Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО2, ОСП по Центральному округу г. Краснодара, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия),

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

признать незаконным и отменить постановление пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара от 04.03.2019 № о передаче на торги арестованного имущества – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30 000 кв.м, расположенного в Белореченском районе, Родниковском сельском округе, 800 м на юго-восток от МТФ к-за им. Ленина;

признать незаконным и отменить постановление пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара от 27.06.2019 № о передаче взыскателю не реализованного в принудительном порядке имущества должника – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30 000 кв.м, расположенного в Белореченском районе, Родниковском сельском округе, 800 м на юго-восток от МТФ к-за им. Ленина;

признать недействительным акт от 27.06.2019 о передаче взыскателю нереализованного имущества должника – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30 000 кв.м, расположенного в Белореченском районе, Родниковском сельском округе, 800 м на юго-восток от МТФ к-за им. Ленина;

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по передаче взыскателю не реализованного в принудительном порядке имущества должника – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30 000 кв.м, расположенного в Белореченском районе, Родниковском сельском округе, 800 м на юго-восток от МТФ к-за им. Ленина;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара, выразившееся в неуведомлении административного истца о совершении исполнительных действий и о применении мер принудительного исполнения;

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара обеспечить возврат переданного взыскателю имущества должника – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30 000 кв.м, расположенного в Белореченском районе, Родниковском сельском округе, 800 м на юго-восток от МТФ к-за им. Ленина;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить запись в ЕГРН о праве собственности ФИО3 (номер государственной регистрации: №) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 30 000 кв.м, расположенного в Белореченском районе, Родниковском сельском округе, 800 м на юго-восток от МТФ, к-за им. Ленина; восстановить запись в ЕГРН о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 30 000 кв.м, расположенного в Белореченском районе, Родниковском сельском округе, 800 м на юго-восток от МТФ к-за им. Ленина;

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара вынести новое постановление о передаче на торги арестованного имущества – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30 000 кв.м, расположенного в Белореченском районе, Родниковском сельском округе, 800 м на юго-восток от МТФ к-за им. Ленина, по цене, установленной решением Советского районного суда г. Краснодара по делу № 2а-226/2019.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является стороной сводного исполнительного производства №-СД, которое ведется в ОСП по Центральному округу г. Краснодара, взыскателем по которому является ФИО6 22.11.2019 при ознакомления с материалами сводного исполнительного производства административный истец получил постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 27.06.2019, а также постановление о передаче арестованного имущества на торги от 04.03.2019, на основании которых принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №, площадью 30 000 кв.м, расположенный в Белореченском районе, Родниковском сельском округе, 800 м на юго-восток от МТФ к-за им. Ленина передан взыскателю по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении о принятии результатов оценки, а именно 203 460,75 руб. Данные постановления административный истец считает незаконными, поскольку они содержат недостоверные сведения о стоимости земельного участка. Решением Советского районного суда г. Краснодара постановление о принятии результатов оценки от 27.10.2018 в отношении указанного земельного участка признано незаконным и отменено, при этом суд обязал судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием рыночной стоимости земельного участка в размере 42 900 000 руб. Учитывая, что в постановлении судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки от 27.10.2018 была отражена существенно заниженная начальная продажная цена переданного на торги земельного участка, при этом соответствующее постановление пристава-исполнителя отменено вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Краснодара, последующие принятые на его основании и с учетом него постановление о передаче имущества взыскателю от 27.06.2019 и постановление о передаче арестованного имущества на торги от 04.03.2019 содержат недостоверные сведения о стоимости земельного участка, являются незаконными и подлежат отмене. Судебный пристав-исполнитель ФИО2, действуя недобросовестно и незаконно, проигнорировал судебное разбирательство по оспариванию результата оценки. Зная о наличии спора о стоимости арестованного земельного участка, пристав передал спорное имущество взыскателю по цене, не соответствующей действительности. В связи с тем, что указанные постановления нарушают права и законные интересы административного истца, он вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО2 поступили письменные возражения с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, представил письменные возражения с дополнениями, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, также просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, оценив обоснованность доводов, изложенных в административном иске, возражениях к нему и отзыве, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения /ч. 9/.Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) /ч. 11/.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ОСП по Центральному округу г. Краснодара имеется сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО1, взыскателем по которому является ФИО6

В рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8№ от 04.03.2019 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 30 000 кв.м, расположенный в Белореченском районе, Родниковском сельском округе, 800 м на юго-восток от МТФ к-за им. Ленина, передан в МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея для реализации на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, по цене 271 281 руб.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов /ч. 3/.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска /ч. 8/.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя № от 04.03.2019 было получено ФИО1 в день его вынесения, что подтверждается собственноручной отметкой в тексте постановления.

Таким образом, с административным иском об оспаривании данного постановления следовало обратиться не позднее 14.03.2019, однако первоначально административный иск поступил в Советский районный суд г. Краснодара согласно входящему штампу 02.12.2019, т.е. с пропуском предусмотренного законом срока.

Принимая во внимание, что административный истец с ходатайством о восстановлении срока не обращался, уважительных причин пропуска срока обращения в суд не заявил, не представил соответствующих доказательств, суд на основании приведенных норм закона приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований в данной части следует отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Судом также установлено, что в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № от 27.06.2019 о передаче взыскателю ФИО3 нереализованного в принудительном порядке земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30 000 кв.м, расположенного в Белореченском районе, Родниковском сельском округе, 800 м на юго-восток от МТФ к-за им. Ленина, принадлежащего должнику ФИО1, по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя № от 27.10.2018 об оценке имущества, что составляет 203 460,75 руб.

Из доводов административного иска следует, что решением Советского районного суда г. Краснодара от 07.10.2019 по делу № 2а-7387/2019 постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара о принятии результатов оценки от 27.10.2018 в отношении указанного земельного участка признано незаконным и отменено, при этом суд обязал судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием рыночной стоимости земельного участка в размере 42 900 000 руб.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 30.07.2020 по делу № 33а-19760/2020 указанное решение Советского районного суда г. Краснодара от 07.10.2019 отменено, материалы административного дела по иску ФИО1 к ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю направлены в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 07.09.2020 дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления передано в Первомайский районный суд г. Краснодара для рассмотрения по существу.

До настоящего времени дело Первомайским районным судом не рассмотрено.

Принимая во внимание, что решение Советского районного суда г. Краснодара от 07.10.2019, на которое ссылается административный истец в обоснование своих исковых требований, отменено, установленные данным решением факты, в том числе о незаконности принятой приставом оценки спорного земельного участка, утратили свое преюдициальное значение.

Иных оснований для признания постановления незаконным административный истец не привел.

В этой связи суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара от 27.06.2019 № о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, поскольку административным истцом не доказано нарушение его прав, свобод и законных интересов данным постановлением.

На основании ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи /ч. 14/.

Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства /ч. 15/.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Учитывая, что административными ответчиками не представлено доказательств направления постановления от 27.06.2019 № о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю в адрес административного истца, суд считает административные исковые требования в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определением суда от 23.12.2020 административные исковые требования о признании недействительным акта от 27.06.2019 о передаче взыскателю нереализованного имущества должника – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30 000 кв.м, расположенного в Белореченском районе, Родниковском сельском округе, 800 м на юго-восток от МТФ к-за им. Ленина, оставлены без рассмотрения.

В удовлетворении остальных исковых требований суд вынужден отказать, поскольку они производны от рассмотренных выше основных требований, оснований для удовлетворения которых судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО2, ОСП по Центральному округу г. Краснодара, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО2, выразившееся в ненаправлении постановления от 27.06.2019 № о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО2 устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем направления ему копии постановления от 27.06.2019 № о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда <адрес> А.А. Гайтына

Решение изготовлено 14.01.2021