Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ФИО14, ФИО15, заинтересованное лицо: ФИО1, об оспаривании бездействия, действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО3 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в браке рождена дочь, ФИО2,

ДД.ММ.ГГГГФИО3 и ФИО4 заключили Брачный договор №, номер в реестре нотариуса ФИО5№, в соответствии с которым между ними установлен правовой режим раздельной формы собственности.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 на основании Договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств № от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована квартира, находящаяся по адресу: <адрес>.

ФИО3 проживает в квартире, принадлежащей на праве частной собственности его жене, ФИО4

ДД.ММ.ГГГГФИО16 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу ФИО1. Исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству был выдан на основании заочного решения <данные изъяты> районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 не был проинформирован судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок о возбуждении в отношении него исполнительного производства, таким образом, ФИО3 не знал ни о решении суда, вынесенного в одно заседания без его участия, так и о находящимся в производстве <данные изъяты> РОСП исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ. неустановленное лицо в домашней повседневной одежде, представившаяся ФИО17. совместно с другими сотрудниками ФИО18 и взыскателем ФИО1 явилась в квартиру, принадлежащей ФИО4 и стала производить опись и изъятие имущества, выбранного путем визуального осмотра лично взыскателем ФИО1

Вопреки требования ФЗ и методическим рекомендациям, пристав-исполнитель не вызывала сторону исполнительного производства (их представителей); а имени, должника - ФИО3; Не запросила необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; Не провела проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; Не дала физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; Не предоставила при производстве исполнительных действий разрешение в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником, что вызывает предположение о самовольности действий пристава; Не запросила у должника исполнительного производства необходимую информацию;Отказывается рассматривать заявления и ходатайства по приобщению документов от стороны исполнительного производства (должника) и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (собственника квартиры и его представителей), а именно категорически отказалась принять документы на право собственности, брачный договор, свидетельство о рождении несовершеннолетней дочери, ссылаясь на Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В качестве понятых при исполнительных действиях присутствовали то ли сотрудницы службы судебных приставов (которые также были без формы), что опять же являются нарушением законодательством РФ, то ли неизвестные лица, прописанные в акте но в помещении не находившиеся.

В ходе рейда приставов у ФИО4, не являющейся стороной исполнительного производства было изъято и передано взыскательнице ФИО1 следующее имущество: <данные изъяты>; <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>, за которым несовершеннолетняя ФИО2 делает уроки и питается.

Копия Акта описи имущества ФИО3 была выдана его представителю только наличном приеме ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает заявитель при ознакомлении с данным документом было. выявлено, что судебным приставом-исполнителем был совершен служебный подлог.

Так первом листе акта о наложении ареста (описи имущества) в графе ознакомления должника с ч.5 ст.69 и ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве стоит фамилия, имя, отчество должника, однако никто его с данными нормами закона не ознакомил и расписаться не предлагал.

На первом листе акта прописано, что присутствуют адвокаты должника (без фамилий), но от подписи они якобы «отказались», в то время, как никто не предлагал ничего подписать представителям должника.

На втором листе Акта прописано, что «Лицам, участвовавшим в описи и аресте имущества предложено сделать заявления, замечания и ходатайства по существу проводимого процессуального исполнительного действия, в том числе о правомерности наложения ареста на имущество» - «заявления не поступили».

Однако на протяжении всего времени проведения изъятия, а не ареста имущества, представителями и женой должника делались попытки вручить приставу ФИО7 копии следующих документов: копия свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, копия брачного договора № от ДД.ММ.ГГГГ; копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт не только не нашел отражение в акте, но и полностью искажены действия, т.к. прописано, что заявления и ходатайство не поступали

На втором листе также прописано, что «Замечания по документальному оформлению акта описи и ареста «не поступали».

По сути документально оформленного акта наложения ареста (описи имущества), пристав исполнитель подменила одно действие другим. По сути ей было произведено изъятие имущества.

Во время составления данного акта представителями неоднократно делались замечания приставу-исполнителю. Однако представителям, также, как и должнику, его жене (собственнице квартиры) не только не позволили ознакомиться с актом о наложении ареста (описи имущества), но и в категоричной форме было отказано во вручении копии составленного документа. ФИО19 заявила, что акт будет ей выслан почтой в течении 5-ти дней. В указанном акте отсутствует подпись самого должника ФИО3, хотя в случае отказа должника подписать акт о наложении ареста (описи имущества), судебный пристав-исполнитель должен в нем делать отметку об этом и заверять указанный факт подписями понятых.

На указанные действия судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу в письменной форме подана жалоба, однако ответ на нее до настоящего времени не получен.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным бездействие и действия административного ответчика по исполнительному производству №-ИП, выраженное в отсутствии информирования должника об изъятии имущества должника, в нарушение ст.446 ГК РФ; Признать акт о наложении ареста ( описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; Обязать ФИО20 вернуть незаконно изъятое имущество по адресу: <адрес>.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителей.

Представители административного истца-ФИО12, действующая по доверенности, адвокат ФИО10, действующая по ордеру и доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Первомайского РОСП <адрес>-на-ФИО6, судебный пристав-исполнитель ФИО7, действующая по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила в материалы дела возражения, согласно которым просила в удовлетворении исковых требований административного истца - отказать.

Представитель административного ответчика Управления ФССП ФИО6 по <адрес> – ФИО11, действующая по доверенности в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо- ФИО1 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований административного истца отказать в полном объеме.

Дело рассматривается судом в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 4 ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем и целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст. 4 Федерального закона -от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения требований исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

После истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.

В судебном заседании установлено, что ФИО21 на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного <данные изъяты> районным судом г. Ростова-на-Дону, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором суд решил: «Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты> рублей, по оплате штрафов ГИБДД в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей.», вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес сторон исполнительного производства почтовой корреспонденцией за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Сведения являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы в МИФНС, ПФ, кредитные организации.

Получены ответы «есть сведения»: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Г. ФИО22 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Г. ФИО23 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Г. ФИО24 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем с целью проверки имущественного положения должника, осуществлен выход по адресу проживания должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>. В ходе проведения исполнительских действий установлено, что по данному адресу должник ФИО3 проживает и зарегистрирован. Должнику вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, извещение о месте и времени совершения исполнительных действий, разъяснены его права и обязанности, ФИО3 от подпись в присутствии понятых отказался, о чем составлен соответствующий акт.

Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ «Об исполнительном производстве» адресат считается извещенным, если лицо, доставляющее повестку, иное извещение, не застанет вызываемого гражданина по месту его жительства, то повестка, иное извещение вручаются кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия, а так же согласно ч. 3 ст. 27 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, иное извещение, отмечает на уведомлении о вручении, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение, или делает отметку об отсутствии таких сведений.

ДД.ММ.ГГГГФИО25 создана заявка на ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> на обеспечение <данные изъяты> безопасности должностных лиц <данные изъяты> при совершении своих служебных обязанностей, по адресу должника: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГФИО26 вынесено постановление о наложении ареста. Копии постановления о наложении ареста направлены в адрес сторон исполнительного производства почтовой корреспонденцией за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ШПИ №.

В соответствии со ст. 80 п. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акт о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), направляются сторонам исполнительного производства, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта.

ДД.ММ.ГГГГФИО27 с целью составления акта о наложении ареста (описи имущества) должника, осуществлен выходы по адресу проживания и регистрации должника, указанному в исполнительном документе: <адрес> В ходе проведения исполнительских действий составлен соответствующий акт. арестованное имущество: телевизор черного цвета, DVD черного, серого цвета, стиральная машина, стол-тумба, утюг, изъято и передано на ответственное хранение взыскателю ФИО1

В соответствии со ст. 86 п. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор.

Как следует из надлежаще заверенной представленной в материалы дела копии исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ представитель должника ФИО3, по доверенности ФИО12 явилась на прием в <данные изъяты> с целью ознакомления с материалами исполнительного производства №№ИП, что подтверждается отметкой на листе ознакомления с исполнительным производством.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должником ФИО3 не предпринято никаких мер на погашение имеющейся должности по исполнительному производству №-ИП, в <данные изъяты> не поступили и не зарегистрированы заявления (ходатайства) от должника ФИО3

В соответствии со ст. 30 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 218 Кодекса Административного Судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания незаконным постановления, судебного пристава-исполнителя суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемое постановление, действие не соответствует закону или иным нормативным правовым актам; данное постановление, действие нарушает права и законные интересы заявителя в осуществлении гражданином его прав и свобод.

При этом, для вывода о наличии такого нарушения прав и законных интересов, нарушение должно быть реальным, выражаться в виде определенных и вещественных неблагоприятных конкретно для заявителя последствий. То есть, последствием такого нарушения закона должно быть либо возложение на заявителя каких-либо обязанностей, либо создание для него иных препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Кроме того, согласно ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи,- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия. То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на наличие нарушения его прав и законных интересов действиями должностного лица, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Согласно п.2 ч.2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия органа, организация, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия незаконными.

Все вышеизложенное говорит о том, что заявителем не представлено надлежащих доказательств нарушенных прав.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют закону, а поэтому права и интересы заявителя не нарушены.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО3 к ФИО28, ФИО29, заинтересованное лицо: ФИО1, об оспаривании бездействия, действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным акта о наложении ареста (описи имущества) и обязании вернуть незаконно изъятое имущество – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ