства в материалы дела представлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ за подписью старшего судебного пристава ФИО2

Отказывая в удовлетворении жалобы ФИО1, старший судебный пристав исходил из того, что по исполнительным производствам вынесены постановления о направлении копий исполнительных документов для исполнения по месту работы должника ФИО4, в ГКБ №. В резолютивной части данных постановлений судебным приставом-исполнителем предложено образовавшуюся задолженность по алиментам рассчитать самостоятельно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с целью недопущению нарастания суммы задолженности по алиментам и своевременной выплаты текущих алиментных платежей. Исполнительные производства окончены в соответствии с п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» правомерно.

Между тем с выводами должностного лица согласиться нельзя.

Согласно письму Федеральной службы судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ N-АП, направленному в отделы территориальных органов Управления Федеральной службы судебных приставов России "О запрете окончания исполнительных производств о взыскании алиментов, по которым имеется задолженность" исполнительное производство подлежит окончанию в порядке, предусмотренном п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве только после полного погашения всех видов задолженности и взыскания исполнительского сбора.

Как видно из материалов исполнительных производств, задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по день направления исполнительного документа по месту работы должника судебным приставом-исполнителем не рассчитана, должником не погашена, в связи с чем постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО4 нельзя признать обоснованным. Ссылка на возложенную на бухгалтера обязанность рассчитать и удержать задолженность по алиментам за предыдущий период, не основана на законе.

Установлено, что постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отменены, исполнительные производства возобновлены.

Однако в части требования взыскателя о расчете задолженности по алиментам нарушение прав взыскателя на день рассмотрения дела не устранено.

Доводы ответчика о том, что заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ правомерно было рассмотрено как обращение гражданина в порядке Федерального закона «Об обращениях граждан РФ» в течение 30 дней, несостоятельны, поскольку оснований для окончания исполнительных производств при наличии задолженности по алиментам у административного ответчика не имелось, в связи с чем ходатайство подлежало разрешению в порядке ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве с вынесением постановления в десятидневный срок.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в не рассмотрении в установленном порядке и сроки заявления от ДД.ММ.ГГГГ признании незаконным Постановления об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенного старшим судебным приставом Орджоникидзевского РО СП г. Уфы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменены, исполнительные производства возобновлены, то в порядке устранения допущенных нарушений по требованию истца необходимо обязать старшего судебного пристава Орджоникидзевского РО СП г. Уфы принять меры к рассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о расчёте задолженности по алиментам в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не рассмотрении в установленном порядке и сроки заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.

Признать незаконным Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенное старшим судебным приставом Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО2

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского
районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан принять меры к рассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о расчёте задолженности по алиментам.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Г.З. Фахрисламова